农业产业化联合体组织优化问题研究

农业产业化联合体凭借多主体联合开展的分工协作,契合了供给侧结构性改革背景下构建现代农业经营体系的现实要求,成为引领现代农业经营体系建构的标杆。成就的取得得益于组织在内部规制、主体行为、市场结构领域的创新:经营秩序创设、交易费用节约和组织收益让渡。组织创新同时,组织发育也不可避免出现家庭农场经营"去家庭化"、成员行为选择"俱乐部化"、忽视联结小农户、合作关系不平等等问题,一定程度上使得组织进化不仅面临内部利益联结弱化、成员分化风险,也与政府支持政策目标相背离。有为的政策设计应聚焦于避免政府创租、主体寻租、非排他性资源利用等农业公益性服务领域,探索和创新脱离补贴激励、项目推动的组织创设支持路径。

农业产业化经营组织制度演进下的农户绿色生产行为研究

农户参与农业绿色生产,其行为选择与其所处的组织环境密切相关。1978年农村家庭联产承包责任制改革以来,我国农业产业化经营从组织结构、主体构成、治理模式等方面都发生了巨大变化,其中的每一次变革,对农户的绿色生产行为都产生了深远的影响。随着一家一户式的中国传统农业经营向合作化方向的转变,龙头企业得以将绿色生产技术的信息和知识传递给小农户,把农业绿色生产引向标准化。为最大程度地限制农产品质量变异的空间,合作组织采取了前端控制、过程控制和结果控制的方法,直接或间接地参与到农户绿色生产的各个环节。随着农业社会化服务组织的兴起,更加细化的专业化分工为合作组织各项管控策略的有效执行提供了资金、技术和规模等方面的支撑。政府则在坚持自愿原则和家庭经营基础性地位的前提下,通过提供第三方检测、产品质量追溯和其他必要的公共服务,为稳定农户与企业各方的契约关系创造良好的制度环境。

国家粮食安全保障的政策供给选择——基于水资源约束视角

水资源约束下如何有效保障国家粮食供给安全是新时代贯彻落实"藏粮于技""藏粮于地"政策要求亟需研究的重要问题。解决的途径不仅要依靠技术创新与进步、主体节水意识的提升,而且更为重要的是为技术扩散提供行之有效的政策配套和供给。通过对粮食主产区试验水肥一体化滴灌在技术效果、投入产出、生态效益三个维度的测算与估计,显示技术应用与推广无论是对微观经营效益,还是对宏观生态效益,都具有突出的技术贡献。但是,设备前期投入大、小规模和兼业农户缺乏动力等现实困境,使得增加技术扩散的政策供给势在必行。有为的政策供给应聚焦在技术扩散上,在适宜的地区,通过增加财政投入、加大水源设施建设、提供购置补贴、强化农技服务、加强主体培育、加大宣传推广等政策手段,为水资源缺乏地区保障粮食供给提供技术扩散和资源保障方面有针对性的政策供给。

我国粮食安全政策:演进轨迹、内在逻辑与战略取向

新中国成立以来,政策层面围绕粮食安全进行了曲折艰难地探索。通过实行统购统销、四轮粮改、支持保护政策完善到最新一轮的结构调整,实现了政策基调从"取"到"予"、政策内容从单一到多元、调控方式从政府为主到与市场相结合、政策导向从增产到提高竞争力的转变,走出了一条中国特色的粮食安全之路。面对国内外粮食安全形势的深刻变化,要坚持粮食安全战略定力,坚持"藏粮于地、藏粮于技"巩固产能,转变农业发展方式,提高农产品竞争力,立足国内国际两个市场,提高利用两种资源能力满足需求,完善新的支持保护政策体系和区域补偿机制,进一步提高农民种粮、地方政府抓粮的积极性。