村级治理中行政与自治结合的平衡点研究——基于新沂市若干行政村的考察

当前新时代背景下,国家治理体系不断向乡村延伸,打破了原有的均衡关系,而行政治理与村民自治作为村级治理体系中的两种力量,二者看似矛盾,实则互补,只有国家力量和乡村力量相互协作才能更好发挥其效能。一方面,乡村治理现代化需要适度国家的行政权力介入其中,另一方面,乡村治理同样也离不开村民的自治作用。然而,在实际工作中,村级治理却呈现出行政势强而自治势弱的状态。基于此,在现实村级治理中,构建行政与自治平衡发展的治理结构,发挥行政与自治治理互补的职能以及完善行政与自治有效一体化机制才能更好地发挥村级治理的优势。

“新农人”返乡创业助力乡村振兴战略实施的实现路径

随着工业化和城镇化的迅速推进,农村劳动力向城市转移的趋势愈发明显,农村人口结构也发生巨大变化,“村庄空心化”和“人口老龄化”的问题逐渐凸显。“谁来种地”和“如何种地”成为我国农业发展中不可忽视的严峻挑战。乡村振兴战略的实施进一步推动了农村一二三产业的深度融合,同时也吸引各个领域的有识之才纷纷选择回到农村成为“新农人”。然而,“新农人”在返乡创业过程中仍然面临一些问题,本文结合各种制约因素提出了相应的解决措施,希望能够为“新农人”返乡创业及乡村振兴战略的实施提供更多的参考依据。

苏北经济发展一个新的增长极——关于新沂建立中等城市问题

在江苏省第九次党代会上,陈焕友书记提出了要解决好江苏经济发展的两个问题,“一是南北共同发展,重点是加快发展苏北;二是城乡协调发展,重点是加快城市化步伐”.特别强调“苏北地区要提高城镇密度,加快培育中心城市,建设好一批中小城市和小城镇”.因为“没有苏北的小康就没有全省的小康,没有苏北的现代化就没有全省的现代化”.我们新沂市地处东陇海铁路中段,随着东陇海经济带的加快发展,这里必将成为全省经济发展一个新的增长极.但是,随着经济的发展和特殊的区域地理位置,作为县级市越来越显示出不足以适应这种发展的需要了.现在必须提出建立中等城市的要求和规划,争取在本世纪末把新沂建成一个现代化的中等城市.一、新沂建成中等城市是时代的要求,历史的必然.一是有宽松的政治环境.改革开放以来,特区建设和一大批中小城市的发展如雨后春笋,新沂的撤县建市就是在这种大气候下完成的.二是有发展的政策依据.省政府近年确立了发展“三沿”的战略(即沿江、沿海、沿东陇海一线).最近召开的江苏省第九次党代会也提出:2000年全省实现小康,2010年全省基本实现现代化.特别强调要提高苏北的城市密度,加快培育中心城市,建设好一批中小城市.这对新沂发展来说具有重大的战略意义和划时代的影响.三是有值得重视参?

美丽宜居城市建设的探索与实践--以江苏新沂为例

江苏新沂美丽宜居城市建设优势明显,滨水生态园林特色突出,城市环境美丽宜居。本文以新沂美丽宜居城市建设为例,梳理了新沂在城市建设方面积累的实践经验,对美丽宜居城市建设过程中面临的一些问题进行了分析,提出了相应的对策建议。

新沂:确保全面小康建设指标如期达标

党的十八大报告中明确提出了“全面建成小康社会”的奋斗目标，全面达小康已经成为新沂人民的不懈追求。为确保小康建设指标如期达标，顺利通过今年的省级验收考察，新沂全市正在攻薄弱环节、办民生实事，奏响冲刺全面小康最强音。

将党的自我革命向纵深推进

勇于自我革命是中国共产党最鲜明的品格和最大的优势。自我革命源于对“关键在党”的清醒认识。中国共产党要驰而不息将自我革命向纵深推进,必须用中国化时代化的马克思主义立场观点和方法分析和解决党的领导和建设问题。必须立足国内和国际的发展大势、聚焦历史和现实的问题映照、推进理论和实践的深入转换、实现认知和行为的合二为一。自我革命永远在路上,新时代推进党的自我革命需要在政治方向、精神状态、制度保障、组织保证、凝聚合力这五个方面持续发力。

让“干部敢为”成为地方发展最强担当

“干部敢为”居于“四敢”首位,具有引领性、决定性作用,既是中央对各级领导干部寄予的希望和重托,更是应有的精神状态和工作作风。今年以来,新沂市认真学习贯彻习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神,主动对标“四个必须”“四个走在前”,以“干部敢为”示范带动“地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”,上下一心、真抓实干、奋发进取,全力推动新沂现代化建设开好局、起好步。

用好自然生态禀赋 绘就美丽乡村画卷

党的二十大报告指出,全面推进乡村振兴。全面推进乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手,是持续夯实共同富裕基础的必然要求。新沂地处苏鲁两省交界、亚欧大陆桥东端,集丘陵、平原、河湖、绿洲、湿地于一体,区位优越、风景秀丽,是苏北县域为数不多的山水之城、枢纽之城、产业之城。近年来,新沂认真学习借鉴浙江“千万工程”经验做法。

把青春融入时代洪流

党的二十大指出:“青年强,则国家强。当代中国青年生逢其时,施展才干的舞台无比广阔,实现梦想的前景无比光明。”历史长河,奔腾不息。立足新时代新征程,广大年轻干部应以青春之我,担时代之责,矢志不渝跟党走,把青春融入时代洪流,争做奔涌“后浪”,努力成长为堪当民族复兴重任的时代新人。

推进后备干部选用机制创新的实践探索

党的十七届四中全会指出,要进一步深化干部人事制度改革,完善干部选拔任用机制,加大培养选拔年轻干部工作力度,扎实抓好后备干部队伍建设。近年来,新沂市在摸清干部队伍现状、广泛听取意见建议、总结经验做法的基础上，针对后备干部选拔培养中的热点、难点问题，探索研究工作举措，进一步规范和创新干部选用机制，积极探索后备干部选拔培育新机制，对后备干部实行动态管理，及时吸纳优秀人才，不断优化后备干部队伍结构，使后备干部队伍的整体素质不断提高。

领导干部面对网络舆情如何主动出击

据中国互联网络信息中心公布数据，中国网民规模已经达到4．2亿。越来越多的民众通过网络表达诉求、参与社会政治生活。互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力。网络时代已经全面到来。由于网络舆情具有突然性、隐蔽性、紧迫性、

加快发展方式转变须树立优良作风

加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。沧海横流，方显英雄本色。在加快转变经济发展方式、努力提高经济增长质量的关键时刻，领导干部必须以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央及各级党委、政府的决策部署，增强忧患、公仆、节俭意识，弘扬创业、创新、创优精神，提升学习、决策、执行能力，健全督查、考核、问责制度，不断提高工作效能和服务水平，以优良作风加快发展方式转变。

年轻干部成长应坚持“三要三不”

要沉得住气，不心浮气躁。急躁是做工作的大忌,脚踏实地是进步的阶梯。年轻干部要力戒浮躁心态，抛弃抱怨和不满，在不如意的客观环境中看到积极方面，在不满意的条件下找到有利因素，保持不计名利、甘于奉献的高尚品格，踏踏实实地做人做事，在完成上级交办的工作中健康成长。

莫要重“政绩”轻“政德”

现实中存在一个不可忽视的现象，就是有些领导干部，比较重“政绩”，不大讲“政德”；评价领导、提拔干部，时兴看重“政绩”，却往住淡化、忽视对“政德”的考核。只要“政绩”显赫，提拔就有希望；而“政德”呢，则相对空一些、虚一些、软一些，考评不好细化、实化、量化，难以建立比较成熟的考核评价体系。于是乎，脱离“政德”，一味追求假大空的“政绩”，以致有些“政绩”上不得台面、经不起掂量、见不得阳光。

立足实效抓创先争优 党群同心促科学发展

在创先争优活动中，新沂市紧扣“加快推进科学发展，令面实现苏北领先”主题，创设“党群响心促发展、创先争优比贡献”活动载体，充分发挥堪层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，真正把劲头聚焦在“干”上，把实效体现住“行”上，有力推动创先争优活动向纵深发展。

担当也在细微处

改革开放40年来，我国经济社会发展取得了巨大成就，但由于没有了抛头颅洒热血的烽火硝烟，有的领导干部就认为平凡工作中的付出和努力谈不上“担当”。诚然，在和平年代，大事不常有，对多数领导干部来说，担当在更多的时候体现在日常工作中，体现在面对平常事时。能否在小事中多从群众利益出发考虑工作，能否在制定决策、执行任务中多为党和政府分忧，更能体现担当的本意。

小处着手做好支部建设“大文章”

党支部是党的基础组织。近年来,新沂市坚持把抓好党支部工作作为加强党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准,牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,从小处着手,从基础抓起,努力做好党支部建设这篇"大文章"。书记是"头羊",书记队伍强,支部才能更有力。

农村专业合作经济组织发展中的政府职能

利用合作制是世界各国推进农业现代化的普遍做法,我国政府在农村专业合作经济组织发展中也要发挥自己的作用。但目前思想认识不足,法律制度缺乏,利益维护随便,政策扶持乏力,服务体系落后。作为政府要解决干部群众的思想认识问题,增强信心,抓好法规建设,引导农村专业合作经济组织向规范化、法制化发展,始终维护“民办、民管、民受益”这一基本原则,要为合作经济的发展制定和落实各项扶持政策,要抓好农村合作经济各组织内部的培训,推进社会化服务体系建设。

推动电子商务与实体经济融合发展

当前,互联网浪潮风起云涌,网络经济对传统的发展方式带来了颠覆性的变革,催生了大量新产业、新业态、新技术和新模式,创造了推动经济增长新的途径。新沂市主动适应＂新常态＂下转型发展的新要求,积极抢抓电子商务爆发式增长的战略机遇,以创建国家级＂电子商务试点县＂和江苏省＂电子商务示范县＂为抓手,充分依托良好的产业基础和优越的交通物流条件,把电子商务作为战略性新兴产业来培育和发展,加快推动电子商务与实体经济融合发展步伐，努力打造新沂经济＂升级版＂。

当前形势下思想政治工作的思考和探索

当前整个社会正处在巨大的变革之中，不仅经济发展、社会进步，而且科技日新月异，人们的思想观念渐趋多元，如何在新形势下做好思想政治工作呢，笔者对此进行了深入的探索。