一个发展区域经济的探索──荣成市自费兴办开发区的调查

一个发展区域经济的探索──荣成市自费兴办开发区的调查战大海荣成市自１９９１年创办第一个开发区以来，在既无国家扶持，又无财政拨款和信贷规模的困难面前，坚持“自费开发，自找出路，自谋发展”的方针，发挥地处沿海开放最前沿的优势，全方位、多层次拓展招商引资渠...

落脚村奔小康的又一成功尝试——荣成市寻山镇“结对子帮带”的调查

1991年以来,山东省荣成市寻山镇已有22个村开展了'结对子帮带'活动,两年多来的实践证明,'结对于帮带'是带动落脚村奔小康的又一成功尝试。一、问题的提出两年前,荣成市委、市政府提出了'八五'期间全市要实现乡乡镇镇村村上小康的奋斗目标。寻山镇根据市里的统一部署。

反腐败一定要抓住重点和突破口

反腐败是一项政策性强、涉及面广、长期而又复杂的系统工程，上上下下，千头万绪。而腐败现象五花八门，形形色色，从何抓起呢？如果四面出击，就会像四面临火的消防队一样，防不胜防，结果被腐败现象牵着鼻子走，监督难免会流于形式。因此，必须抓住重点和突破口，有的放...

企业股份合作制改造必须正视的若干矛盾问题

自1984年以来,股份制这种源于西方国家的企业组织形式,逐步引进移植到我国经济体制改革中来,经过反复的实践和探索,形成了融西方股份制特长与中国合作制优势于一体的新型经济运作模式,即股份合作制。从实践来看,股份合作制在部分地区的经济建设中已经占据了十分重要的地位,显示出很大的优越性和强大的生命力。尽管人们对股份合作制经济给予了很高的评价,但股份合作制改造尚面临着许多矛盾和问题,必须认真加以解决。否则,势必迟滞股份合作制的进程。

农民负担“费”改“税”的可行性研究

农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。作者提出“费”改“税”方案，以达到切实减轻农民负担，并通过实地调查作了计算、对比，并提出实施“费”改“税”的五项措施。其改革思路可操作性强，有利于保持农村稳定发展。

进退并举 强公活民 再造流通发展新格局

近几年来，我们在流通体制改革中，积极探索实施公有制经济成分退出一般性商品竞争领域、让位于个体私营经济发展的“进退并举、强公活民”战略，既使国合流通企业逐步摆脱了旧体制的羁绊，又为个体私营经济创造了更为广阔的发展空间，初步构筑起以公有制为主体、公有与民...

改变思维定势和投资方式解决低水平重复建设问题

改变思维定势和投资方式解决低水平重复建设问题毕志强（中共山东省荣成市委办公室邮码：２６４３００）解决经济建设中“大而全、小而全”和低水平重复建设问题是当前的一个重大课题，中央经济工作会议已把调整优化经济结构，培植新的经济增长点作为解决这一问题的主要对...

农民负担“费”改“税”的可行性研究

近几年，为了规范和减轻农民负担，各级政府出台了不少政策措施，做了大量工作，但一些地方农民负担过重及其引发的种种矛盾和纠纷不但没有被扼止，反而呈上升态势。农民负担问题为什么屡解不决，屡禁难绝？我们通过大量调查研究，深深感到，根本原因是农民负担本身的政策...

宋代县官制度对当代县一把手选任管理的启示

对宋代县官制度的分析,能够对当代县一把手选任管理提供相应借鉴与启示。现阶段,县一把手选任管理存在着“县官”任职动力有待提高、功利化赴任与选择性执行、下级晋升机会稀少与渠道阻塞等困境。基于此,县一把手选任管理可借鉴宋代将“作邑”作为晋升标准的做法,优化县级任职经历晋升标准,特别是突出贫困地区的任职经历;效仿宋代县官选任自下而上的逻辑,畅通下级晋升渠道,优选下级干部担任一把手;反思宋代县官任期变动,合理界定一把手任期,促进刚性任期与弹性任期平衡。

县级市领导决策中的一个重要问题

几年来,随着改革开放和商品经济的发展,一些县改建为市级机构,设立了县级市。设市以后,市级领导决策的重点、内容、方法等较之过去都有一些新的变化,特别是城市观念增强了,都想尽快把城市发展起来。这无疑是正确的。但因为县级市是在县的建制基础上建立的,城市本身很小,而农村这一块相对还很大,所以正确处理城乡关系就成为县级市领导决策中的一个重要问题。

扩大开放应抓五个环节

当前,我们面临着非常有利的国际国内形势,改革开放出现了新的契机。那么,在具体工作中应如何抓住机遇呢?我觉得应努力抓好五个重点环节: 一是改善投资环境,增强对外吸引力。实行对外开放,首先要有吸引人和令外商满意的投资环境,否则就只能是烧火棍一头热,任你有再好的愿望,也不可能留住外商。由于我们对外开放的时间较短,经验还不够丰富,目前从总体上说,软硬投资环境都有待进一步改善。不仅应懂得"无农不稳。

办公室人员要提高的六项素质

办公室人员要提高的六项素质慕全泽领导机关办公室担负着参与政务、办理事务两大任务和为经济建设服务、为领导服务、为基层群众服务三大职能，地位特殊，影响特殊，工作环境特殊。认真研究、切实做好办公室工作，不仅是改进办公室自身工作的需要，也是确保整个领导机关高...

稳定农村的治本之策──山东省荣成市推进农村基层民主政治建设的思考

农村基层民主制度的建设，是稳定农村的治本之策。它以农民自我管理、自我服务、自我教育为特征，包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项主要内容。这四项内容又分别形成子系统，逐步形成了包括村民议事、村务公开和村规民约在内的农村基层民主制度体系。荣成市...

树立和落实科学发展观 推进经济社会全面发展

十六届三中全会确立的发展观 ,是以人为本 ,全面、协调、可持续的科学的发展观。确立科学发展观 ,是我国改革发展经验的科学总结 ,实现全面建设小康社会的迫切需要 ,更是实践“三个代表”重要思想 ,解决当前现实问题的必然选择。这一科学发展观的提出 ,标志着我国发展战略的根本性变化 ,必将推动中国特色社会主义事业更加卓有成效地前进。

荣成水产、渔业19年雄踞全国榜首之奥秘

荣成市地处山东半岛最东端,三面环海,总人口68.1万人."九五"以来,国内生产总值年均递增12.9%,去年达到175.5亿元,财政收入年均递增24.5%,去年达到9.1亿元,其中地方财政收入去年在全省率先突破6亿元.在国家统计局对1999年度县市经济指标的排列中,7项主要经济指标都排在100位以内的县市,全国只有5个,荣成是其中之一.