政策约束与公民参与: 合作治理中的有效决策问题

已有研究多从公民参与角度入手探究合作治理的实现机制问题,而忽视了公民无序参与和由此带来的无效决策问题。因此,应当将合作治理的公民参与研究范式转向有效决策研究范式。政策决策中的质量约束、结构约束、时间约束和可接受性约束深刻影响了公民参与合作治理的方式。公共决策部门应当综合判断政策约束性和公民参与类型,进而采取合适的有效决策模式:低度公民参与适合采取集中式自主决策模式,以获取决策信息为目标;中度公民参与适合采取分权式协商决策模式,以推动决策执行为目标;高度公民参与适合采取放权式公共决策模式,以促进公民自治为目标。基于平等、包容、理性和尊重的有效决策才是实现合作治理和建设社会治理共同体的必由之路。

习近平总书记关于城市治理的重要论述研究

党的十八大以来,习近平总书记高度重视城市治理,围绕“为谁治理城市、谁来治理城市、如何治理城市”等重大问题发表重要论述,形成了系统的城市治理体系,为推动中国城市管理制度的完善与提升管理水平发展提供了新思路。深入研究习近平总书记有关城市治理的重要论述对进一步学习落实习近平新时代中国特色社会主义思想有着重大价值。