做强做优做大我国数字经济的理路分析与策略选择

发展数字经济是我国立足新发展阶段,贯彻新发展理念,把握新一轮科技革命和产业变革的战略选择。近年来,我国数字经济蓬勃发展,但关键核心技术受制于人,数字经济整体大而不强也给我们“十四五”时期数字经济发展提出了新的挑战。因此,要加强关键核心技术攻关,加快新型基础设施建设,推动数字经济和实体经济融合发展,规范数字经济发展,不断做强做优做大我国数字经济。

2015—2019年安徽省科技创新政策实施效果评估研究——基于长三角三省一市比较视角

科技政策及其实施效果评估越来越被社会关注和重视。文章基于长三角区域三省一市比较视角,对安徽省试点建设国家创新型省份以来重要科技创新政策议题,从供给、实施及其绩效进行全过程评估,并分类比较分析政策实施效果。评估结果显示:2015—2019年安徽省科技创新政策供给略弱于其他三地,落实执行良好,实施效果显著,开始具备与上海、江苏、浙江协同创新发展的能力;分类看,载体与项目建设、人才集聚、财税金融、产业发展政策绩效得分形成向上趋势,政策绩效突出;科技成果产出与转移转化得分呈现波浪式上下波动,效果相对弱化。基于评估分析,针对安徽省政策供给薄弱环节,提出政策优化建议。

以城乡一体化思想全面推进乡村振兴

乡村振兴是党的十九大针对我国城乡发展不平衡不充分问题提出的重大战略。党的十九届五中全会进一步作出全面实施乡村振兴战略、全面推进乡村振兴的战略部署,2021年,中央一号文件提出要把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。国内外乡村发展实践及其形成的理论都倾向于以城乡一体化思想来推进乡村振兴。必须深刻理解乡村振兴战略的相关理论基础和要求,坚持系统观念,应做到:以小农户与现代农业有机衔接及乡村三次产业融合发展为重点,推进乡村产业兴旺;以美丽乡村建设与绿色发展为重点,推进乡村生态宜居;以现代文明和传统文明融合发展为重点,推进乡风文明;以德治、法治和自治相融合为重点,推进乡村有效治理;以民生工程和持续巩固拓展脱贫攻坚成果为重点,促进乡村生活富裕;以乡村振兴战略和新型城镇化战略融合发展为重点,推进城乡一体化发展。

以组织振兴推进乡村振兴的机制研究

实施乡村振兴战略不仅事关农村繁荣、农业发展、农民致富,更关系到“第二个百年奋斗目标”以及中华民族伟大复兴的千秋伟业。习近平总书记提出乡村振兴的“五个振兴”,其中“组织振兴”是乡村振兴的根本保证。但是不少人对“组织振兴”的认识不够完整、准确、全面,实践上也只强调“党组织振兴”,忽视其他组织的作用。“组织振兴”中的“组织”不仅包括“党组织”,还包括行政组织、经济组织、社会组织、自治组织等。依据需求理论、系统论以及多元治理理论等,扎实推进乡村全面振兴,不仅需要推进乡村组织化,不断完善有关体制,更需要不断完善有关机制,着重建立健全村党组织、村委会和村集体经济组织融合发展机制,建立健全经济组织利益联结机制,建立健全社会组织参与激励机制,建立健全村民小组自治长效机制。

后疫情时代网格化管理与基层社会治理的融合发展

网格化管理在社区新冠肺炎疫情防控中发挥了不可替代的作用,但在思想认识和实践发展中尚存在一些亟待解决的问题。党的十九届四中全会《决定》指出社会治理是国家治理的重要方面,并要求"推行网格化管理和服务"。那么,社会治理是否就是网格化管理和服务?如何优化网格化管理?网格化管理的优势在于,网格化管理和服务已被实践证明有效且有利于社会治理;其劣势在于,网格化管理依靠行政链条的延伸、复制单位制的经验进入更微观的社区,显现出一种以政府包办与社区动员为主的治理逻辑。网格化管理不等于社会治理,但可以引领基层社会治理。抗疫经验证明,后疫情时代网格化管理应与基层社会治理融合发展,其路径主要是通过创新网格化管理和服务方式,创建"党建+""政府+"等方式,引领社会治理方向;完善激励机制,实现社会治理常态化;依靠法治保障,推进社会治理;借力科技支撑,提升社会治理高效能。