大力构建法治社会 营造和谐发展环境——古冶区开展普法宣传教育的调查

近年来，古冶区委、区政府牢固树立和认真落实科学的发展观，针对长期以来社隋复杂、群众民主法制意识差、法治环境差，对全区经济发展和人民生产生活影响严重的特殊区情，以建设公平、公正的法治社会，营造和谐的发展环境为目标，以实施“四五”普法规划为主线，不断完善普法工作运行机制，探索普法工作的有效实现形式，展开强大的普法宣传教育攻势，取得了明显成效：一是维护了社会稳定。随着普法的深入，全区公民的法律意识不断增强，违法犯罪、违法信访问题明显减少。社会治安形势明显好转。今年以来，全区治安案件、刑事案件发案同比分别下降7％和10%。民间矛盾纠纷明显减少，逐年下降10％以上。群众依法维权的自觉性显著增强，全区信访秩序明显好转。2004年信访总量比上年下降36．7％，

实施“三化”战略统筹城乡发展——关于古冶区推进社会主义新农村建设的调查

古冶区有农业人口9．2万，耕地面积11．7万亩。近年来，古冶区把“三农”工作作为各项工作的重中之重，统筹城乡协调发展，大力实施“三化”（产业化、工业化、城镇化减略，扎实推进社会主义新农村建设。2006年全区实现第一产业增加值7．75亿元，农民人均纯收入4890元，分别比上年增长5．5％和12．2％，全区农村经济社会发展呈现良好态势。

古冶区以“五字”统领城市建设加快实现城乡面貌“三年大变样”步伐

近年来，古冶区委、区政府按照科学发展观的要求，坚持把城镇化建设，作为推进经济社会更好更快跨越式发展的重要载体，启动实施了一大批城建重点项目，今年又将乘势而上，紧紧围绕“提升城市形象，完善城区功能，改善居住环境，建设宜居矿区”的工作目标，按照“一年一变样，三年大变样，五年树形象”的总体要求，谋划安排了33项城市建设重点工程，计划总投资额历史性地达到了近20亿元，到2010年用于城市建设资金将达到100多亿元，一个充满朝气、活力和发展潜力的新古冶正逐步向世人展现。

完善社会救助体系加快和谐古冶建设

近年来，古冶区委牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚持“加快经济社会发展，让群众共享发展成果”执政理念，在推动经济快速发展的同时，高度重视社会弱势群体，不断完善社会救助体系，实现了社会救助工作的规范化和制度化运作，有效地保障了广大困难群众的基本生活，促进了社会的持续稳定与和谐。一、建立健全城乡低保制度，切实保障困难群众的基本生活。古冶区依矿而建，是典型的资源型老矿区。经济基础比较薄弱，社会阶层十分复杂，困难群众较多，扶贫济困的任务异常艰巨。自1998年开始，古冶区积极探索建立城乡居民最低生活保障制度。但是通过调查发现，由于受经济发展水平的制约，特别是随着近年来农村税费改革的不断深入，出现了保障标准偏低、保障标准不统一、应保未保和保障金不能及时足额发放等问题，城乡低保制度对城乡贫困群体基本生活的保障作用没有充分发挥出来。针对上述问题，区委、区政府多次召开专题会议进行认真研究，在摸清和掌握全区应享受城乡低保人员的动态底数的基础上，2004年，制定出台了《古冶区城市居民最低生活保障实施细则》、《古冶区农村居民最低生活保障实施细则》，使我区城乡低保工作步入科学化、规范化轨道。一是严把“关口”，做到应保尽保。通过多种渠道及时掌握低保对象的家庭变化情况，实行严格的动态管理机制。坚持居委会（村委会）随时检查、办事处（乡政府）季度检查、民政局随时抽查的动态管理程序，同时坚持“三公示”制度，即社区（村）评议后公示一次，街道（乡）入户审核后公示一次，民政局审批后公示一次。经过三级层层审核把关，有效地避免了错保和漏保现象的发生。今年上半年，全区新增低保对象195户、384人，变更148户，停发192户、358人。

突破瓶颈天地宽——对古冶区开展项目建设的调查

项目是发展的载体，是一个地区增强经济实力、提高人民生活水平的重要支撑。而项目建设能否顺利进行、取得实效，瓶颈问题的破解是关键。近几年来，古冶区委、区政府坚持从本地实际出发，依托自身优势，努力突破影响项目建设的瓶颈制约，积极为项目建设创造有利条件，一大批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目先后落户古冶。仅今年前三季度，全区就开工建设重点项目72项，其中投资在10亿元以上的项目4项，1-10亿元的项目12项，累计投入资金37．41亿元，显示了强劲的发展势头。

加快城乡一体化进程建设社会主义新农村

市委八届三次全会，把“以统筹城乡发展为基本途径，加快城乡一体化进程”，作为当前和今后一个时期突出抓好的六项战略重点之一。这是市委推动唐山在科学发展观道路上实现新跨越的一项重要举措。近几年来，古冶区按照科学发展的要求，从城郊型农业的特点出发，统筹城乡发展，着力推进农村经济发展、基础设施建设。

深入开展严打整治专项斗争促进社会和谐稳定

自6月份以来，古冶区按照省、市关于开展严打整治专项斗争工作部署，认真分析全区治安形势，明确重点，多措并举，全警参战，全民参与，在全区范围内开展了声势浩大的严打整治专项斗争，取得了初步成效。截至目前，共破获各类案件576起，其中省督案件2件，市督案件4件；抓捕逃犯51人，逮捕51人，起诉71人，刑事拘留69人，取保候审28人；打掉犯罪团伙15个，其中刑事犯罪团伙11个。