30年来山东省党的基层组织建设论析

改革开放30年来,山东省党的基层组织建设不断改革创新,取得了辉煌成就,推动了山东省政治经济文化社会建设全面发展。认真研究改革开放30年来山东省党的基层组织建设的发展历程、成就,总结其经验启示,对于进一步推进山东省基层党建工作有着重要意义。

新时代基层党建创新:困境与路向

基层党建的生命力在创新,创新是基层党建的常态。新时代各领域的基层党建创新均面临着突出困境:农村党建中,乡村社会权力关系如何处理;国企党建中,党组织"双核心"作用如何落地;机关党建中,开展党建工作的抓手何在;等等。造成困境的肇因主要有:抓基层打基础的观念理念缺位,驾驭基层党建的能力素养有待提升,基层党建的综合支撑力不够,基层党建的生态环境需要优化,等等。据此,深化新时代基层党建创新的路向应涵盖:树牢"抓基层党建是最大政绩"理念,聚焦基层党建难题实施创新突围,加大抓基层党建的考核压力,等等。

论私营经济党建制度创新的理论与制度建构

本文重点分析了私营经济企业党建制度创新的内外主体构成,内在利益驱动与外在政策强制力的动力来源,强制性和诱致性相结合的路径选择,以及业主的价值取向对私营企业党建制度创新的重要影响。在此基础上对私营经济企业党建的理念、职能、机构设置以及队伍建设等方面的制度创新提出了自己的看法。

党建工作绩效评价体系探析

对党建工作绩效进行科学的评价有助于实现党建工作的规范化、制度化、科学化。构建科学的党建工作绩效评价体系,要以科学发展观为指导,按照评价主体多元化、评价指标多维化、评价方法多样化、评价应用管理科学化的要求,进一步落实党建工作责任,科学配置党建资源,形成一套完善的系统。

构建区域统筹的地方党建新格局——以乌昌党委、延龙图党委的运作为分析模型

在党的十七届四中全会提出"构建城乡统筹的基层党建新格局"的基础上,提出构建区域统筹的地方党建新格局在理论上是一个创造。在实践中,区域统筹的地方党建新格局已经探索形成了乌昌党委模式、延龙图党委模式。对这两种联合党委模式的运作进行分析和比较,不仅可以初步形成关于构建区域统筹的地方党建新格局的总体印象,还能够从中总结提炼出支撑区域统筹的地方党建新格局构建的一些基本理论信条。

党的十八届三中全会党建思想探究

党的十八届三中全会通过的《决定》,从党领导全面深化改革的需要出发,注重推进党的建设及其创新。其中蕴含的主要党建思想包括:以党的主流意识形态指导全面深化改革,明晰全面深化党的建设制度改革的分目标,提取35年改革开放重要经验的党建意蕴,强化对党的权力运行的监督制约,建构党领导全面深化改革的自我保障体系。

结合民族文化创新基层党建的探索——云南省丽江市的做法与启示

云南丽江创立了结合民族文化创新基层党建的新模式,形成了丽江的党建品牌。这种探索源于丽江多民族世居共生的民族环境、多元灿烂的民族文化、快速发展的民族旅游业。我们从中得到的深刻启示是:文化背景是基层党建的深厚土壤,基层党建工作创新必须着眼于尊重保护民族文化、结合主导产业和围绕解决实际问题展开。

江泽民党建思想的社会稳定意蕴

江泽民党建思想中蕴含着丰富的社会稳定因子。对这些社会稳定因子的提取可以通过透视以下关系范畴来展开,即"党内民主是党的生命"思想与社会稳定构建,"腐败不除,亡党亡国"思想与社会稳定构建,"与时俱进"思想与社会稳定构建,"基础不牢、地动山摇"思想与社会稳定构建,"讲学习、讲政治、讲正气"思想与社会稳定构建。

党内政治生态建设的理论建构与实践进路

在理论建构上,党内政治生态建设以风清气正为目标追求,事关党内结构性腐败的烈度、事关党员干部从政环境优劣、事关根治“害马之群”、事关党的生死存亡、事关高质量发展的成效。在实践进路上,推进党内政治生态建设应采取软硬合璧、问题导向、人民立场、以上率下、自我革命等行动方针,以严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩、发展积极健康的党内政治文化、突出政治标准选人用人、永葆清正廉洁的政治本色等行动路向。

完善的党内法规体系:标准、路径及问题

我们党业已“形成比较完善的党内法规体系”,今后的任务是建设更加完善的党内法规体系。但是“完善的党内法规体系”的判断标准是什么?今后的努力方向在哪里?这无疑是十分重要的问题。基于对权威论述的分析,我们认为,党内法规体系是否完善取决于以下四个方面:一是党内法规制度规范体系是否完善;二是党内法规制度实施体系是否高效;三是党内法规制度保障体系是否有力;四是党内法规制度的规范体系、实施体系与保障体系是否有机统一。只有真正做到规范健全,实施到位和保障有力,且三者相互支持,有机统一,才会形成完善的党内法规体系。进一步构建完善的党内法规体系的基本途径有三个:一是创新党内法规体系框架;二是推动党内法规集约化;三是实现党内法规法典化。在这个过程中,要注意避免落入钱穆制度陷阱,要更加注重解决突出问题,要更好地平衡约束和激励的关系。

全民族抗战时期中国共产党应对重大困难与危机研究

中国共产党在全民族抗战时期面临着极其严峻的困难与危机,不仅要应对日军对于敌后抗日根据地的野蛮进攻、国民党反动派对于抗日民族统一战线的严重破坏,还要纠正当时党内存在的“左”、右倾错误、克服根据地内严重的物资短缺等困难。中国共产党在毛泽东的领导下,深刻总结历史经验教训,把马克思主义基本原理与中国具体实际相结合,通过分清路线是非教育全党、统一思想,逐一化解了经济、政治、军事和思想建设等方面重大困难与危机,为之后的革命、建设和改革,尤其为今天战胜新冠疫情、克服在险恶的国际局势背景下继续推进经济社会发展面临的重大困难积累了宝贵经验。

落实党风廉政建设责任制 扎实推进反腐倡廉建设

党风廉政建设责任制是落实反腐倡廉领导体制和工作机制的有效载体。在推进反腐倡廉建设中,要严格执行党风廉政建设责任制,必须将其作为一项系统工程来抓,围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,解决落实党风廉政建设责任制过程中的动力、运行、保障及制度环境问题。

论反腐倡廉建设的制度和技术手段创新

反腐倡廉工作在以下几个方面要有新思路新举措:一是加快推进民主政治建设,充分发挥民主政治在反腐倡廉中的治本作用;二是改革和完善专门监督机关的领导体制,增加监督主体的权威性,使权力得到更加有效的制约;三是借鉴先进国家经验,充分利用信息网络化手段,从源头上预防腐败。只有思路创新、措施创新,才能使反腐倡廉收到好的效果。

近两年来社会主义核心价值观研究综述——兼解读十八大报告“积极培育和践行社会主义核心价值观”思想

党的十八大报告强调要"积极培育和践行社会主义核心价值观"。其实,从2011年以来,理论界、学术界就对培育社会主义核心观展开了广泛深入的学理性研究。梳理总结两年来关于社会主义核心价值观的研究成果,具有突破性的是:关于社会主义核心价值观的内涵与特征的研究,关于社会主义核心价值观与核心价值体系的关系的研究,关于提炼社会主义核心价值观的原则要求的研究,关于提炼社会主义核心价值观的路径选择的研究,关于社会主义核心价值观的表述方案的研究。这些研究成果为我们在十八大后着力培育社会主义核心价值观提供了重要理论基础和逻辑铺垫。

全面推进依法治国关键在党

全面推进依法治国是中国共产党十八届四中全会的战略决策。在当代中国,全面推进依法治国关键在党。就其立论逻辑而言,全面推进依法治国关键在党,是党的领导与执政地位使然,党领导确立依法治国方略使然,党领导建立我国法律体系使然。就其顶层设计而言,全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则、根本保证,均揭示了全面推进依法治国关键在党的精神实质。就其战略重点而言,十八届四中全会关于全面推进依法治党、党要坚持做到依法执政、全党树立法治思维、健全党依法治国运行机制等的探索,构成全面推进依法治国关键在党的战略重点。

贯彻《中国共产党党内监督条例》的基本维度

十八届六中全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》,当下全党的工作重心之一就是贯彻落实这一条例。贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,必须与2003年版《中国共产党党内监督条例(试行)》相对照,必须与深化全面从严治党结合起来,必须与贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》结合起来,必须与强化党的自我完善、自我提高、自我革新、自我净化能力结合起来,必须与党员干部在党爱党、在党言党、在党为党、在党忧党结合起来,必须与理清解决党内监督中存在的突出问题结合起来,必须与强化党外监督统一起来。

党的基层组织建设:问题、对策与前景展望

党的基层组织建设中存在着设置不够周延、覆盖不够全面、活动不能正常开展、作用发挥不到位、对党员疏于管理等方面的突出问题,解决这些问题的对策思路可以按照创新并优化党的基层组织设置模式、创新党的基层领导班子建设、创新党的基层组织的工作机制、创新党员教育管理模式等的设计展开。展望其发展趋势与发展前景,党的基层组织建设应该坚定地走开放之路、民主之路、统筹之路、法治之路、民心之路。

党群关系问题新探

当前,执政党与人民群众的关系呈现出执政特性、地区差异性、利益关系失衡性、干部原因主导性等新特性。其凸显问题有党群关系目标指向出现偏差;党群之间的思想分离明显;党群矛盾主体日益多元;党群利益矛盾凸显和对抗性冲突增多;不同社会群体对党的认同分化并总体呈下降趋势等问题。解决这些问题,需要广大党员干部在思想上树立马克思主义群众观;建立和完善利益关系协调机制;理顺权力间关系以及从根本上解决腐败问题,以不断提高群众对党和政府的认可。这是实现和谐党群关系的思想前提、经济基础、政治制度保障及最佳切入点。

领导干部应对风险能力评估:动因、要素、方法

对领导干部应对风险能力进行评估,旨在判定衡量其防范化解风险的综合本领及素养。之所以对领导干部应对风险能力进行评估,主要是因为我国已进入结构性风险社会时期,现代化进程中出现不稳定因素。领导干部应对风险能力评估的要素构成涵盖七个方面:风险认知能力评估、风险预警能力评估、风险防范能力评估、风险舒缓能力评估、风险控制能力评估、风险化解能力评估、风险善后能力评估。指标体系评估法、舆论导向评估法、政治效力评估法、有形损失评估法、情景模拟案例评估法等,是对领导干部应对风险能力进行评估的有效方法。

建立不忘初心、牢记使命的制度:历程、依据、构想

党的十九届四中全会提出要"建立不忘初心、牢记使命的制度"。不忘初心、牢记使命由"教育"到"制度"的升华历程,是思想建党向制度治党演进的一种体现。建立不忘初心、牢记使命的制度有党章依据、党章支撑,彰显了制度治党与依规治党的衔接。将不忘初心、牢记使命的制度动议变成制度创建,应着力围绕建立不忘初心、牢记使命的教育制度、宣誓制度、宣讲制度、救济制度、考评制度五个基本方面展开探索。