习近平新时代党的建设理论的思维阐释

习近平新时代党的建设理论具有清晰的思维脉络。“坚持党对一切工作的领导”的核心思维、“政治建设摆在首位”的统领思维、“制度建设贯穿其中”的协同思维、“强化纪律执行”的铁纪思维,共同织密了习近平新时代党的建设理论的思维体系,是习近平关于党的建设重要论述的集中表达,彰显了中国共产党党建理论的现实逻辑、理论智慧与思维自觉。

问责何以异化:表征、诱因及其矫治

问责是规范和引导权力运行,实现人民权力主体地位的常识性逻辑。党的十八大以来,问责制被纳入全面依法治国和全面从严治党治理框架,成为治国理政和管党治党的重要利器。然而,压力型体制症结、权责疏离的制度因素、同体问责的先天缺陷以及行为者的角色分离等诸多原因,使得问责跨越到一步之遥的问责异化。破除问责异化需要从理念上明晰问责原初本意,用为民负责、法治问责和精准问责的理念让行为者回归公共角色本位;需要从体制上消除"顶格管理",解开压力型体制症结;需要坚持权责对等方略,化解权责疏离的制度难题、弥补同体问责的先天缺陷。

协同监督的现实困境及拓展路径

注重发挥协同监督作用,推动各类监督有机贯通、相互协调,是把握权力治理规律、解决现实监督难题的理性选择。考量现实,我国推进协同监督面临党内监督“两大难题”破解不够、党和国家内部监督贯通不畅、内部监督和外部监督间协调不足等困境。推进协同监督有两个方面:一是理顺各监督主体权责关系;二是发扬党内民主和人民民主。在此基础上,以党内监督为主导,带动其他监督;以专责监督为主干,密织协同网络;以群众监督为根本,用好“互联网+监督”。