构建共建共治共享的社会治理共同体研究——以南京市秦淮区为例

社会治理一直以来都是学术界关注的重点与热点,党的十九届五中全会指出,"十四五"期间要努力实现"社会治理特别是基层治理水平明显提高"的目标,要求"完善共建共治共享的社会治理制度""加强和创新社会治理"。根据中央提出的"建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体""完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系",可以看出将"共同体"这一概念运用到社会治理领域,表明中央在顶层设计上更加注重社会治理的制度建设和治理效能,注重工具理性与价值理性的有机结合。

向基层放权赋能推动社会治理现代化的探索——南京市秦淮区基层治理集成改革基本做法及启示

基层治理是国家治理体系基础单元和细胞,是党同人民群众保持血肉联系的“最后一米”。党的十九届五中全会提出:推动社会治理重心向基层下移,向基层放权赋能。近年来,南京市秦淮区以全面深化改革为抓手,将治理重心下沉到城市末梢,初步形成了“两赋两强”“双做双增”的街道与社区集成改革模式,为探索新时代基层社会治理路径、有效破解基层治理难题、构建基层社会治理新格局提供了实践样本。

制度创新:区域随班就读优质发展新动力——江苏省南京市秦淮区随班就读制度建设的实践探索

江苏省南京市秦淮区长期以来高度重视随班就读工作,20世纪80年代就在普通学校开设辅读班推进随班就读。近年来,秦淮区以南京国家特殊教育改革实验区建设暨南京市教育科学"十三五"规划课题"区域随班就读制度建设与管理研究"推进为契机,在区域随班就读制度建设上进行了系统思考与深入探索,为随班就读工作优质发展注入新动力。

关于加强专业技术人才队伍建设的调研报告——以南京市秦淮区为例

当前,知识和人才已成为经济发展和社会进步的主要推动力,人才资源已成为最重要的战略资源。通过对南京市秦淮区专业技术人才队伍状况的专题调研发现,目前南京市专业技术人才队伍存在结构不合理、管理体制机制不健全、知识更新缓慢、人才储备不足等问题,在分析问题原因的基础上,针对实际情况提出了相关的对策和建议。

南京大明路 中国汽车街——南京市秦淮区全力打造大明路汽车街特色品牌

大明路,原名光卡路,位于南京市东南城郊结合部.2001年5月,经南京市人民政府批准,确立为"南京市大明路汽车街"特色街经济区.大明路汽车街由大明路和宁溧路北侧组成,全长约5.6公里,其中大明路路段长3.4公里,宁溧路北侧路段长2.2公里,呈丁字形状.

农村闲置宅基地市场化盘活类型识别及实践反思

闲置宅基地市场化盘活作为当前宅基地改革的重点在国内已被普遍采用,但在快速发展的同时,因产业经营失败而引发的盘活失效问题却不断出现,以致对乡村振兴产生诸多不利影响。文章依据实践中乡村旅游产业运营过程相关利益主体间的相互关系,将闲置宅基地市场化盘活划分为四种主要类型,梳理了四种盘活类型特征在不同资源条件和市场区位下的差异化表征,并结合安徽省D镇的案例进行了经验分析。研究认为,当前促进闲置宅基地市场化盘活优化应做到:①注重盘活过程中公共资源的均衡配置。②充分考虑盘活经营的市场区位适宜性。③建立合理的市场化盘活利益联结机制和利益调节机制。据此文章建议,政府应完善闲置宅基地盘活政策,在引入工商资本开展市场化盘活前做好审慎评估,同时建立以股权、契约分红等形式为主的合作型盘活模式。

“三个统筹”推动文商旅融合发展

南京市秦淮区作为古都金陵的起源、南京的建城之地,立足资源禀赋和产业基础,以“三个统筹”为抓手,以改革精神持续深化文商旅融合发展,2023年实现旅游总收入860亿元,接近全市旅游总收入的1/4。近年来,秦淮区先后荣获了“国家全域旅游示范区”“全国旅游标准化示范单位”“国家级夜间文化和旅游消费聚区”“国家级旅游休闲街区”“国家级文化产业示范园区”等一批“国字号”荣誉,文商旅融合成为秦淮区发展的特色标签。

让城市特色成为城市的竞争实力——南京市秦淮区历史文化名城保护的实践探索

南京市秦淮区是南京历史文化名城的代表性区域,兼具"小而精"和"最南京"特点。秦淮区认识到老城独有的文化资源是城市的竞争优势,通过整体保护利用历史文化资源,实现历史文化名城的更新,提升城市功能品质与产城融合,让城市特色成为城市竞争实力。

强化新兴领域党组织的政治功能和组织力——以秦淮区新兴领域党建创新实践为例

随着新型城镇化的快速推进,城市社会结构、生产方式和组织形态发生着深刻变化,人们的政治生活和社会生活逐渐从传统"单位"中脱离出来,商务楼宇、产业园区、商圈市场和行业协会等新兴领域快速兴起,日益成为各类人群的集聚点、各项工作的落脚点、各种矛盾的交汇点。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础,新兴领域党组织建设日益成为新时代城市基层党建工作的重点领域和关键环节,是当前城市基层党建的重要课题。

推动城市更新 增进民生福祉

城市是现代化的重要载体,是人民幸福生活的美好家园。习近平总书记指出,“城市建设必须把让人民宜居安居放在首位,把最好的资源留给人民”。城市更新一头连着城市发展,一头连着民生福祉,既是基础工程、发展工程,更是民生工程、民心工程。近年来,南京市秦淮区深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述,将城市更新作为转变城市发展方式、推动高质量发展、建设人民城市的关键举措,不断完善推进机制、优化更新方式,探索打造了小西湖、石榴新村等一批特色鲜明、群众认可的示范项目,较好实现了生活品质改善、城市功能提升与历史文化保护的有机统一。

建设最具人文历史品位的街区

“坚持以文塑旅、以旅彰文,推进文化和旅游深度融合发展”是党的二十大作出的重要决策部署。夫子庙—秦淮风光带是金陵文化的摇篮、南京历史文化名城的名片,我们始终坚定文化自信,深耕文商旅融合,在擦亮文旅新名片、布局文旅新产业和培育文旅消费新模式等方面不断发力,全力建设最具人文历史品位的街区。近年来,夫子庙—秦淮风光带先后获得首批“全国示范步行街”“国家级旅游休闲街区”等多项“国字号”荣誉。

增强自主创新能力关键在健全完善自主创新体制机制

增强自主创新能力,建设创新型国家是贯彻落实科学发展观,推动经济社会转入科学发展轨道的必然选择。增强自主创新能力是一项复杂的系统工程,涉及多个环节和多方面因素,关键是需要一套完善的体制机制为其提供有力保障。当前我国自主创新体制尚不健全,机制尚不完善,严重影响和制约了自主创新能力的培育和发挥,成为建设创新型国家进程中必须着力加以解决的突出问题,必须依靠体制机制的完善和创新来加以突破。其中,政府、企业、社会承担着不同的功能,发挥着重要作用。

构建社会主义和谐社会关键在不断强化党的社会整合功能

当前我国社会正处于剧烈转型的历史时期 ,利益主体复杂多元 ,社会阶层分化重组 ,新的矛盾累积发展 ,社会不稳定因素增多。新的社会群体政治利益要求不断增长 ,强制性的行政控制手段作用降低。如何增强党执政的现实合法性 ,如何最大限度地得到人民群众的认同与拥护 ,如何协调和整合社会各方利益关系 ,如何促进社会和谐、防止和消除社会冲突与对抗 ,不断巩固党的执政基础 ,如何最广泛地调动一切积极因素投身于社会主义现代化建设事业 ,这是党在长期执政中必须清醒认识和科学应对的问题。解决这一问题的实质 。

谈谈坚定社会主义必胜信念的几个问题

一、坚定社会主义、共产主义必胜信念的紧迫性和重要性首先,是为了挫败国内外敌对势力对社会主义国家推行和平演变的阴谋.其次,是为了防止资产阶级自由化思潮的再度泛滥.第三,是为了使共产党人在胜利时不骄不躁、在挫败和困难面前不悲观失望.通过社会主义理论的学习和教育,使人们正确认识复杂的形势,坚信目前出现的暂时困难和挫折依靠社会主义制度自身的力量是完全可以克服的;从而树立信心,增强克服困难的勇气.

城市如何进行有机更新

在贯彻新发展理念、注重高质量发展的大背景下,城市发展已由外延式扩张转向内涵式增长,城市有机更新正成为城市发展的主要方式。2019年中央经济工作会议提出,要加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造。2019年11月,习近平总书记视察上海时强调,城市规划建设要像对待老人一样,尊重和善待城市中的老建筑,走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子。可以说,城市有机更新是现阶段优化城市存量资源配置、引导土地集约高效利用、改善人居环境质量的最重要手段。城市有机更新是一项庞大、复杂的系统工程,在推进过程中,应注重系统思维、历史传承、精致精细、集约节约、民主协商、拓宽思路等,打造经得起时间和历史检验的精品工程,不断增强城市的综合承载能力,更好地彰显城市的独特魅力,提高群众的获得感、幸福感、满意度。

以信息化建设推动纪检监察工作高质量发展

习近平总书记指出,"没有信息化就没有现代化"。当前,纪检监察信息化已成为新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。南京市秦淮区纪委监委按照省市纪委监委的部署要求,立足基层实际,运用大数据思维谋划构建基层纪检监察工作新模式,着力推进检举举报平台、监督办案平台、办公管理平台、大数据平台等"四大平台"实战化应用,将信息技术全方位全覆盖全流程嵌入政治监督、群众身边腐败问题治理和纪检监察业务,实现信息技术与监督、办案、管理工作深度融合,推动新时代纪检监察工作高质量发展。

深化城市有机更新 实现中心城区高质量发展

城市有机更新理论将城市类比于一个生命体,主张城市建设应按照城市内在秩序和规律,顺应城市肌理,不仅要对建筑、道路等外部硬件设施进行改造更新,更要注重生态环境、产业结构、城市功能等内在环境的改善与提升,促进城市内外统一的更新发展。近年来,南京市秦淮区致力于探索破解'保护更新老城'这一世界性难题的有效路径,积极推进老城保护更新,形成了一批特色亮点。

双做双增:社区治理集成改革新实践

党的十九届五中全会提出,推动社会治理重心向基层下移,向基层放权赋能,加强城乡社区治理和服务体系建设,减轻基层特别是村级组织负担,加强基层社会治理队伍建设,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。近年来,南京市秦淮区以全省复制推广“1+4”基层改革经验为蓝本,探索形成“赋权、赋能、强基层、强队伍”的“两赋两强”街道集成改革新模式,并以“大数据+网格化+铁脚板”治理机制为抓手,推动改革进一步向社区延伸,探索“做强社区、做实网格,增加服务资源、增强治理能力”的“双做双增”社区治理集成改革,努力构建基层社会治理新格局。

基层党性教育必须念好“四字诀”

党性教育是共产党人的"心学",是共产党人修身养性的必修课。注重党性教育,加强党性修养,也是中国共产党的优良传统,是党加强自身建设的重要法宝。习近平总书记强调,中国特色社会主义进入新时代,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴。我们千万不能在一片喝彩声、赞扬声中丧失革命精神和斗志,逐渐陷入安于现状、不思进取、贪图享乐的状态。当前正在全党开展"不忘初心、牢记使命"主题教育是我党提出的一次精神洗礼,每一名党员必须时时重温"初心和使命".

“红色物业”探索城市小区治理新路径

民生是最大的政治。当前,物业和城市居民生活息息相关,物业问题已经不是一个单纯的市场问题、行业问题,而是与居民高质量生活、基层高效能治理相关的民生问题。为了回应民生问题,切实提升基层治理水平,南京市秦淮区立足区情实际,以“红色物业”为切口,踩准基层治理关键点,探索走出一条“以党组织为统领、以集成改革为支撑、以业委会为纽带”的老城治理新路径。