新时代城市社区治理效能提升的创新实践——以山东省德州市为例

基层社会治理现代化是新时代现代化强国建设的重要内容,社区治理是基层社会治理工作的重要构成。习近平总书记指出:“基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”全面建设社会主义现代化国家对基层社会治理工作提出更高要求。山东省德州市面对基层社会的深刻变革和各种诉求,按照习近平总书记要求山东“做好创新社会治理这篇大文章”的重要指示,以入选山东省委组织部“深化城市基层党建引领城市基层治理直接联系区”为契机,通过抓创新、强基础,建机制、提质效,积极推进城市社区治理创新,其成功做法具有一定的推广借鉴价值。

空间·机制·效能:政务新媒体赋能地方政府形象塑造探析——以山东省为例

政务新媒体具有社交媒体与政务服务二元属性。政务新媒体深度耦合于政府组织体系、政务服务及行政实践之中,并有效赋能政府治理理念与策略革新,已成为中国式现代化视阈下地方政府探索社会治理创新的重要工具。基于4R危机管理理论,运用政府形象系统组成要素构建分析框架,可从空间、机制和效能三个维度探究政务新媒体赋能地方政府形象塑造的作用机理。泛媒介时代地方政府应以形象规划、形象调整、形象治理为道路遵循,深入理解和掌握新媒体的传播规律,激发政务新媒体赋能政府形象塑造内在活力,深入挖掘其价值,以推动国家治理体系与治理能力现代化。

山东大运河文化带建设的现状及实践探索

中国大运河是流动着的历史文化长河,是中华文明的文化符号和精神内涵。当前,保护传承利用大运河文化遗产,活态化传承运河文物和文化资源,是大运河文化带建设的重中之重。近年来,山东省在大运河文化带建设上持续发力,已经取得显著成效。但仍面临重视程度存在差异、保护形势严峻、传承质量不高以及建设合力不足等挑战。山东省大运河处于“后申遗时代”,推动大运河文化带建设,应坚持整体统筹,保护优先,文化引领,共建共享,文旅融合等原则,推动山东省打造文化“两创”新标杆。

文化抗战:山东抗日根据地的图书出版

山东抗日根据地的图书出版,是中共领导的山东文化抗战事业的重要组成部分。其经历了从初步展开到飞速发展,再到成熟壮大的历史过程。宣传抗战和教育民众,始终是山东抗日根据地图书出版的中心任务。经典著作、政治、军事类读物和教材是根据地图书出版的最主要选题。建设新民主主义文化教育号召提出后,文化教育类读物和教材也成为图书出版的重要选题。伴随山东抗日根据地整风运动、减租减息、大生产运动的开展及延安文艺座谈会精神的传达,整风教材、经济、文学、艺术类读物迅速成为图书出版的重要内容。山东新华书店及其出版发行网络的建立,是山东抗日根据地图书出版走向成熟壮大的标志。

山东省农作物种业市场监管现状及对策

加强种业市场监管,对营造法治、公平、规范的市场环境,推动种业提质增效、转型升级,保障农业生产用种安全意义重大。对农作物种业监管体制的演变进程、法律保障体系的构建过程以及山东省种业市场监管的现状进行研究,并针对存在的主要问题,从健全法规体系、提升人员素质、理顺机构职能、净化市场秩序等方面提出了对策措施,可为加快推进现代种业创新高质量发展提供参考。

区域经济增长新旧动能转换的定量测算与路径分析——基于山东省2000-2019年市级面板数据

根据罗伯特·索洛的经济增长理论分析框架,采用柯布-道格拉斯生产函数,测算出山东省16地市2000-2019年全要素生产率(TFP)及其增长率,综合分析山东省经济增长新旧动能转换的基本态势与结构特征。研究发现:山东省经济增长新旧动能转换的进程出现了区域间发展不平衡、不充分的现象。主要体现在:一方面要素投入持续增加,驱动难度日益加大,另一方面创新能力逐步提高,驱动力度有待加强。最后从重塑发展动力和培育新的动能两个方面探索推动新旧动能转换的机制设计及路径选择。

基于STATA的山东省煤炭产量及其影响因素

山东省是我国的产煤大省,探究其煤炭产量的影响因素,有助于其更好发挥煤炭资源优势,为全国能源保供作出更大贡献。选取2004—2020年山东省煤炭产量相关数据信息,运用STATA统计分析软件考察其煤炭产量的影响因素,并进行多重线性分析及异方差检验。结果表明,影响山东省煤炭产量的主要因素包括煤炭开采和洗选业法人单位数、出厂价格指数及天然气使用量等。在碳达峰、碳中和大背景下,山东省各级政府除可以推出相关政策调控煤炭产量外,也应积极拓展多元能源供应体系,不断优化资源结构,促进资源消费洁净化。

实施乡村振兴战略的困境与对策——以山东省为例

党的十九大将乡村振兴列为国家战略后,各级政府掀起实施热潮。山东省扎实推进乡村振兴战略,积极打造乡村振兴齐鲁样板,并已取得一定成效。以山东实施乡村振兴战略的实践为例,对其具体做法、遭遇困境进行梳理,并基于此提出系统推进乡村振兴战略实施的对策建议,即需要牢记一个遵循、激发两个动力、树立三个思维、完善四个体系、把握五个关系,以期为全国推进乡村振兴战略提供借鉴。

以科技创新为引领的山东省海洋强省建设

科技创新是引领海洋经济发展的基本手段和支撑力量。以山东省海洋科技发展现状为基础,结合山东省在科技创新引领海洋强省建设方面存在的问题,提出山东要充分发挥科技创新对海洋强省建设的支撑和引领作用,必须从完善创新法律政策体系、建设海洋技术和人才专业化市场、完善创新投融资体系、促进产学研结合、强化企业创新的主体地位等五个方面入手,为海洋强省建设提供有力支撑。

社会主义现代化建设的区域实践:山东省历次党代会回顾

自新中国成立以来,山东共召开12次省党代会。这12次省党代会既一脉相承又与时俱进,极大引领和带动了山东的经济社会发展和现代化建设。山东省历次党代会的历史,启示我们必须深入贯彻党中央对山东工作的指示要求;必须坚持从山东实际出发谋划全省经济社会发展;必须坚持以经济建设为中心,以新发展理念推动高质量发展;必须坚定不移推进改革开放,坚决破除制约发展的体制机制障碍;必须紧紧依靠全省人民,不断实现全省人民对美好生活的向往;必须坚持和加强党的全面领导,继续推进新时代党的建设新的伟大工程。

关于山东抗日根据地村政干部培训的考察

抗战时期,中共山东分局通过建立干部教育机构、举办各种训练班、开展社教运动等方式培训村政干部。教育培训不仅提高了村政干部的思想文化水平、武装斗争技能和村政业务能力等,还加强了抗日根据地的村政建设,巩固和扩大了山东抗日根据地。村政干部培训对当前基层干部教育和加强基层治理具有重要的启示意义。

FDI对产业结构优化影响的实证检验——以山东省为例

文章利用山东省2001-2017年的数据分析了外商直接投资对产业结构优化的影响,利用时间序列数据验证了FDI对产业结构高级化和合理化的影响;利用面板数据验证了FDI对产业结构的影响。分析结果表明,外商直接投资能显著提高产业结构的高级化水平和合理化水平。一方面,外商直接投资的产业结构效应通过不同产业实际利用外资对其增加值的贡献体现出来,第三产业实际使用外资效率高于第二产业,更有助于产业结构优化;另一方面,外商直接投资的产业结构效应通过不同产业实际利用外资结构的优化体现出来,第三产业实际使用外资占比不断提高,高新技术产业和生产性服务业实际使用外资占比不断提高。由此建议,山东省应继续加大引资力度,加强外商直接投资的产业引导,持续改善外商投资环境,加大科技投入和科技成果转化的支持力度。

生态文明建设视域下环境监管转型路径探析——基于山东省环境监管执法调研的启示

党和国家高度重视生态文明建设,改革开放以来努力推动生态文明建设创新发展。新形势下推进生态文明建设,需要充分发挥环境监管执法的保障作用。近年来,山东省不断完善环境监管执法的配套制度和体制机制,创新监管执法的方式方法,有关做法对地方政府具有借鉴意义。目前,地方环境监管执法工作存在环境保护地方法规不完善、环境监管执法机制不健全等问题。可以采取深化环境监管执法改革,加快推动地方立法进程,加强网格化环境监管执法,推行“互联网+环境监管执法”,完善企业与公众参与机制,推进行政执法与刑事司法衔接,改进考核评估工作机制等措施加快推动环境监管转型。

日本应急管理培训对我国党校（行政学院）培训工作的启示

党校(行政学院)应急管理培训的体系构建和有序开展是提高各级党委政府应急管理水平、提升党员领导干部应急管理能力的重要途径。我国党校(行政学院)应急管理培训工作起步较晚,与日本等发达国家先进的培训体系相比,与我国党员领导干部实际需求相比,还有较大差距。本文在中共山东省委党校(山东行政学院)2019年赴日本应急管理培训访问团的调研成果基础上,研究日本应急管理培训体系,思考党校(行政学院)应急管理培训的现状和问题,根据我国国情和领导干部需求,借鉴日本经验做法,提出党校(行政学院)应急管理培训体系构建、改革的设想和策略。

新旧动能转换实施模式的理论与实践——以山东省为例

以解决政府和市场两个“失灵”为切入点,总结了有利于山东省新旧动能转换的制度环境、组织机构、合作规则和保障能力等方面具有突破性的经验做法。指出,应以创新作为发展的第一动力,从创新谋市场、向创新要效益、以创新提质量,实现腾笼换鸟、凤凰涅槃的高质量发展;以不断深化体制机制改革的制度建设为突破口,完善以政府为主导、充分发挥市场配置资源的决定性作用、各类市场主体紧密联系和有效互动的社会系统,加快和深化山东省新旧动能转换实施。

农村基层组织“政经分离”改革问题研究——以山东省费县经济开发区为例

“政经分离”的制度逻辑是通过优化农村组织的职能关系,实现农村社会的专业专职管理。新一轮农村集体产权制度改革试点以来,中央鼓励地方积极探索“政经分离”的治理模式。在借鉴苏州枫桥、佛山南海等地经验基础上,山东省费县经济开发区也对其进行了探索,并已取得初步成效,但同时也暴露出在制度安排和政策执行中仍存在职能分离不到位、集体经济发展不均衡等问题,建议在改革推广过程中要从加强党的统筹领导作用、确保政经“分离”到位、加大财政及政策支持力度、完善改革配套机制、加强农村人才队伍建设、因地制宜循序渐进推进改革等方面加以完善。

基本公共教育服务均等化问题研究——以山东省为例

基本公共教育均等化是基本公共服务均等化的实现途径之一,是教育公平的直接体现。文章根据国家及地方相关文件内容的政策设计,以山东省为例,对山东省教育事业发展、教育经费、全面改善乡村薄弱学校工作平台、山东省2010-2016年教育统计年鉴等相关数据进行了全面分析,以期真实了解目前基本公共教育服务均衡化的实施现状及面临的主要问题,并对基本公共教育均等化的发展作出思考。

山东省城市平台经济发展对策研究

在新旧动能转换背景下,平台经济发展是未来经济发展的重大趋势之一。我国的平台经济发展经历了萌芽、成长、壮大几个阶段,但各地受区域不同等因素影响存在较大差异性。山东应借鉴发达城市的先进经验,厘清全省现状,查摆分析不足和问题,立足实际确定可行的发展目标和方向。

新型政商关系发展趋势研究——以山东省为例

近年来,山东省在构建新型政商关系方面,取得了明显成效,政商关系变得更为清白、更为亲近,但也面临新的挑战。当前,应从优化服务体系、拓展沟通渠道、完善制度建设、营造良好环境等方面着手,进一步推动构建“亲”“清”新型政商关系。

新时代构建农村社会治理保障体系探索——以山东省费县“3+4”农村社会治理保障体系为例

党的十九大报告提出要加强和创新社会治理,加强社会保障体系建设。创新农村社会治理必须解决影响农村发展稳定的源头性、根本性、瓶颈性问题,探索建立起基层社会治理体系,在深化农村改革中推进依法治理。同时也要解决好农村群众的基本生产生活需求,建立起“全覆盖、保基本、兜好底”的多层次社会保障体系,保障、改善和提高民生水平,实现乡村振兴的战略目标。