呼图壁县乡村治理效能发挥的制约因素及有效路径研究

治理有效是乡村振兴战略的核心内容,不仅关乎农村社会大局持续稳定,而且关乎农业农村改革发展持续深化。经过改革开放40多年的发展,位于新疆维吾尔自治区(以下简称“新疆”)天山北坡经济带的呼图壁县乡村治理虽然取得了一些成效,但是村集体经济薄弱、各支力量不协同、智能化服务不足、党组织作用发挥不充分等问题依然是制约乡村治理效能发挥的重要因素。结合呼图壁县发展实际,文章从壮大村集体经济、加强乡村基层党组织能力与水平建设、做好智能乡村建设的规划与实施、建立县乡村治理主体联动沟通机制、党组织统一整合各支力量协同推进、鼓励群众大胆创新自我管理的模式等方面探寻促进呼图壁县乡村治理效能发挥的有效路径。

村民委员会成为行政诉讼被告主体的思考——以新疆呼图壁县为例

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。随着国家行政向公共行政的转变,村民委员会成为行政行政诉讼被告主体的案例逐渐增多,村民委员会的行政诉讼被告资格范围不断扩大。在此背景下,文章以新疆呼图壁县为例,分析了推动村民委员会成为行政诉讼被告主体的三个重要原因:村民委员会作用发挥不完善、村民委员会的行政化倾向、村民委员会功能的强化,在此基础上,进一步分析了村民委员会成为行政诉讼被告主体带来的影响,即进一步明确了村民委员会的的职责、进一步明确了乡镇与村之间的关系及进一步明确了村民委员会发展目标的重要意义,有助于全面提升村民委员会的履职尽责能力和进一步推动乡村治理体系和治理能力现代化。

新疆呼图壁县农村社会养老保险工作的经验与启示

新疆呼图壁县于1995启动了农村社会养老保险工作并走出了一条农保基金增值的探索之路,其“呼图壁农保模式”在2005年8月全国农保工作会上被广为宣传推广。呼图壁县农保经验包括:建立农村社会养老保险体系,完善制度建设;引入资产建设要素,促进基金增值;融入地方经济建设,确保基金安全等三个方面。呼图壁县农保经验带给我们诸多启示。

群众路线视域下的“访惠聚”工作探析——以呼图壁县为例

从今年3月开始,新疆维吾尔自治区将用3年时间从全区各机关抽调20万名干部下基层,开展"访民情、惠民生、聚民心"活动,此次活动将实现基层全覆盖、干部全覆盖、任务全覆盖,三个全覆盖力度规模空前。"访惠聚"工作为基层办事,为群众解难,把党和政府的关怀送到千家万户,是汗水和真情付出的过程,也是维护新疆社会稳定和长治久安的过程。从"访惠聚"工作的背景原由、呼图壁县的主要做法和经验,探析新时期践行党的群众路线路径、维护社会稳定和长治久安的方法。

关于呼图壁县城市建设定位的调研与思考

城市在社会发展中具有重要作用。城市的交通、城市的基础设施、城市整体形象都深刻地影响着一座城市的竞争力和所在区域的可持续发展。从调研分析可知,新疆呼图壁具有着明显的区位优势和交通优势。空气洁净,气候宜人,无重度污染企业。城市建设应扬长避短,提高县城的综合竞争力,带动区域经济快速发展。

关于呼图壁县城市建设定位的调研报告

城市在社会发展中具有重要作用。城市的交通、城市的基础设施、城市整体形象等都深刻地影响着一座城市的竞争力和该区域可持续发展。从调研分析可知,新疆呼图壁县有着明显的区位优势和交通优势。空气洁净、气候宜人,无重度污染企业。呼图壁县的城市建设应扬长避短,提高县城的综合竞争力,带动区域经济快速发展。

新疆呼图壁县发展农业产业化经营的思考

农业产业化经营是农村生产发展、农民生活富裕的重要途径。近年来,新疆呼图壁县坚持"专业化生产、一体化经营、产业化发展"的思路,以市场为导向,不断调整、优化农业产业结构,积极引进农产品加工企业,逐步形成了棉花、畜牧、粮食、果蔬和草业,集产、加、销为一体的产业链,搭起了农业产业化的基本框架。但从农业产业化运行机制的内涵来看,还只是产业化经营的初型,与发达地区相比还有很大的差距。根据发达地区的成功经验和农业产业化经营的内在要求,呼图壁县要搞好农业产业化经营,还需抓好培育主导产业、加强和扶持龙头企业建设、抓好商品基地建设等几个关键环节。

围绕丝绸之路经济带核心区建设加快完善人才体制机制研究——以呼图壁县为例

人才发展体制机制改革是我国全面深化改革的重要组成部分，是党的建设制度改革的重要内容，特别是在新形势、行背景下，位于丝绸之路核心区地带的呼图壁县，更要不断创新人才工作体制机制，洗化人才队伍结构，发挥各类人才作用，把人才集聚到经济和社会的发展上来。

呼图壁县畜牧业发展情况调查与思考

国家西部大开发及乌昌经济一体化的实施,给呼图壁县畜牧业发展带来了新的机遇,全县畜牧业得到一定程度的发展。要使畜牧业向现代化转变,就要进一步扩大畜牧业生产规模,提高畜牧业产值在农业总产值中的比重,使畜产品生产和质量管理体制与国际接轨,实现畜牧业的二次创新。

深化县级党校教学科研改革的几点思考

党校是培训、轮训党员干部的主渠道。2008年10月,中共中央颁布了《中国共产党党校工作条例》,对党的干部教育培训工作提出了新的要求,也为党校教学改革及科研发展指明了方向。在新的形势下,县级党校必需按照《中国共产党党校工作条例》的精神,深化党校教学科研改革,不断提高干部教育培训的实效性。

呼图壁县农村土地流转现状及思考

搞好土地承包经营权流转工作事关农民的切身利益和农村经济发展稳定的大局。应加强对农村土地流转的引导,积极创造有利条件和宽松环境,保证农村土地流转工作合理有序,健康发展。

发挥阵地作用 构建和谐党校

本文分析了呼图壁县委党校坚持党校姓"党",着眼于长远发展,推进"三大建设";总结了党校建设立足实际,突出特色办学,深化和完善教学改革。创新思路方法,多措并举,使党校规范化建设不断深入,主阵地作用不断凸现,党员干部教育创新成果不断涌现。

呼图壁县农牧区生态建设与环境保护管理体制研究

本文以呼图壁县为例,探讨农牧区生态建设与环境保护管理中存在的问题;权责不清,缺乏管理制度的制度;农牧区环保机构缺失,农村环保问题凸显;执法偏软,难以形成威慑;农牧民缺乏环保监督积极性。

创新社区工作机制 构建管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区——呼图壁县加强社区建设的实践与思考

社区建设是构建和谐社会的重要环节和切入点。呼图壁县以服务群众为重点,以社会性、群众性、公益性为抓手,逐步完善社区管理体制,努力创建"社区安定团结、环境安全文明、百姓安居乐业"的新型社区。要增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力、克服社区单位化和行政化倾向,出"实"招、拓展和深化社区服务领域,依法健全社区自治、保障社区良性运转,从群众的现实需要着手,实现社区全方位建设,进一步推动经济社会的全面进步。

创新牧区基层党建工作 推动呼图壁县和谐发展

农村基层党组织是党在农村的全部工作和战斗力的基础,是农村各种组织和各项工作的领导核心。呼图壁县在加强基层党建工作中,创新工作机制,创新工作思路、工作方法,创新工作载体,推动了牧区基层党组织建设各项任务的落实。

呼图壁县农牧区富余劳动力转移情况调研报告

组织引导广大农牧区富余劳动者转移就业,对于统筹做好城乡就业工作,加快城镇化建设步伐,全面推进小康社会建设具有重要意义。本文以呼图壁县农牧区为样本,研究呼图壁县农牧区劳动力转移的现状及特点,分析呼图壁县农牧区富余劳动力转移存在的问题,提出富余劳动力转移的对策和建议,为下阶段更好开展工作提出建议和思路。

呼图壁县乡镇公务员队伍建设面临的问题、原因及解决对策

《关于加快推进乡村人才振兴的意见》指出,乡村振兴,关键在人。这在一方面为乡镇公务员队伍建设指明了发展方向,另一方面也对乡镇公务员队伍建设提出了更高的要求。可以这样说,乡镇公务员队伍建设水平的高低直接影响着乡村振兴的速度、质量和成效。本文分析认为,党的“十八大”以来,随着从严治党和乡村振兴不断推进,基层治理呈现出治理事务的政治任务从少到多、治理方式从结果管理到过程管理的两大趋势。这些变化导致呼图壁县乡镇基层公务员队伍整体素质水平不高、工作压力过大、待遇水平不高。面对这些问题,需要结合呼图壁县发展情况从加强日常学习、严把考核关、提升待遇水平、加强关心关爱、做好职业规划五个角度去提升乡镇公务员队伍建设的水平,努力打造一支政治素质高、业务能力强的乡镇干部队伍。

转思路促发展 建设美丽呼图壁

呼图壁县地处新疆建设丝绸之路经济带核心区,作为"乌昌核心经济圈"的重要组成部分,促进社会稳定和长治久安、保持经济快速发展是当务之急。因此转变发展思路促进美丽呼图壁建设,事关全县各族人民群众的福祉,事关社会稳定和长治久安,事关与全国同步全面建成小康社会。本文试从建设美丽呼图壁县的现实实践为例,分析建设"美丽呼图壁"的主要做法和经验启示。