中国农村社会保障:现状分析与对策构想

:本文在分析我国农村社会保障面临的形势和问题的基础上 ,提出了改善和加强农村社会保障的总体思路和具体对策。认为改善和加强农村社会保障是一项复杂的社会系统工程。完成这项工程 ,需要人们整体规划 ,分步实施。在当前和今后几年内 ,应当着力于建立适应市场经济发展需要的、多渠道筹集社会保障资金的机制 ,抓好社会互助活动 ,加强社会保障立法工作 ,建设最低生活保障制度。

奋力攻坚战贫困

通过多年的 扶贫工 作,黄冈市的 贫困人口由 1985年的200 多万人减少到 1997年的18.36 万人。对此, 市委、市政府作出了《关于开展“双万”扶贫攻坚活动的决定》,采取“入户”、“结对子”扶贫的办法,组织市、县、乡镇机关2万多名国家干部直接帮扶2万多贫困户,把扶贫工作一竿子插到底,带动全社会共同打好扶贫攻坚战。主要作法是:

年轻干部要“四清”道德之水

道德之于人，犹如水之于舟。水无则舟无用，水污则舟腐朽，水冰则舟冻结，水急则舟倾覆。道德封闭，道德之水就如瓮中之鳖。道德冰冷，道德之水就如垒土封冻。道德失范，道德之水就如洪水猛兽泛滥成灾。道德之水，要常清、常洁、常养、常护。道德既是立身之本，也是为政之要。道德之水清不清，是决定一个干部有没有高尚道德的基本要素。因此，干部要做到德才兼备，必须“四清”道德之水。

完善机制 规范村级干部管理

近年来，大悟县在实施村级干部“素质工程”中，着力完善激励约束机制，使村级干部管理紧而不死，活而不乱，促进村级工作步入了良性发展轨道。

深刻认识党百年奋斗的历史性贡献和伟大成就

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》),总结了党百年奋斗的重大历史意义,这也是我们党百年奋斗作出的历史性贡献和取得的伟大成就,我们要全面把握中国共产党百年奋斗的历史逻辑,从党的百年奋斗中汲取智慧和力量,坚定历史自信、增进团结统一、增强斗争精神。一、党的百年奋斗从根本上改变了中国人民的前途命运人民当家作主得以充分实现。

“四位一体”践行群众路线

群众路线是党的生命线,是党安身立命之本、长盛不衰之基。党员干部应该牢固树立马克思主义群众观,认真把握"立场、方法、评价、红线"四个关键点,切实增强践行群众路线的思想自觉和行动自觉。站稳立场是前提群众立场是群众路线的根本依据。群众立场牢固,我们离群众就近;反之,我们离群众就会越来越远。当前,大多数党员干部都能时刻以共产党员标准要求自己,心系群众,为群众排忧解难,但有一部分党员干部却沉溺于"四风"不能自拔。

农村家庭发展的一个新趋势

农村实行责任制以来，产生过各种各样的专业户，万元户，重点户，大户，以及其他各种各样的“户”。 但是现在又出现了一种新的“户”，叫“双文明户”。 什么是“双文明户”？就是上面提到的那些专业户、重点户，随着物质财富的不断增长，求知、求新、求乐的心理越来越迫切，他们不甘心仅仅做物质财富的所有者，还希望做精神财富的所有者，他们扬己所长，避己所短，在继续发展生产的同时，加强精神文明的建设，于是便成为了双文明户。

加快改革促发展 奋力争先上台阶

大悟县位于大别山南麓,既是革命老区、又是山区贫困县,经济发展相对滞后。近年来,我们加大改革开放力度,加快建立社会主义市场经济新体制,全县国民经济出现了较快的发展势头。1994年,全县主要经济指标增幅都高于全市和全省平均水平,国内生产总值达到9.86亿元,比上年增长27.9％;实现工农业总产值12.8亿元,比上年增长50％;完成财政收入5571万元、与上年同口径相比增长20％;农村人平纯收入达到872元,比上年增长150％。

按照科学发展观的要求选人用人

胡锦涛总书记在十七大报告中提出．坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。贯彻落实党的十七大精神．按照科学发展观的要求．不断深化干部人事制度改革．努力提高干部选拔任用工作水平．是各级党委及其组织部门面临的一项重大课题。

秉承红色基因 践行“严以修身”

大悟县作为全国著名的革命老区,是优良的红色基因宝库。＂红色基因＂是中国共产党在长期奋斗中形成的先进本质、思想精髓、光荣传统和优良作风。作为革命老区的党员干部,应该理直气壮的秉承＂红色基因＂,始终牢记红色历史,努力捍卫红色文化,珍视红色记忆,自觉的通过践行＂三严三实＂,主动把＂红色基因＂融入血脉,不断增进情感认同和价值认同,并转化为对党忠诚的坚定信仰,转化为努力干事创业的不竭动力。

在弘扬焦裕禄精神中培育高尚道德情操

榜样的力量穿越时空,精神的血脉传承千古。在学习观看焦裕禄电影、电视剧、报告文学和习总书记兰考重要讲话中,我的心灵受到极大震撼。焦裕禄精神突出体现了党的宗旨要求和共产党人的为官之德,突出体现了中华民族的传统美德,展现出道德的光芒和力量。一、焦裕禄同志高尚道德情操的具体表现1、勤政敬业。在兰考工作短短475天,他先后跋涉2500多公里,走访了全县120多个生产大队,勘察了所有的风口、沙丘、河渠,摸清了＂三害＂底细,探索出有效的治理措施。

加强制度建设 提升学习能力

近年来,大悟县委中心学习组结合工作实际,不断丰富学习内容,创新学习形式,加强制度建设,坚持学以致用,为实现"富民强县、构建和谐大悟"

四个“立足”:建红色文化旅游大县

大悟县地处大别山腹地,是著名革命老区、将军县。近几年来,县委、县政府注重发挥红色文化资源优势,以京珠高铁孝感北(大悟)站即将建成通车为契机,以武汉城市圈"两型"社会建设试验区、大别山革命老区经济社会发展试验区为载体,以建设红色文化旅游大县、全省旅游强县为目标,把旅游业作为优先发展的重要产业来抓,着力推动旅游产业跨越发展。目前,大悟文化旅游产业呈现出良好发展态势。我们的主要作法是:

困扰大悟18年的国企改革冲出重围

大悟是全国著名的革命老区,由于多种原因,至2012年全县仍有近百家国有企业改革工作严重滞后,成为困扰大悟经济快速发展的沉重包袱。今年以来,大悟县委、县政府勇担历史使命,高度统一思想,大力发扬"中原突围"精神,举全县之力,集中优势兵力,全力打好国企改革攻坚战。自2月份开始,在短短5个月内,全县98家国企、12976名职工的改革工作取得重大突破,已安置职工11963人,安置率为95.4%;兑付职工养老。

探索老区发展之路

我县位于大别山南麓,是全国著名的革命老苏区之一,也是一个山区贫困县。改革开放以来,我们始终坚持以经济建设为中心,坚持从本地实际出发,大力发展有地方特色的区域经济,开始建立能兴县富民的支柱产业,使我县经济跃上一个新台阶。1993年与1980年相比,全县工农业总产值增长3.2倍,财政收入增长4.