“官德”的依法治理和中国《从政道德法》的构建

法治政府建设是中国共产党治国理政从理念到方式的革命性变化,具有划时代的重要意义。目前的中国正站在改革的十字路口,承受着经济转型、分配不公、利益格局调整、社会管理创新等诸多亟待解决的难题。改革有风险,不改革有危险。社会管理是政府职能的重要组成部分,今日的中国,社会变革日新月异,转型犹未完成,各种矛盾叠加变织,社会建设和管理任务之重,挑战之大,难度之高,史无前例。但遗憾的是,无论是理论研究还是实践,法治政府建设还有许多空白点无人涉及,社会管理创新尚处于起步阶段。为此,本刊汇集了相关文章成此专题,从五个全新视角,论述了法治政府建设和社会管理创新的诸多内涵,以期抛砖引玉。

完善党内法规制度建设 提高制度建设科学化水平

党的十一届三中全会以来,党内法规制度的基本框架日趋完善,但制约监督作用还没有发挥出来。需要从完善党内法规的立法制度、完善党内法规整体框架、完善党章、协调党内法规制度与国家法律法规、提高党内立法科学化水平、注重党内法规制度执行情况的反馈等方面着手,推进党的制度建设。

从拒绝到合作:党的一大至三大统一战线策略方针的形成

一般认为统一战线始于党的二大,文献显示党的一大拒绝统一战线。实际上党的一大讨论了统一战线,但由于对国家客观现实认识的不足,党内对此的分歧严重。党的一大通过的纲领认为,不论在理论上和实践上,无产阶级应该永远与其他党派进行斗争,拒绝与其他阶级和党派合作。一年后,党就逐渐认识到当时的革命是反帝反封建军阀的民主革命,需联合其他进步力量,党的二大上通过了《关于“民主的联合战线”的决议案》,党的统一战线策略破土而出。尽管这样,党内对于与国民党如何合作仍有不少分歧。党的二大决定加入共产国际成为一个支部,在共产国际及其代表马林的积极督促下,召开了西湖会议,决定与孙中山民族资产阶级革命派合作。党的三大,正式决定以党内合作实现国共合作。国民党一大的召开,确立“联俄、联共、扶助农工”三大政策,重新阐释三民主义,标志着“国民革命联合战线”的正式形成。

论现行体制下我国村民自治的“进”与“退”

村民自治是广大农民直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的一项基层民主制度,其核心为民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民自治萌生于农村,后经中央重视和肯定并在全国范围内推广,经过30多年的探索和实践,体制机制逐步建立,功能进一步健全。村民自治制度的建立有效促进了农村政治、经济、社会的发展,但仍存在一些问题亟需完善,如法律制度缺失、自治能力弱、村民民主意识差、村委会"行政化"等。本文结合农村实际,从"进""退"两方面论述如何进一步完善村民自治制度,构建科学合理、符合实际、充满活力的体制机制,以推动村民自治良好发展。

以中华文化为纽带和桥梁 提升海外统战工作水平

海外华人华侨统战是新时期爱国统一战线的重要组成部分。中华文化是全球华人的共有血脉与精神家园,是连接海外华人华侨的根和魂,是做好海外统战工作的纽带和桥梁。团结全体海内外中华儿女,用好统一战线这个重要法宝,凝心聚力,凝结智慧人才,就能汇集起中华民族伟大复兴的磅礴力量。