让“三无村”重焕生机——记平昌县镇龙镇老鹰村第一书记沈劲松

无硬化公路、无增收产业、无致富门路,曾经“三无”的平昌县镇龙镇老鹰村,村民们“靠天吃饭”生活艰难;如今,村上的硬化路通了、扶贫产业建起了、贫困群众脱贫了……说起村里的巨变,村民们竖起了大拇指:“5年前来的沈书记,起了关键作用!”村民口中的“沈书记”,便是全省优秀第一书记沈劲松。

平昌县森林走廊建设的调查与思考

近年来,四川省平昌县采取科学规划、整合土地、资金投入、严格管护等措施,切实加强森林通道建设,带来了显著的经济、社会、生态效益,探索了一些有益经验。

川东北地区乡镇扩权强能改革的实践与思考——基于四川省平昌县调研数据

在新型城镇化发展的形势下,乡镇政府的发展权责不对称现象突出。调研发现,平昌县主要存在长期造血功能仍不足,下放权力效果参差不齐,资产与债权、债务划分不明确,考核、检查、督查任务繁重,积极性不高等问题。要确保扩权强能工作取得预期效果,必须做到:坚持以社会发展为核心,在增强造血功能上做到既要"扶持"又要"激活";坚持"依法、便民、高效"的原则,积极放权,努力实现"放得下"与"用得好";完善乡镇人才培训、激励、监督和考核的机制,适时区划调整,推进扩权强能。

平昌汇聚跨越发展正能量

在＂实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川＂主题教育活动中,平昌县创新活动载体,丰富活动内容,坚持＂三个全覆盖＂、举办＂三个大讲堂＂、开展＂三个大讨论＂.广大干部群众在讲堂中学习,在讨论中进步,通过深层次学习讨论交流,把个人梦融入中国梦,干群携手迈上寻梦、追梦、圆梦之旅,进一步汇聚了平昌跨越发展正能量.＂三个全覆盖＂营造主题活动浓厚氛围平昌县把开展好主题教育活动作为当前一项重要的政治任务和政治要求,深刻领会活动实质,及时动员部署,精心策划实施,自觉把思想和行动高度统一到省委、市委的决策部署上,全县迅速掀起开展主题教育活动热潮.

激活平昌县民间资本的思考

区域经济的快速发展,需要持续不断的动力,这种动力取决于资本运行所释放出来的活力."加快民间资金向民问资本转变",实质是激活民间资本,实现闲置资源的优化整合,加快民营经济发展,为区域经济快速发展装上新的"引擎",是贫困山区县加大投入、带动经济发展的主要途径.

牢记使命担当 不忘服务初心 续写平昌档案事业发展新篇章

近年来,平昌县档案工作始终坚持“牢记使命担当,不忘服务初心”,按照“三三三四”工作思路,切实履行为党管档、为国守史、为民服务职责,为决胜脱贫奔康、加快乡村振兴,奋力建设全省丘陵地区经济强县提供更多的“增值服务”,在更高起点上续写档案工作新篇章。一、明确“三大功能”,提升政治站位要充分认识档案的功能和作用,坚持把档案作为促进国家各项事业科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据。

拆掉“隔心墙” 难事不再难 平昌县西兴乡天堂村“村管到户”变化大

仅仅一年多,天堂村变了。地处大巴山深处的平昌县西兴乡天堂村,从来没有像今天这样令人羡慕:5年的陈欠结清了,连年上访的村民成了踏实干活的人,这个仅有1395口人的小村,建起了5家村办企业和18户民营企业,农业科技普及面达到100%,人均纯收入由三年前的1100元增长到了2150元,村集体经济纯收入由空壳变成了5.4万元。原本是天堂村农民梦想的事情,如今真真切切地变成了现实。谈到变化,区委书记陈定举感慨地说:'改革管理机制,实行村管到户,转变了干部作风,拆掉了干群‘隔心墙’,干部支持,群众拥护,难事不再难了'。

聚焦焦“四力”提升基层治理水平

习近平总书记强调,要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。平昌县把党建引领作为基层治理的根本遵循,聚焦“四力”,不断提升基层治理水平,以高标准治理推动乡村振兴高质量发展。

生态文明背景下可再生能源开发与利用法律及制度研究--以秦巴山区为例

秦巴山区可再生能源的种类较为齐全,储藏量丰富,开发利用形式多样。然而,秦巴山区可再生能源开发与利用也出现了效率较低、资金缺乏、技术落后等问题,其中相关法律及制度和政策不健全是重要原因之一。从法律的角度来研究秦巴山区可再生能源开发与利用的意义重大。本文梳理了秦巴山区可再生能源开发与利用法律及政策的现状,并分析存在的主要问题,进而提出了相应的政策建议。

生态文明视域下秦巴山区可再生能源法律及政策研究

秦巴山区的可再生能源立法及政策制定正处于初步阶段,且尚未形成完善的法律和政策体系。随着秦巴山区社会经济的快速发展,对于可再生能源开发利用的规模与水平的提高,有关可再生能源的法律问题越来越多。例如,法律及政策过于原则化操作性不强,开发利用的法律制度缺失,监管机制混乱,开发利用率低,缺乏资金和技术等。法律及政策是调节可再生能源资源的有效手段,从法律及政策的角度对研秦巴山区可再生能源进行研究具有极强的现实意义,秦巴山区还未构建完善的可再生能源法律、政策体系。应当借鉴欧美发达国家的先进经验,结合秦巴山区可再生能源开发利用的实际,建立《秦巴山区可再生能源综合开发利用条例》为基础,以《秦巴山区可再生能源行政管理条例》、《秦巴山区可再生能源产业发展促进条例》、《秦巴山区可再生能源科技促进条例》为主干,以"五省一市"的可再生能源地方立法和政策为补充的可再生能源开发利用法律体系,为秦巴山区可再生能源的开发利用及其衍生出的问题进行制度、立法及政策方面的储备,同时,对法律、法规、地方规章、部门规章及政策中涉及秦巴山区可再生能源的进行全面清理,为要实现秦巴山区可再生能源的可持续发展提供有效的法律、政策依据和制度保障。

农村居民对“河长制”认知情况研究——以川东北B市为例

以调查问卷的形式对川东北B市两区三县推行河长制地区的农村居民进行实地走访调查。研究数据表明,河长制是目前改善农村水生态环境、构建生态文明和实施乡村振兴战略的重要途径,同时,农村居民对河长制的认知情况较差,应当构建治水信息化平台,加大河长制宣传力度,拓宽农村居民参与力度,将河长作为整个流域水环境治理的纽带,将政府治水与农村居民水生态环境保护相结合,努力构建农村水生态环境治理长效机制,确保农村地区社会、经济与生态环境协调发展。

秦巴山区生态环境保护立法研究

秦巴山区扶贫开发是区域经济社会发展的必然要求。当前,我国现行的自然生态环境立法体制难以满足区域自然生态环境保护与经济社会发展协调并行的要求。就秦巴山区生态环境保护而言,应当结合秦巴山区扶贫开发的具体实践,借鉴国外发达国家在区域自然生态环境保护方面的立法经验,构建秦巴山区区域生态环境保护立法机制。为了积极推进秦巴山区环境保护立法工作,可以采取由全国人大或全国人大常委会以特别授权的方式,赋予秦巴山区“五省一市”的人大或其常委会联合组建“秦巴山区生态环境保护立法委员会”,针对秦巴山区经济社会发展过程中出现的自然生态环境问题进行联合立法,制定《秦巴山区自然生态环境保护条例》,建立秦巴山区生态环境补偿、环评及规划制度等。

生态文明视域下秦巴山区重点生态功能区建设与环境保护研究

秦巴山区是我国生态功能区建设的重点区域.对秦巴山区生态安全保护区、生物多样性保护区、水源涵养保护区、地貌多样性保护区等重点生态环境保护区建设的重点和措施进行了研究.提出了秦巴山区重点生态环境保护区建设的途径:树立生态文明理念;优化生态环境保护区建设的制度体系;转变区域内社会经济的发展方式;加强与区域外的生态环境保护合作;因地制宜,有步骤、有重点地推进秦巴山区生态功能区建设.

乡村振兴视域下秦巴山区农村水环境治理政策研究——基于川东北B市P县S镇数据

为了缓解农村水生态环境恶化的压力,中央和地方各级政府创新性的提出了农村水环境治理政策,但是农村水环境治理政策无法落实的趋势日益突出,导致农村水环境治理结构变化缓慢或变化方向不合理,主要体现在农村水环境治理的管理体制能动性不足、责信缺失、政策落实效率低下等,致使农村水环境治理政策在具体落实过程中逐渐偏离初衷,造成大量的资源浪费。转变政府治理农村水环境的传统观念,重构全新的农村水环境政策评估体系,构建“1+X”农村水环境治理模式,有助于农村水环境治理政策在执行过程中走出无法落实的困境,使得农村水环境状况得到明显改善。

乡村振兴视域下农村生活垃圾治理的路径

采取调查问卷和实地座谈的方法,对川东北B市P县的农村生活垃圾治理进行调查研究。发现影响农村生活垃圾治理的相关制约因素主要为:农村垃圾处理能力、清运能力、资金和人力不足,清运设备有待完善,农村居民的环境保护意识较差。对此,提出加强农村生活垃圾的减量化和专业化、加大对环境保护的宣传教育、拓宽农村生活垃圾治理的资金来源、构建奖罚相适应的农村生活垃圾治理激励机制等推进农村生活垃圾治理工作的思路。

直面信访 唯有疏导

四川省平昌县是人口大县、财政穷县,社会就业极不充分,群众上访诉求较多,2009年全县排查各类不稳定因素1726件。群众信访是寻求解决问题的途径,作为人民公仆的干部,面对矛盾,不应回避。平昌县委、县政府明确解决信访问题思路：逐案甄别,厘清责任,用心解决,专班督办,建档归卷。

驻外党组织“四带头” 同心战“疫”

新冠肺炎疫情发生以来,平昌县驻外党支部切实强化政治担当,坚决打好疫情防控阻击战,把投身防控工作作为践行初心使命、体现责任担当的“试金石”和“磨刀石”,让党旗在疫情防控一线高高飘扬。带头当好上级决策的“执行员”。7个驻外党支部将疫情防控作为当前最重要的工作来抓,坚决执行上级党委疫情防控决策部署,严格落实“三个统一”“四个早”要求,全力以赴做好疫情检测、排查、防控等具体工作。

加快农业产业园区建设是欠发达地区发展现代农业的有效途径

加快推进现代农业产业园区建设是实现传统农业向现代农业转变，实现农业跨越式发展的有效手段，也是欠发达地区实现农业增效、农民增收、加快推进社会主义农村建设的现实需要。本文分析了平昌县现代农业产业园区建设的成效及存在的问题，并对欠发达地区加快现代农业产业园区建设提出建议。