出台“官员财产申报制度”遭遇的困境与对策

被誉为"阳光法案"的"官员财产申报制度"起源于瑞典。240多年来实践证明,这一制度是根治腐败的终端机制。上世纪七八十年代以来,为世界多数国家或地区借鉴。我国1988年在全国人大提出该法案的立法动议迄今已有20多年。由于种种原因,该制度至今难生难产。文章以时间为序回顾了该制度起源、发展及目前在世界各国的实施状况及效果,分析了该制度在我国出台遇到的种种制约因素并针对国情提出了对策。

充分发挥社会组织在推进国家治理体系和治理能力代化中的作用

现代政治学认为,一个成熟的社会,是政府、企业和社会组织三种力量基本均衡的社会。社会组织在经济、政治、文化、社会、教育、科技等各个领域发挥着独特而重要的作用,已经成为人民群众与党和政府沟通的桥梁和纽带,成为国家和社会治理的不可或缺的组成部分。健全社会组织,激发内部活力,有助于推进国家治理体系和治理能力现代化。

“官德”的依法治理和中国《从政道德法》的构建

法治政府建设是中国共产党治国理政从理念到方式的革命性变化,具有划时代的重要意义。目前的中国正站在改革的十字路口,承受着经济转型、分配不公、利益格局调整、社会管理创新等诸多亟待解决的难题。改革有风险,不改革有危险。社会管理是政府职能的重要组成部分,今日的中国,社会变革日新月异,转型犹未完成,各种矛盾叠加变织,社会建设和管理任务之重,挑战之大,难度之高,史无前例。但遗憾的是,无论是理论研究还是实践,法治政府建设还有许多空白点无人涉及,社会管理创新尚处于起步阶段。为此,本刊汇集了相关文章成此专题,从五个全新视角,论述了法治政府建设和社会管理创新的诸多内涵,以期抛砖引玉。

构建适合中国国情的反腐败终端机制——以制定《公职人员财产申报法》为突破点

公职人员财产中报制度是许多国家预防和根治腐败的终端机制。借鉴国外立法经验,立足中国国情,制定《公职人员财产中报法》以及与之配套的法律制度,是从根源上预防和治理腐败的终端机制,是促进干部健康成长的保护伞,也是中国走向法治文明的必由之璐。

党务公开:党内民主的新坐标

2010年7月,在中国共产党89岁之际,中共中央11部门建立新闻发言人制度,标志着酝酿已久的党务公开制度正式实施。党务公开,为中国共产党撩开了神秘的面纱,展现了她开放透明自信的执政党新形象,是发展党内民主的新举措,也是中国共产党现代化的重要标志。该制度的实施使普通党员和民众更加了解执政党,能够激发党员参与党内生活的热情,是党内民主的新坐标。

党务公开:发展党内民主的新举措

党内民主是党的生命所在和力量源泉。党务公开制度的实施使普通党员和民众更加了解执政党,能够激发党员参与党内生活的热情,是发展党内民主的新举措,也是党迈向现代化的重要标志。

党务公开:党内民主的新坐标

2010年7月,中共中央11个部门建立新闻发言人制度,标志着酝酿已久的党务公开制度正式实施。党务公开,是发展党内民主的新举措,也是中国共产党现代化的重要标志。该制度的实施使普通党员和民众更加了解执政党,能够激发党员参与党内生活的热情,是党内民主的新坐标。

完善党内法规制度建设 提高制度建设科学化水平

党的十一届三中全会以来,党内法规制度的基本框架日趋完善,但制约监督作用还没有发挥出来。需要从完善党内法规的立法制度、完善党内法规整体框架、完善党章、协调党内法规制度与国家法律法规、提高党内立法科学化水平、注重党内法规制度执行情况的反馈等方面着手,推进党的制度建设。

从拒绝到合作:党的一大至三大统一战线策略方针的形成

一般认为统一战线始于党的二大,文献显示党的一大拒绝统一战线。实际上党的一大讨论了统一战线,但由于对国家客观现实认识的不足,党内对此的分歧严重。党的一大通过的纲领认为,不论在理论上和实践上,无产阶级应该永远与其他党派进行斗争,拒绝与其他阶级和党派合作。一年后,党就逐渐认识到当时的革命是反帝反封建军阀的民主革命,需联合其他进步力量,党的二大上通过了《关于“民主的联合战线”的决议案》,党的统一战线策略破土而出。尽管这样,党内对于与国民党如何合作仍有不少分歧。党的二大决定加入共产国际成为一个支部,在共产国际及其代表马林的积极督促下,召开了西湖会议,决定与孙中山民族资产阶级革命派合作。党的三大,正式决定以党内合作实现国共合作。国民党一大的召开,确立“联俄、联共、扶助农工”三大政策,重新阐释三民主义,标志着“国民革命联合战线”的正式形成。

论现行体制下我国村民自治的“进”与“退”

村民自治是广大农民直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的一项基层民主制度,其核心为民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民自治萌生于农村,后经中央重视和肯定并在全国范围内推广,经过30多年的探索和实践,体制机制逐步建立,功能进一步健全。村民自治制度的建立有效促进了农村政治、经济、社会的发展,但仍存在一些问题亟需完善,如法律制度缺失、自治能力弱、村民民主意识差、村委会"行政化"等。本文结合农村实际,从"进""退"两方面论述如何进一步完善村民自治制度,构建科学合理、符合实际、充满活力的体制机制,以推动村民自治良好发展。

以中华文化为纽带和桥梁 提升海外统战工作水平

海外华人华侨统战是新时期爱国统一战线的重要组成部分。中华文化是全球华人的共有血脉与精神家园,是连接海外华人华侨的根和魂,是做好海外统战工作的纽带和桥梁。团结全体海内外中华儿女,用好统一战线这个重要法宝,凝心聚力,凝结智慧人才,就能汇集起中华民族伟大复兴的磅礴力量。