彝族聚居的贫困山区县域两化互动发展道路探索--以凉山州喜德县为例证

本文以凉山州喜德县为例,采用SWOT分析框架,分析彝族聚居的贫困山区县域经济发展,特别是推进两化互动、统筹城乡面临的特殊机遇和挑战、优势与劣势,最后提出因地制宜、整合资源,协同推进综合扶贫与两化互动发展战略,探索把资源开发与对外开放、科技创新、产业培育结合起来,大力提高资源开发水平,加快发展特色优势产业的发展模式。

“挪穷窝”后的新生活

4月的大凉山,天空高远深邃,白云朵朵。从喜德县城眺望,孙水河畔,一个布局宏大的新“社区”隔河而立,在春和景明中流露出欣欣向荣的朝气。这里是凉山彝族自治州最大的建档立卡贫困户集中安置点——喜德县光明镇甘哈觉莫集中安置点,也是喜德县最大的易地扶贫搬迁集中安置点。如今它有一个更为时尚的称谓——彝欣社区。社区总安置农户1696户,其中建档立卡贫困户1399户7084人,涉及9个乡(镇)33个村。

论人才资源开发——以喜德县为例

把人才作为一种资源,而且是第一资源来认识,这是我们党在人才观方面的伟大创新和与时俱进,表明了人才对于一个党、一个国家、一个民族的生存和发展的极端重要性。2006年,喜德县在全省181个县市经济总量排名150位,全州17个县(市)中排名13位,四川区域综合竞争力排名148位,全省51个少数民族县综合竞争力排名19位,其经济社会发展滞后度已显露得比较突出。经济社会发展应当依托人才资源的开发利用,如何开发利用人才这第一资源,已摆在我们各级党委政府面前的重要任务之一,因此,喜德(包括其他民族聚居县)应该把人才资源的开发利用工作摆在全省、全州一盘棋内来思考,按照州委州政府提出的"五加一"、"一推五"的人才战略思路,人才资源的开发利用要紧紧围绕"水能、矿产、农业、旅游、民族文化"五大资源,因地制宜、实事求是地结合好,依靠人才资源推动五大资源的开发和利用,推进凉山全面建设小康社会。

“四真、四建”搭建返乡农民工创业平台

凉山彝族自治州喜德县立足保发展、保民生、保稳定、保中央方针政策贯彻落实,真心实意为返乡农民工做实事、解难事,实施"返乡农民工创业明星"工程,以"四真"为抓手,建立"四种机制"。