强化机构编制保障 提升人才工作质效

启东市委编办通过搭建人才工作体系、完善人才管理机制、强化人才服务保障,为“启才回启”提供坚实的体制机制和机构编制保障,助力经济社会发展。治国经邦,人才为急,经济社会的高质量发展离不开强有力的人才支撑。江苏省启东市委编办通过搭建体系、完善机制、强化服务,为“启才回启”提供坚实的机构编制保障,助力经济社会发展。

抓基层打基础 提升组织工作水平

基层是党的建设和组织工作的“主战场”。实践证明，基层工作不能只上面抓，基层难题不能只靠上面解决。组织部门要在抓基层打基础的过程中，既要做好“指挥员”，又要当好“战斗员”，抓根本、管过程、抓到底，才能真正把各项工作落到实处。2013年以来，启东市深入开展“组工干部下基层”活动，大力推行一线工作法，把目光更多地投向一线、力量更多地沉到基层，以实际行动提升组织工作水平。

正确认识我国社会主要矛盾变化

社会主要矛盾是一个国家生产力发展水平和社会发展阶段的客观反映。有什么样的生产力发展水平、处于什么样的发展阶段,就会有什么样的社会主要矛盾。而随着我国经济社会快速发展,社会生产力水平有了显著提高,1978年十一届三中全会提出的"人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾"已经不再适应我国国情,今年党的十九大顺应社会发展实情,适时地提出了我国社会主要矛盾已经转化为"人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾"。如何理解新时代我国社会主要矛盾的转化,如何根据这一重大论断,来凝神聚力提升发展质量和效益,更好推动人的全面发展、社会全面进步目前已经成为理论界和全社会热议的焦点,也为我们党在新的时代条件下,全面建设小康社会,实现中华民族伟大复兴提供了理论基础和政策方向。

借鉴先进经验,加快我国农村社会救助制度发展

加强对制度运行的管理并且在运行过程中对管理进行不断地改革与完善是任何一项制度在其存在过程中所必须进行的工作,所以对于一项普遍存在于多个国家内的制度来说,管理经验也是极为丰富且珍贵的。而农村社会救助制度在国际间又是一项历史悠久的制度,对于我国建立只有几十年的农村社会救助制度来说,向这些"老者"进行学习与借鉴是尤为必要的,因此如何有效借鉴这些已有百年历史的经验并有效将其利用到我国农村社会救助制度的改革上来,对于我国农村社会救助制度管理的发展与完善有着深刻的现实意义与巨大的实际作用。

新时期非公企业党建工作的困境与出路

随着我国社会主义市场经济的发展,非公有制企业不断发展壮大,加强和改进非公有制企业党的建设,已经成为我们全党面临的一个新的课题。分析我国当前非公有制企业党建工作的现状及存在的问题,对于非公企业党建改革创新具有重要意义。

区域创新力如何提升

区域创新是在一定地域环境内，通过创新体系的有效运行、创新要素的合理互动，达到创新资源的最优配置，使创新主体的创新产出和效益最大化，在大幅度提升区域竞争力的同时，实现区域发展的转型升级。

切实解决乡镇公务员人才流失问题

一是创新策略扩源头。拓宽人员入口渠道,可探索建立提前退休制度,达到人员分流、空出编制、组织招录的目的。完善招录机制,适当增加本地生源、本土户籍人员的招录名额,既招录一批懂专业、善管理的高校毕业生,又注重从优秀村(社区)党组织书记、大学生村官中考录乡镇公务员。二是完善政策稳队伍。严格控制和规范各种考核、检查、评比活动,大力精简会议文件,给乡镇公务员减负、松绑。提高政治、经济待遇,提拔干部时向乡镇基层干部倾斜,适当提高乡镇基层公务员工资标准和考核绩效奖励。严格组织调动,落实乡镇公务员最低服务年限制度,上级机关不得随意借调乡镇干部。

多策并举完善后备干部培养链

近年来，启东市创新思路，拓宽视野，积极探索建立了一条可持续发展的后备干部队伍“培养链”。 拓宽渠道选“苗子”。围绕本市发展定位和紧缺急需专业，招录一批学历高、素质好的公务员、事业单位人员和大学生村官等，充实年轻干部库。在历次民主推荐、考核考察、调研走访干部的过程中，将综合素质好、有思路有活力有潜力的优秀年轻干部纳入后备干部人才库。

后备干部队伍建设要打好“组合拳”

加强后备干部队伍建设，既是提升干部队伍整体素质的需要，也是党的事业发展的需要。近年来，在后备干部队伍建设方面，一些地方进行了积极有益的探索，但由于机制、方法不够系统健全，一定程度上影响了后备干部队伍建设的质量。为此，必须进一步加强后备干部队伍建设，打好选拔、培养、使用的“组合拳”，努力为后备干部健康成长开辟更加快捷的“绿色通道”。

发展的根本在造福于民

农村有句俗话：“吃过一锅饭，才像一家人”。在北新镇邦道村蹲点的第三天上午，我们准备了几个小菜，来到村民耿永新家，和大伙一起包馄饨。耿永新做过村里的会计，退职后成为义务老干部调解员，对村里情况非常熟悉。我和他拉起家常，并问起村里的情况。老耿告诉我，这两年村“两委”班子做了很多实实在在的事情，先后建成11．3公里农村公路。完成村内泯沟和横河的疏浚，村里的环境变好了，老百姓的腰包也鼓起来了。

江苏省启东市切实加大干部交流培养力度

一是注重工作实绩。对乡镇领导干部，既看乡镇的发展现状，又看原有的经济基础；对市级机关领导干部，既看其履行职能在省市排名情况，又看其在全市中心工作中发挥的作用。二是注重群众公认。对考察中反映平平或群众议论较多、反响强烈，民主测评中得不到2／3以上群众认可的干部，视情改任非领导职务或降职使用。三是注重培养锻炼。

防治干部 “带病提拔”的策略

干部“带病提拔”，是指干部在提拔前或提拔过程中存在违纪违法行为，但组织未能发现或查实，最终使该干部得以提拔任职的情况。从实际看，“带病提拔”的干部虽然在整个干部队伍中所占的比例很小，却是干部选拔任用工作中广为诟病的不正之风，也是当下极具危害性的腐败行为，如果不能得到有效遏制，不仅会严重打击廉洁从政干部的积极性，更会败坏党风政风，影响事业发展。因此，防治干部“带病提拔”是一项十分重要而迫切的政治任务。

如何抚慰心情不爽的下属

谈心谈话是思想政治工作最主要的方式之一，谈得好，是一把金钥匙，思想问题就能迎刃而解；谈得不好，是一把坏钥匙，不仅开不了干部思想的锁，而且可能适得其反。如何用好这把钥匙，需要从每个干部不同的个性、心理、经历、时况等方面入手，因人而异，因情施策。一、哀而化之哀即悲伤心理，通常发生在遭遇职务晋升失败、家庭变故、疾病伤残等事情的干部身上。此时干部心情不快，往往有悲观情绪，难以自我排解忧愁，思想压力较大。

干部考察反馈应注重实效

近年来，干部考察反馈制度作为干部工作中的一项创新举措在各地推行，这使得考察变原来的“单向交流”为“双向交流”，有利于考察对象认识并克服自身存在的缺点和不足，进一步改进工作。但在实际工作中，许多地方往往把考察反馈谈话与干部任前谈话结合起来一并进行，对干部赴任提希望和要求较多，而对考察结果反馈较少．考察结果的应用效果不明显。

利益相关者理论与非公企业党建研究

非公企业党建工作大体需要经历两个基本阶段。一是阵地建设阶段。该阶段党组织的首要任务是“进入”企业，成为企业的有效组织机构。二是获取认同及作用发挥阶段。该阶段党组织需要通过各种方式获得企业管理层及员工的认同，并由此得到企业在人、财、物等方面的投入，以保障其职能和作用的发挥。

改进作风应警惕和避免三种认识误区

中央提m改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”后，各地广大党员干部纷纷立足实际白检自查、自律自改，在作风建设上取得了有目共睹的显著成效，也赢得了广大人民群众的拥护和赞誉。

基层是组工干部永远的课堂

“知政失者在草野。”组工干部下基层是了解实情、联系干部、改进作风、推动工作的具体表现，是树立组工干部良好形象、争做表率的生动实践。

小议“工作定位”

叉值新年之始，各级各部门在盘点上一年工作的同时，又开始了新一轮工作的谋划。笔者以为，工作能否出色、出彩，定位是关键。工作有了定位，就有了方向、有了目标。工作有一个好的定位，离成功、离收获也就不远了。

加快和谐社区建设步伐的有效途径——启东市探索社区党员民主听证制度

为不断探索社区党员参与社区党组织决策及社区建设的新路子，提高社区自治组织的民主管理和民主监督水平，2006年以来，江苏省启东市积极探索社区党员民主听证制度，有效地落实了社区党员的知情权、参与权、决策权和监督权，为社区党组织科学决策提供了依据，加快了和谐社区的建设步伐。

精准选派“第一书记”

近年来,启东市深入实施'强基工程'、'脱贫致富奔小康工程',全市261个行政村经济社会各项事业发展都得到了较大幅度的提升。但是,仍有16个村被确定为南通市级薄弱村。为切实抓好后进村晋位升级,实现后发赶超,2016年以来,启东市委按照'思想好、素质高、能力强、作风实、有活力'的标准,通过市镇联动的方式,为16个后进村配备了'第一书记',从而实现了薄弱村'第一书记'全覆盖。突出精准定位,选好'领头雁'。'定村'。