后立法时代的安徽省地方立法研究

自1979年我国立法体制改革以来,安徽省地方立法工作成绩斐然。中国特色社会主义法律体系形成之后,立法格局发生了重大变化,对地方立法工作也提出了新要求。安徽省地方立法机关应积极回应后立法时代的要求,努力拓展立法空间、加强实施型立法、并建立地方立法即时清理机制,促进中国特色社会主义法律体系进一步发展与完善,保障、促进和引导安徽省经济社会发展。

公众参与地方立法法制化的反思与完善——以安徽省地方性立法为例

当今世界,选择法治作为治国方略已经是一个公认的规律和趋势。而依法治国,前提必然是良法之治。影响良法的因素很多,但公民参与地方立法是其重要环节。公众参与地方立法法制化是立法民主和立法公开的重要体现,是保障立法质量和法律认同度的重要措施。我国立法法及相关法规和规章对公众参与地方立法均有一定的规定,但整体上仍然存在参与范围规定不够广泛,参与形式规定不够多样,参与程序规定不够具体,参与效力规定不够明确等问题。为了更好提高公众参与地方立法的范围和程度,在借鉴国外相关经验的基础上,需在参与范围、形式、程序、效力等方面通过法制化进一步规范。

政府治理创新视角下的行政处罚群众公议制度——以安徽省合肥市为样本

面对近年来政府治理中遇到的各种困境,各地纷纷进行了各种体制、机制创新。以安徽省合肥市为代表的一些地方政府以民主行政理论、权力制约理论为基础,创新了行政处罚群众公议制度。该制度设立的主旨是追求公平与效率平衡的价值。然而,在现实中,其追求的功能与价值实现多少,尚受到承办公议单位和公议人员的重视程度、单位时间内公议案件的数量、待公议案件案情呈现程度及公议案件相对人能否参加等因素的制约。

安徽加快发展低碳经济研究——以安徽碳排放贸易为视角

安徽的资源禀赋及工业化中期的发展阶段,促成了安徽二氧化碳排放的迅速增长。安徽经济发展正面临着国外碳关税策略和国内碳指标的双重压力。由于传统"命令控制型"环境政策工具存在高昂的减排成本,因此利用市场机制引领低碳经济发展成为了各国减排实践的主要方向。我省排放贸易市场,无论在国际市场CDM项目开发上还是省内自愿减排交易市场开发上都呈现严重不足局面,因此,进行机制和体制的改革创新势在必行。

安徽援疆项目管理规范化问题研究

支援新疆发展是国家均衡发展战略的重要组成部分。需要结合援建实践分析安徽援疆项目规范化管理的范畴和意义,并在总结安徽援疆项目规范化管理的经验及其存在问题基础上,对安徽援疆项目规范化管理问题予以完善。

从马克思主义法学谈我国民事诉讼模式的新选择

民事诉讼法学的研究离不开马克思主义法学的指导,将马克思主义法学的基本原理、方法论及思想运用到我国民事诉讼法学的诉讼模式问题中,则对我国职权主义诉讼模式何以形成及困扰我国民事诉讼法学理论界及司法实务界的诉讼模式该走向何方及应当怎样完善等问题就找到了指导思想与解决问题的出路。协同主义诉讼模式应当成为我国民事诉讼模式的新选择就是运用马克思主义法学进行探讨得出的结论。

当代西方法学思潮与中国法制建设

西方法律思想渊源流长,到了当代更是学派纷呈,法治文明高度发达。而我国缺乏法治传统,法律发展相对滞后。故笔者在简略论述西方当代主要法学流派的形成、内涵和各自理论的利弊之后,探讨了当代西方法学思潮发展的趋势,然后结合我国法制发展实践,论证如何进一步借鉴西方各法学流派的研究方法和研究成果,以期对完善我国法制建设,推动法治进程有所稗益。

促进安徽中小企业发展政策法规的经济分析

运用经济学方法分析安徽省中小企业政策法规,发现安徽省中小企业政策法规的成本支出中,有些是合理的,有些则是非合理的;安徽中小企业发展环境虽有所改善,但仍存在不足,中小企业发展呈现出"成绩与问题"并存的局面。安徽省中小企业政策法规的改革应在两个层面进行,一是降低非合理成本支出;二是加大合理成本支出。无论是降低非合理成本支出,还是加大合理成本支出,都要符合市场规律,与增加中小企业发展收益相适应。

安徽加强和创新社会管理问题探讨

加强与创新社会管理是省内外研究的热点问题之一。省内的研究成果多数是关于社会管理创新的共性问题研究,有关结合安徽地方特点分析安徽社会管理创新的研究成果相对薄弱一些。本文在总结安徽近期加强与创新社会管理经验的基础上,分析我省在社会管理中存在的问题,并有针对性地提出对策。

完善检察监督 推进安徽政治生态建设

自2007年12月在安徽省经济工作会议上,省委第一次提出"政治生态建设"这一命题以来,全省上下都在调动各方力量,共同推进政治生态建设,其中检察机关的法律监督权是不容忽视的一支有生力量。根据我国宪政体制,检察权与行政权、审判权并列,承担法律监督的职能,对严重破坏国家法制的行为实行追诉,维护国家法律统一,而且检察监督还具有专业化、规范化的特点,并以国家强制力为后盾。所以检察机关理应并且能够承担起整顿党风、政风、社会风气的责任。但是,检察监督还存在着体制不顺、职权虚化、监督不到位的问题,需要我省对症下药,完善和加强检察监督,促进检察机关更好地行使检察监督权。

相对集中行政处罚权的模式比较及适应性探析

相对集中行政处罚权是为了解决当前城市行政执法存在诸多问题的一个有力举措,是大部制改革的重要组成部分。自2002年以来,我国已有上千个城市实施了相对集中行政处罚权工作。但由于法律规定模糊,实施细则不配套,这项工作在实践中存在较多问题。通过对相对集中行政处罚权的主体设置、集中处罚范围、纵向管理和横向协作等模式进行了深入的比较,以期对规范相对集中行政处罚权,完善相关立法有所帮助,从而更好地规范行政执法,促进城市发展,构建和谐社会。

行政处罚信息公开与隐私权保护

行政执法信息是否公开在目前的《政府信息公开条例》中没有明确的答案,学术界和实务界也众说纷纭",隐私"一词由于在我国公法领域不包含个人身份基本信息,故个人身份基本信息不属于不予公开的范畴,但是由于其特殊性,应该区分情况进行公开。首先,应对行政处罚信息作区分处理,违法行为信息应该主动公开,个人身份信息应该由利害关系人依申请公开,媒体在特殊情况下可以申请公开行政处罚相对人的身份信息,一般情况下,应有所限制。

民办非企业单位监管体制的问题与完善

监管体制的改革与完善是影响民办非企业单位发展的主要因素。建国后逐步形成的民办非企业单位监管体制,对于促进与规范民办非企业单位的健康发展起到了一定的作用,但是仍然存在着立法不完善、监管体制没有理顺和监管手段效果不佳等问题。我们应通过制定社会组织基本法、重新定位民办非企业单位法人属性、提升登记管理部门行政级别、深化事业单位改革以及加大登记改革力度、取消年度检查、加强行政执法等具体措施来完善民办非企业单位监管体制。

大调解工作体系的不足与完善

大调解是回应了当代中国矛盾与纠纷的新特点而产生的一种综合性纠纷化解方法,对其加以总结无疑具有重要意义。本文认为大调解机制运行实践中还存在认识上的偏差,机制衔接不紧密,人员素质与奖励机制都有待提高,本文在分析大调解工作体系实践中存在的问题的基础上,有针对性地提出完善的若干建议。

从习惯法视角看明清徽州乡土社会自治--兼论对当前村民、社区自治和新农村建设的启示

明清徽州地区是一个独特的地理单元。在以国家法为主要调整规范的基础上,结合当地经济、社会和文化特点,形成了以民间习惯法为主要补充规范的乡土社会自治模式,为明清徽州地区经济、社会繁荣和徽文化的形成起到了重要作用。明清徽州民间习惯法文化和当时国家法在功能上的互补和冲突,对当前我国村民自治、社区自治和新农村建设具有某种启示意义。

民事司法公信力释义及其研究意义

民事司法公信力是我们经常会看见的名词,准确地界定其基本内涵及其意义是提高民事司法公信力的前提。本文分析了民事司法公信力的含义,并就与其相关的概念作了简单的比较,以便更好地把握其内涵;并在此基础上概括了研究民事司法公信力的意义。

各国民事诉讼模式之共同发展趋势:协同主义

从世界各国民事诉讼法制的改革与发展实际来看,无论是采用当事人主义还是职权主义诉讼模式的国家,其民事诉讼都呈现出一种当事人与法院协同诉讼的发展趋势。我国的民事诉讼也应努力适应这个共同趋势。

《行政许可法》的现代行政精神

《行政许可法》的颁布是我国法律生活中的一件大事,该法是我国着意于扭转审批经济和无限政府的一项重大举措,贯穿了现代行政法的正当程序、便民利民、责任行政原则。深入理解该法对我们正确落实许可的设定和执行、把握我国行政立法的发展趋势有着非常重要的意义。

“一带一路”战略下中国与印度贸易格局之变化与贸易摩擦之应对

"一带一路"战略下中国与印度贸易格局有更加紧密且复杂、产生的影响会更大等变化。该战略之推进加之政治、经济等多方面原因使印度对中国的贸易摩擦产生数量增多、所涉产品范围更加广泛、表现形式更加复杂多样等变化,对"一带一路"战略下印度对中国贸易摩擦之变化需要我国政府、企业、行业组织通过多种途径积极应对。

权利冲突的法哲学思考

权利冲突现象是近几年颇受关注的法学问题。对其进行深刻的理论研究,对于如何正确配置冲突权利有重大的理论和现实意义。本文在分析前人研究成果的基础上,运用法哲学的方法探讨了权利冲突的概念、类型和权利冲突形成的原因。以期对中国当代法制建设中权利冲突的立法和司法配置有所帮助。