职能回归抑或再行政化——广元市利州区深化街道管理体制改革的调查研究

基层治理是国家治理的基石,广元市利州区以“做强街道、做优社区、做活自治、做实服务”作为街道管理体制总体改革思路,提升了基层政权的组织力、增强了街道统筹协调能力,激发了干部干事创业的热情。但也存在街道办同上级政府的行政联结未充分实现与社区减负存在反弹的现象。在我国现有体制的土壤下,基层治理单纯追求“去行政化”很难取得实效,因此,行政化并非问题,问题的关键在于如何在行政化的趋势中避免形式主义并真正实现职能回归。

协同治理视角下殡葬改革新模式初探——基于江西省S县调查的研究

受自身性质、历史传统和现实体制的影响,中国的殡葬改革长期实践着行政主导模式。然而,江西省S县的殡葬改革结果显示,这一模式易造成改革的实际效果与预期目标脱节、基层治理的有效性和合法性受困、社会公正秩序受损等问题。为更好实现改革目标,促进国家意志与民俗文化的有序交融,有必要在尊重地区文化风俗和挖掘乡村传统文化治理资源的前提下,坚持社区本位,将基层殡葬改革转向“社区主导、政府引导、市场配合”三者协同共治的治理模式。