把住关键环节 提高节能减排有效性——宁波市镇海区节能减排工作的实践与思考

节能减排是转变经济增长方式、实现可持续发展的要求。针对镇海区实际,提高节能减排有效性,应该树立科学理念、重源头控制、抓重点治理、走创新之路、建有效载体、创长效机制、强法治体系。

整体性治理视域下党内监督协同性研究——基于宁波市Z区的实证考察

宁波市Z区在推动全区党风廉政建设中,建立了“四单三化”的党内监督工作机制,切实维护了党纪党规的权威性和党组织的公信力。然而,“四单三化”党内监督机制在具体操作中还存在着监督职能发挥不够均衡、监督方式略显被动和滞后、监督主体间存在行为孤岛等碎片化现象。整体性治理作为一种治理工具,发源于政府治理领域,其协调机制、整合机制、信任机制和责任机制等四个核心机制,可用于破解当前党内监督协同性不足之难题,对化解当前党内监督的多向化、碎片化问题,提供了一个全新的理论视角和分析框架。

破解“三农”难题 实现城乡和谐发展——从宁波市新农村建设的实践中引出的几点思考

我国的“三农”问题集中反映在农业发展困难,农村基础设施落后,农民收入增长缓慢上“。三农”问题已经成为制约中国经济社会发展的一个瓶颈“。三农”问题不解决,构建社会主义和谐社会的愿望就会落空。因此,从根本上解决“三农”问题,已经不是单纯的支农问题,而是关系到构建社会主义和谐社会和现代化事业成败的重大问题。本文试图结合近年来宁波市在新农村建设实践中对破解“三农”问题的探索,提出一些有价值的思考。

镇海区流动人口服务与管理的实践与创新

近年来,镇海区通过建立综合积分申评制度、构建信息化移动管理平台和推行多样化、便民化、人本化的教育、住房、医疗保障模式,大力推进了流动人口服务与管理工作,取得了可喜的成绩。但同时,仍然存在服务管理缺少先进信息技术支撑、民生服务保障存在短板、组织引导社会化服务管理深度不够等问题,迫切需要采取借助利用大数据技术、实施流动人口安居工程、引导社会组织参与共治、加强服务管理队伍专业化建设等举措,进一步推动流动人口管理和服务工作再上新台阶。

当前镇海区征地拆迁中存在的主要问题及对策研究

一、主要存在问题当前镇海区征地拆迁中存在以下问题:1.征地价格偏低。一是以年产值乘倍数确定补偿标准。有不合理和不科学之处。因为年产值不能反映土地位置、当地经济发展水平等影响土地价值的经济因素。

廉情预警机制的实践与思考——基于镇海区全国首创廉情预警机制的研究

宁波市镇海区在全国最早创设了以"廉情指数"为基本特征的廉情预警机制,其具有机理的完整性、功能的多重性、廉情的可视化等特点。该机制为镇海区推进经济社会发展创造了良好的政治和纪律保证。为增强廉政预警机制的实效,运用过程中还注意到预警对象的差异型、减少行政成本和各参与主体预警责任的明确和追究。同时,镇海区全国首创廉情预警机制也给我们几点启示:面对问题敢于创新、勤于创新、巧于创新,创新中注重不同学科理论的交叉运用,该区首创廉情预警机制的过程也可以成为各地创新借鉴的范本。

网络发言人制度的实践与思考——以镇海区全国首设新闻发言人制度为研究对象

2008年10月,宁波市镇海区在全国首次探索并逐步推行网络发言人制度。它是一种新型行政民主范式的有益尝试。但也存在一定问题和不足,须进一步完善,使该制度充分发挥效用。

创建国家级生态区的“镇海模式”

镇海是浙江省宁波市重要的先进制造业基地,前几年在经济快速发展的同时,生态、环保等问题也不断显现,经济发展与生态环境保护之间的矛盾日益突出。面对这种情况,近几年来,镇海区委、区政府按照中央和省市委的要求,牢固树立生态文明理念,以建设国家级生态区为目标,制定了一系列具体的政策措施,

全力推进镇海现代化生态型港口强区建设

市委十一届十一次全会审议通过的“中共宁波市委关于制定宁波市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，从宁波的发展基础和特色优势出发，提出要加快打造国际强港、加快构筑现代都市、加快推进产业升级、加快创建智慧城市、加快建设生态文明、

镇海充分发挥全市海洋经济发展中的引领作用

镇海位于浙东门户、东海之滨，区位、港口、产业优势明显，海洋经济发展基础良好，是浙江海洋经济发展示范区的核心区重要组成部分，理应在浙江海洋经济发展示范区建设中率先突破、有所作为。为此，镇海围绕建设世界一流的临港石化产业基地、长三角临港服务业发展示范区、浙江海洋经济发展的核心区块、宁波市海洋科教文化创新中心及全国海洋生态文明建设先行区的战略定位，坚持以做强“一核”为引领，

依托宁波化工区打造国家级开发区的战略思考

镇海集聚了一大批以镇海炼化厂为龙头的国家和省部级重点企业、重点建设项目，临港型工业也以石化产业为主，并有着省级石油和化学工业专业园区——宁波化工区。目前，宁波化工区已具备国家级石化和新材料产业园区雏形并走在国内同类化工园区的前列。

以邓小平发展观为指导推进镇海经济社会全面发展

邓小平发展观是马克思主义发展理论的继承和创新，其重大理论贡献在于：一是对发展本质的马克思主义分析。认为发展的核心是经济增长和经济增长方式的转变，其根本任务和核心内容是发展生产力。二是对发展问题的马克思主义定位。认为发展问题是当代世界的核心问题，也是当代马克思主义的主题。三是对发展模式的马克思主义创新。在邓小平理论的指导下，中国形成有中国特色的现代化模式。这一新的发展模式是对当代发展理论的一场革命。

全面落实科学发展观 全力建设和谐新镇海

党的十七大是在新的历史起点上指引中国特色社会主义胜利前进的大会。改革开放是决定当代中国命运的关键选择,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思列宁主义。我们不仅要继续深化和推进改革开放,而且要用改革开放这一有力武器,去克服前进路上的种种困难和问题。

对镇海区经济社会发展的优势、劣势和定位选择的思考

思考之一:镇海区经济发展优势的再认识镇海区地处宁波甬江入海口东侧,东屏舟山群岛,与宁波经济技术开发区、北仑区隔江而望,是宁波市组合型城市三大块之一。

贯穿“一条主线” 抓好“两大载体” 打好“四大战役” 确保镇海经济社会平稳较快发展

今年是新中国成立60周年,也是推进"十一五"规划顺利实施的关键一年。就当前国内外宏观经济形势和发展环境而言,今年可能是新世纪以来最为困难的一年,但也是蕴含重大机遇的一年。我们一定要保持清醒头脑,既要看到面临的严峻挑战,切实增强危机意识和忧患意识;又要切实坚定发展信心,在危机中捕捉和抢抓机遇,提升发展水平,全力保持全区经济社会平稳较快发展。

突出“快、活、实、硬” 加速镇海经济发展

随着邓小平同志南巡讲话的深入贯彻,全国已经出现了新一轮改革开放和经济建设的热潮。在这万马奔腾催人奋进的竞争形势下,镇海全区人民正以强烈的竞争意识和机遇意识奋力开拓,一切工作突出“快、活、实、硬”,服从服务于“加速发展”。我们具体的工作思路可以概括为:一是扭住经济发展中心,突出一个“快”字;二是抓住改革开放主题,突出一个“活”字;三是转变工作作风,突出一个“实”字;四是坚持“两手抓”方针,突出一个“硬”字。一、抓住经济发展中心,突出一个“快”字小平同志在南巡讲话中说:有条件的地方要尽可能搞得快点。这对我们镇海人来说。

土地承包经营权退出补偿的实施困境及法治进路

在农地二轮承包期满再延长30年的关键时期,立足于法律政策文本和试点实践,廓清土地承包经营权退出补偿的规范机理及实施路径,加快构建完善土地承包经营权退出补偿的法治运行制度体系意义重大且迫切。对农户退出土地承包经营权进行合理补偿具有历史、规范和现实依据。然而,试点实践表明,土地承包经营权退出补偿依然缺乏完备的法治保障,补偿主体、方式及标准亟待规范明晰。土地承包经营权退出不同于土地经营权流转,更不同于土地征收,其具有独特的法律地位,承载着独特的历史使命。因此,不能简单参照土地经营权流转交易或土地征收补偿的运行逻辑来建构土地承包经营权退出补偿机制。推进土地承包经营权有偿退出的法治完善及制度落实,需要坚持公私协同治理理念,着力于建立多元主体协同的利益补偿机制、构建灵活多样的货币补偿模式、建立“政府引导+村民自治”的补偿标准确立程序。

传承弘扬优秀传统文化 探索人文寺院建设路径 记宁波市镇海区香山教寺

香山教寺坐落于宁波市镇海区九龙湖达蓬山麓,秉承“文化润教、文化兴寺,以文化人”的理念,坚持佛教文化与中华优秀传统文化深度融合,探求文化兴寺新路径,探索佛教文化发展新模式,为寺院建设融入新时代发展注入活力。

劳资纠纷引发的社会不稳定因素及对策探析——以宁波市镇海区为例

随着社会主义市场经济的不断发展,劳动关系日趋多样化,企业与员工的劳资纠纷日益增多,表现在劳资纠纷总量居高不下;劳资纠纷内容相对集中;面广量大的低、小、散劳动密集型企业和建筑行业是劳资纠纷的高发区;企业劳资纠纷极易引发群体性事件。要有效解决劳资纠纷,必须切实加大执法力度,构建和谐劳动关系法律保障网;采取有效行政措施,强化对企业的服务与监管;加强法制宣传教育,营造全社会学法、懂法、守法、用法的良好氛围;加大维稳工作力度,提高劳资纠纷群体性事件应对能力。

论城乡二元结构下的农村社会保障制度建设

在二元制社会结构下,农村的社会保障问题长期得不到足够的重视,使占全国人口绝大多数的农村居民在诸如医疗、养老、就业等方面的地位与城镇居民相比,有着极大的差距,严重影响了中国社会的文明进步。本文从二元社会结构下城乡社会保障的主要差异着手,分析了建立农村社会保障制度的必要性和紧迫性,并提出了一些具体的政策建议。