邓小平理论与广东深化改革新实践——中共广东省党校(广东行政学院)系统理论研讨会综述

2014年6月10日,由中共广东省委党校（广东行政学院）主办,省委党校（行政学院）科研处、校（院）刊编辑部及《探求》、《特区实践与理论》、《中共珠海市委党校珠海行政学院学报》编辑部联合承办的广东省党校（行政学院）系统“邓小平理论与广东深化改革新实践”理论研讨会在中共广东省委党校召开.会议由中共广东省委党校（广东行政学院）副校（院）长苟志效主持.中共广东省委党校（广东行政学院）常务副校（院）长谭泽中出席会议并讲话,中央党校科研部副部长倪德刚,中央党校报刊社副总编辑史世鹏,国家行政学院科研部合作处处长万代玺,《求是》杂志社《红旗文稿》总编辑张西立,《新华文摘》编审胡元梓,人民出版社哲学编辑室主任方国根,《政治学研究》副主编杨海蛟,《中国行政管理》副主编解亚红,《经济研究》编辑部副主任金成武,《马克思主义研究》总审校刘德中,《红旗文稿》编辑赫遥等来自全国各地及广东省党校（行政学院）系统的百余名专家出席了会议.

“探索广东特色的发展路径”专题(1) 推进产业有序精准转移,促进区域协调发展的广东探索

当前粤东西北地区发展不充分,与珠三角发展水平差距较大,区域发展不平衡问题突出。粤东西北地区发展落后,很大程度上是因为产业经济不强,产业基础薄弱,导致发展缺乏后劲。当前正在实施的“百县千镇万村高质量发展工程”正是瞄准这一问题,在全省各地走深走实,强调优化珠三角核心区与粤东西北地区进行县级结对,探索建立共建共享机制,推动珠三角产业向粤东西北地区有序转移,鼓励共建产业转移合作园区。推动产业有序转移的亮点在“有序”和“精准”,通过创新产业帮扶机制、创新产业转移合作机制、创新利益联结机制、创新飞地经济模式和创新人才合作机制,有序精准推动珠三角地区产业转移到粤东西北地区,改变过去地区之间抢项目、争资源的状况,让承担不同功能的区域做自己能做、最适合做、最擅长做的事,做最彰显自身特色和优势的事。推动粤东西北从以前产业转移“接受者”、增长竞赛“追赶者”,变成现在深耕细分领域的“利基者”,协同增长的“共建者”,最终达到不同赛道协同发展,不同地区发挥不同比较优势的良好效果。

群众路线的制度化探索——广东省党代表工作室制度的实践与启示

坚持群众路线,始终与人民群众保持密切联系,是中国共产党最大的政治优势。但改革开放以来,随着经济社会结构的急剧变迁,群众路线的践行面临着动力不足、对象离散、体制弊端以及制度缺失等多方面问题与挑战,而努力提高密切联系群众的制度化水平,是应对这些挑战的重要突破口和着力点。为此,广东省近年来以党代表工作室制度为突破口,通过科学定位、合理布局、保障队伍、规范运行以及强化落实等措施,将党代表工作室建设成为了党群对话的稳定平台,为密切联系群众长效机制的建设奠定了制度基础,促进了社会的和谐共融。实践表明,在新形势下保持与群众的密切联系,必须以平台为基础、制度为保障、党内民主的完善为落脚点,稳步推进群众路线的制度化建设。

植根岭南 再铸辉煌——新形势下党校行政学院期刊创新发展暨《岭南学刊》创刊40周年、《广东行政学院学报》创刊28周年研讨会综述

2017年5月27日,由中共广东省委党校广东行政学院主办的“新形势下党校行政学院期刊创新发展暨《岭南学刊》创刊40周年、《广东行政学院学报》创刊28周年研讨会”在广东省委党校公务员大楼三楼会议厅召开.中共广东省委党校广东行政学院常务副校院长杨汉卿出席会议并致辞,国家行政学院科研部巡视员王德颖,广东省委宣传部理论处处长丁晋清,广东省社会科学界联合会秘书长叶金宝,广东省高校学报学会会长姚晓南出席会议并讲话.来自全国各地的专家学者等共百余人参加了会议.中共广东省委党校广东行政学院副校院长苟志效主持会议并作总结讲话.

加强县域多维度网络建设,推动县镇村联动发展

县域是地域性商品市场中心,城乡商品流通的结合点,也是基层专业市场、生产要素市场不断建设和发展的场域。县域经济处于宏观与微观结合部、城市与农村连接点,是国民经济的重要组成部分,是城乡区域协调发展的关键节点,也是县镇村联动发展的关键。因此,要充分发挥县城和乡镇节点的作用,不断强化县域产业网络、金融网络、人才网络、公共服务网络和基础设施网络等建设,推动县镇村联动发展,助力“百千万高质量发展工程”建设。

“放管服”背景下广东特殊药品行政许可制度改革——探索、挑战与思考

特殊药品"药品"和"毒品"的双重属性决定了对其监管必须达到"用得上,管得住"的双重目标。在"放管服"改革的背景下,近年来,广东省特殊药品监管部门以简政放权、强化监管、优化服务为导向对特殊药品行政许可制度进行了一系列改革,积累了诸多经验。但也面临着监管精细化程度不高、监管队伍有待加强、信息化建设亟需提升、相关法律法规缺位、缺乏制度化的协调工作机制等问题。进一步深化广东省特殊药品行政许可改革需要从监管精细化、强化队伍建设、构建"互联网+行政许可"、加强监管法治化、建立跨部门协调机制等方面继续努力。

广东民营企业自主创新发展动力机制研究

改革开放以来,我国民营经济快速发展,在促进经济增长、增加就业等方面作出了重大贡献。然而,在新时代背景下,国内外经济形势发生了深刻变化,民营企业的发展面临着各种风险与挑战。创新是民营企业发展的动力,也是促进其可持续发展的必由之路,民营企业应该充分发挥自身优势,推动自主创新,提升市场竞争力。根据现有的理论和相关文献及企业创新能力的评价指标体系,梳理广东民营企业自主创新发展历程,分析广东民营企业自主创新存在的问题及其影响因素。面临新的发展机遇,促进广东民营企业自主创新发展,在政府层面,政府应致力于优化营商环境、鼓励企业创新,贯彻落实好对民营企业的政策支持,加大教育投入,培养更多创新人才,搭建“产学研合作”平台,加强知识产权保护等;在民营企业层面,民营企业自身应根据实际情况,转变传统观念,加强创新意识,加大企业创新的投入,重视知识产权保护,积极探索合作创新等。

学术期刊编辑与编辑工作:坚守与创新——第四届全国人文社会科学期刊高层论坛会议综述

2015年12月10—12日,由中国社会科学杂志社、中共广东省委党校主办,岭南学刊杂志社、广东行政学院学报编辑部承办的第四届全国人文社会科学期刊高层论坛在中共广东省委党校召开。中国社会科学杂志社常务副主编、编审王利民,中共广东省委宣传部副部长、广东省社科院党组书记蒋斌,广东省社会科学界联合会党组书记、主席王晓,中共广东省委党校副校长苟志效,中国社会科学杂志社哲学社会科学部主任、《中国社会科学文摘》常务副主编、编审柯锦华,

数字技术推动社会治理现代化转型的路径探析——以广东为例

社会治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分,也是推动“共建、共治、共享”社会治理格局的应然之意。广东省各级政府在十八大后充分发挥主观能动性,围绕县、镇、社区三级基层政权建设中的治理难题,充分发掘和利用数字信息技术的支撑作用,将其内化为基层社会治理体系中的重要资源,走在“打造共建共治共享的社会治理格局”的全国前列。本研究通过展示广东省地方政府如何运用数字技术支撑社会治理现代化的典型实践,揭示出各级政府用治理理念驾驭数字信息技术,是切实发挥科技支撑作用,限制其负面效应的关键所在。本研究对理解社会治理现代化的内涵,客观评价数字技术在基层治理中的作用和局限有启示意义。

供给侧结构性改革与就业政策创新研究——基于广东面板数据分析

推进供给侧结构性改革是我国经济新常态下应对经济下行压力的必然选择。供给侧结构性改革的实质是改善制度供给,是以深化体制改革来强化发展动能,是通过优化劳动力、土地、资本、创新等核心要素的供给和有效利用,从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,扩大有效供给,提高全要素生产率,提升经济增长的质量和数量。而经济增长率与就业率存在怎样的关系,这是目前我国经济发展中急需解决的重要理论问题和实践问题。只有这一问题解决之后才可能实施就业系统的顶层设计。以马克思生产函数为基础,建立一个经济增长与就业的关系模型。通过模型分析得到的结论是:就业增长与经济增长密切相关;增加原始创新型人才供给和增加技术创新型人才供给是推进人才结构调整,增强人才供给结构对需求变化的适应性和灵活性的有效途径。

改革开放四十年我国就业战略转变历程与广东实践

改革开放以来,为了适应经济社会的发展变化,我国就业战略作出了相应的调整和转变,有效地促进了经济社会的发展和就业提升。回顾和总结改革开放四十年广东就业发展实践,对于新时代广东奋力实践"四个走在全国前列",进一步完善就业相关政策、推动更高质量就业发展具有重要现实意义;针对广东当前存在的就业结构性不合理、"双创"动力不足、重点就业群体问题突出以及就业政策体系和服务体系有待完善等深层次就业问题,应进一步深化人才发展体制改革、推进以创业带动就业的就业计划、突出做好重点群体就业工作和加强就业政策及服务体系建设。

论编辑的与时俱进和不断学习

飞速前进的新时代要求编辑知识广博,及时更新知识库存,增加新的信息,掌握运用现代科技手段。为紧跟时代的脚步,编辑必须提高职业素养,优化和充实现代观念,不断学习新的知识和技能。为此,编辑部可以组织轮训,选送进修,鼓励自学与互帮互教,积极参加学术活动,加强行业间交流。

股权投资助力广东集成电路产业发展的机理与路径研究

集成电路产业是国民经济和社会发展的战略性、基础性和先导性产业,也是衡量一国综合实力和现代化程度重要标识。面对集成电路产业历史发展机遇及其核心技术长期受制于人的严峻局面,本文以股权投资为视角,深入分析了广东集成电路产业发展现状和面临的挑战,剖析了股权投资的价值作用以及助力集成电路产业发展的作用机理,并以此提出了股权投资助力集成电路产业发展的具体路径。本文为强化广东制造高质量发展“芯”动能,实现广东乃至我国集成电路产业可持续发展提供了新的思路。

编辑策划评估的效价准绳和把握尺度的深层思考

对于脱颖而出的大众传播发送者来说，他们的成功背后往往有那些卓越的编辑策划作支撑。一项编辑策划只要是运用“科学方法”推导出来的、合乎逻辑的．就一定是效果好的吗？具有可行性的编辑策划是否就是有价值的编辑策划呢？逻辑性可以保证演绎或归纳的过程正确。却不能保证前提无误；在实践中并非只有正确的编辑策划才是可行的，许多错误或偏离的编辑策划也是可行的，也能成为现实。不具有可行性的编辑策划是无效或无价值的，但是具有可行性的编辑策划却未必是有效或有价值的。这里就有了一个效价评估问题。

加快推进粤东西北产业高质量发展,促进共同富裕

当前粤东西北地区发展极不充分,与珠三角发展水平差距较大,区域发展不平衡问题突出。粤东西北地区发展落后,很大程度是因为产业经济不强,产业基础薄弱,发展缺乏后劲。实现区域协调平衡发展,促进共同富裕,需要抓住发展粤东西北产业高质量发展这个重点持续用力、久久为功,用“不平衡发展”的办法破解“发展不平衡”问题。文章从注重内生动力培育,突出粤东西北产业发展优势,注重外生动力引入,发挥国企社会责任,注重优化营商环境,发挥政府作用,注重强化人才支撑,发挥人力资本作用等方面提出了一些加快推进粤东西北产业高质量发展,促进共同富裕的对策建议。

乡村产业人才队伍建设的机制创新与支撑体系

党的二十大报告指出,“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。全面推进乡村振兴是党中央继续深化农村改革,继续坚持解决“三农”问题,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措。当前农村普遍存在着对人才吸引力不足、大量青壮年劳动力外出务工、留守农村的劳动力队伍年龄偏大、乡村产业人才队伍建设相对滞后等问题,极度不符合乡村振兴的要求,尤其是乡村产业振兴的要求。如何培养和引进能扎根农村的乡村产业人才,是困扰全面推进乡村振兴的难点问题。

习近平就业优先战略思想述论

党的十八大以来,习近平总书记发表了一系列重要讲话,精辟阐明了新时期我国就业改革发展的重大理论和实践问题,丰富发展了中国特色社会主义就业理论,为我们进行具有新的历史特点的伟大斗争提供了基本遵循。无论是减少贫困、提高收入,还是扩大内需、提速发展,充分的劳动就业产生的经济社会效益是实现科学发展、促进社会和谐的保证。经济发展新常态下,我们唯有坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,以创业带动就业,以发展促进就业,以政策保障就业,努力实现更充分、更高质量就业,才能使广大劳动者生活得更加体面、更有尊严。

中西方传统中的德性与治理——以柏拉图、亚里士多德及孔孟思想为核心的行政哲学比较

以柏拉图、亚里士多德等为代表的古希腊思想家及以孔子、孟子等为代表的先秦儒家,都对德性与治理之间的关系进行过深入的考察,其思想中都蕴含着丰富的行政哲学思想资源。在德性与规范的关系问题上,中西方的德性都具有事实上的行政权力规范功能,其都将"好人"作为善治的基础,从而区别于现代的规范伦理学。在德性的结构与治理的关联性上,中西方都认为德性存在着主体分化性和稳定性,而对德性的主体分化性和稳定性的理解,又影响着其对行政模式的具体设计。在德与位的关系问题上,中西方思想家对二者的对应性都表现出一定的犹疑,在理想逻辑中期待德与位的统一,而现实中德位分离的状态又使其不得不寻求德位统一的新的解释逻辑。

社会治理视阈下和谐劳动关系的构建——以深圳市的政策实践为例

从社会治理视角来看,2008年金融危机爆发以来,深圳在构建和谐劳动关系方面逐步形成了"立法推动、党政主导、工会维权、企业配合、员工参与、社会协同"的局面。然而,当前深圳的劳动关系仍然面临劳资纠纷上升、劳动者权利意识和维权能力增强、工会维权职能存在不足、劳工NGO积极推动集体谈判等棘手问题,深圳仍需要以改革创新的精神重新思考社会治理理念在构建和谐劳动关系领域的原则与实践。

论政府在完善住房保障体系中的职能与作用

地方政府职能的错位与缺位,制度设计的不合理是导致我国住房保障体系建设不尽人意的根本原因。为此,必须明确政府公共服务的一项重要职责是解决城市低收入家庭住房困难。在完善住房保障体系建设中,要充分发挥政府在制度建设、保证资金到位、健全相关的法律法规等方面的作用。