基层党的建设引领社区融合——基于广州市白云区三元里街的实证分析

面对日益高速流动、原子化、碎片化的社会,如何发挥基层党建的引领作用,更好地助推外来务工人员融入城市社区,融入城市生活,是一个十分重要的课题。广州市白云区三元里街以社区党建为引领,通过政治引领、组织引领、服务引领和价值引领,创新社会治理,推行融合社区"五个一工程"建设工作,把党的领导、居民自治、公共服务、群众意愿有机融为一体,促进了社区的融合发展。

以党的建设推动基层社会治理创新——基于广州市白云区三元里街荆楚印刷工党支部的实践与探索

党的十八届三中全会提出了推进国家治理体系和治理能力的现代化。社会治理是国家治理体系的重要组成部分。广州市白云区三元里街以松柏岗社区外来人口管理为突破口,引导和帮助外来务工党员建立党支部,以党建带社建创新社会治理,走出了一条以服务促管理,实现以外管外、以外带外的新路子。本文从"创新模式建立支部、创新思维促进服务、创新手段优化管理"三个方面来论述这一问题。

农村基层组织建设存在的问题与对策研究——以广州市白云区为例

农村基层组织担负着凝聚人心、服务群众、推动发展、促进和谐的重要责任。如何做好新形势下农村基层组织建设工作,是当前需要认真探讨和迫切解决的重要课题。广州市白云区从基层党(政权)组织建设、集体经济组织建设以及村民自治组织和制度建设上入手,增强基层组织的凝聚力、战斗力、服务力和发展力,推动了社会主义新农村建设的顺利推进。

基层服务型党组织建设存在的问题与对策研究——以广州市白云区三元里街为例

党的十八大报告明确指出:"以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。"基层党组织担负着服务群众、推动发展、凝聚人心、促进和谐的重要责任。如何做好新形势下基层服务型党组织建设,是当前需要认真探讨和迫切解决的重要课题。广州市白云区三元里街依托街道党工委领导的社区党组织、城中村转制公司党组织、非公(流动党员)党组织以及党建联席会议,建立"三纵一横"的基层党组织服务体系,服务改革、服务发展、服务群众、服务党员,收到了良好的效果。

基层协商民主的探索与实践——以广州市白云区为例

协商民主是指相关组织和人民群众通过自由平等的对话、讨论、审议等方式,参与公共决策和政治生活的一种活动形式。广州市白云区从实际出发,在基层协商民主建设的道路上不断探索实践,通过开展议事协商、对话协商、共建协商和开放协商,推动基层协商民主向着广泛、多层、制度化发展。针对白云区基层协商民主实践中出现的问题,可以从加强党的领导、提升干部群众参与协商民主的意识和能力、完善基层协商民主制度化建设、拓展基层协商民主的参与渠道、培育协商民主文化五个方面加以解决。

当前农村基层组织建设存在的问题及对策──对广州市白云区“两委会”情况的调查

１９９８年《中华人民共和国村民委员会组织法》的颁布实施以及村民委员会的直接选举活动，标志着我国广大农村的基层民主建设进入一个前所未有的新阶段。但正如许多新生事物一样，农村基层在选举中和选举结束后出现了不少新情况、新问题，如怎样避免宗族、派性势力的干扰，保证基层选举的民主性、公正性？如何妥善处理村党支部与村委会的关系？如何更好地发挥农村基层党组织的领导核心作用？等等，这些问题都需要我们的理论和基层工作者在实践中进行积极探索和解答。本期我们组织选发了以下 ３篇文章进行讨论，并期待和欢迎更多的读者＼作者来稿参与探讨。

广州市白云区处级领导干部培训需求分析

干部培训需求的调查是做好干部培训工作的前提和关键。通过对广州市白云区区属处级干部的培训需求的调查和分析,将为搞好区县处级领导干部的培训工作提供参考依据并打下良好的基础。

当前农村集体资产管理存在的问题及对策——对广州市白云区有关情况的调查

随着农村经济改革的深入,广州市白云区农村集体经济得到了较快的发展,农村集体资产快速增长。1995年全区农村镇、村。

广州市白云区推动干部政治素质评价具象化

一是明确评价标准。出台《关于考察评价区管干部政治表现的实施办法》,把做到“两个维护”作为干部政治素质考察的核心要求,建立政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5大指标体系正向内容和45项干部政治表现负面清单。对列入提拔、晋升考察对象的干部,开展政治素质正反双向测评,由所在单位干部人事分管领导进行量化打分,推动政治素质考察从抽象变具体、从难到易。

广州市白云区依法行政问题初探

依法行政是政府机关及其工作人员在管理国家和本地区事务中,依据法律规定行使法律赋予自身的行政权力.政府机关作为国家权力的执行机关,担负着大量而重要的管理国家事务和经济、文化、社会事务的任务,目前80%的法律实施任务要靠政府机关去完成,而且行政权的广泛应用,必然经常、密切地影响社会公共利益和公民个人利益.因此,依法行政是实现依法治国基本方略的核心和关键.广州市白云区要在10年内建立一个法治型、服务型的政府,实现依法治区的目标,就必须不断提高政府机关依法行政的水平.为此,本文拟就白云区依法行政工作问题进行一些初步的探讨.……

试论城中村改造的经济可持续发展

当前城中村经济可持续发展面临困境。主要表现在:土地产权的不明晰导致土地资源利用效率低下,传统产业结构受到挑战,城中村人口容量大及素质不高使得产业升级乏力,可持续发展的政策制度供给不足等。要促进城中村经济可持续发展,应明晰土地与房屋产权,实现土地房屋资源的高效利用;重塑产业结构及其发展空间;加强政府的主导作用与制度供给。

农民的根本出路在于非农化

提高农民的收入,减轻农民负担是各级政府普遍关注的问题,但是现有的一些增收措施还不能从根本上解决农民的出路问题。文章通过分析提出,农民的根本出路在于实现非农化,只有这样才能切实增加农民收入,彻底解决“三农”问题。

五四时期报刊的发展及其在五四运动中的作用

报刊是近代中国思想文化的一个重要载体和变革力量。五四时期是近代报刊发展史上的里程碑。这一时期的报刊,无论在数量、业务质量上都较以前大有提升,近代新闻报刊学研究和教育获得初步发展,无产阶级新闻事业也由此诞生。五四运动中的健将们,充分利用其"第四种力量"的功能,以之为主要阵地,向着中外反动势力发起冲击,使五四运动向着更广、更深处发展。同时,报刊也导引着先进中国人之觉悟,促成他们开始了探求医治中国病态社会根本药方的征程。

加快小城镇发展的思考

党的十六大把加快城镇化进程作为全面建设小康社会的重要任务，强调指出：要“坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。”“十一五”规划也把“加快小城镇发展步伐”作为自己的战略重点。我们要深刻理解和把握党中央对加快城镇化发展的各项要求和部署，充分认识小城镇建设的重大意义，加快推进小城镇的建设。

加强制度建设 汇编“百科全书”

广州市白云区分类编印行政村、集体经济组织基层治理制度汇编，形成基层治理工作“百科全书”。 提高站位，强化制度建设的政治性。区委书记每周末坚持走访基层村社精准调研，各镇街、村社深入摸查基层治理各类重点、难点、薄弱点及空白点，梳理制度需求清单。区直部门对接需求清单，对现有政策、文件、工作条款提出“废、留、立、改”意见。

为社会组织装上“红色加速器”

坚持“红色”引领,增强政治属性。一是把社会组织作为意识形态工作的重点领域。二是加强教育引导,把社会组织纳入全区党员干部培训计划。三是推动抓党建述职评议工作向社会组织党组织延伸。创新组织设置,提高党建水平。一是推行“一商会一党组织、一行业协会一党组织”做法,在未建立党组织的社会组织中,推动群团组织建设先行。二是实行“三纳入”工作法,将党组织建设情况纳入社会组织注册登记的前置审核程序、纳入社会组织年度报告内容、纳入社会组织等级评估内容。

“五步工作法”保障高质量民主生活会

一是抓学习,提升政治站位。立足抓常、抓细、抓长,推动党内学习教育由集中性教育向经常性教育延伸。通过领导带头学、多种形式学、结合实际学、中心组专题交流学,确保思想上统一,认识上到位。

“互学互比”打造党建创新品牌

广州市白云区实施“互学互比”项目推进方式，开展“一镇街一党建创新品牌”活动，努力形成点上开花、整体提升的工作局面。