优化党校党性教育“修”的氛围的实践与思考——以杭州市委党校为研究范本

在全面从严治党背景下,杭州党市委校以"学员+教工"双主体融合、"课堂+实地"双平台整合以及"理论+实践"双路径结合加强内化机制建设,优化党性教育"修"的氛围。下一步需要从建章、整合、创新、教化、联动、协同等内化机制建设着手,优化高效运作、全程育人、踏实有为、质量立校、党校为党和担当前行的党性教育氛围,提高党性教育的实效。

“党建”与“共建”:形塑基层社会治理格局的双重逻辑——基于杭州市D区的考察

从党的政策表述及当前实践来看,基层社会治理格局的形塑过程蕴含着“党建”与“共建”的双重逻辑。“党建”的出发点是巩固党的组织优势和执政基础,表现为基层组织体系从“有形覆盖”走向“有效覆盖”,进而为引领基层社会治理准备条件。“共建”要求探索“一核多元”的治理模式,既要实现基层党组织对“共建”力量的联结和协调,也要保障多元治理主体的有效参与,同步推进群众自治、社会共治和公共服务。“党建”与“共建”的双重逻辑呈现,亦关联着社会治理研究范式的更新。

全面从严治党视域下加强基层干部队伍建设的思考——基于杭州的实践

党中央多次强调全面从严治党关键是从严治吏。这对基层党员干部队伍建设既指明了方向,也提出了更高要求。在此背景下,杭州在基层干部的"选、育、用、待"等方面做作了一些有益探索。打造一支基层铁军排头兵队伍,可以在此基础上继续从思想教育、能力提升、动力激发、严格管理等方面进一步深化。

巩固薄弱地带:加强领导班子政治建设的现实路径——基于杭州市的探索实践

在践行民主集中制、加强政治历练等方面,领导班子政治建设尚存不少薄弱地带.杭州市作为浙江省的省会城市,在习近平同志对党建工作深入思考的影响下,较早就开始研究探索领导班子政治建设,并且提炼出政治建设与制度建设相结合、全面覆盖与抓关键少数相结合、科学领导与严格管理相结合、持之以恒与务求实效相结合等原则.巩固薄弱地带,领导班子还需在新的历史起点上深化信仰坚守,践行党内政治生活要求,把人民利益放到最高的位置上,加强监督执纪问责,不断提升政治洞察力和鉴别力.

整合、驱动与覆盖:城市基层党建的格局重塑及实践逻辑

城市基层党建模式经历了从以单位党建为主,到单位党建与社区党建双轨运行,再到区域化党建的发展阶段。为了破解当前区域化党建模式的瓶颈问题,响应党中央对基层组织建设的新要求,城市基层党建工作正致力于探索整体格局的重塑。这一格局重塑着眼于区域化党建、行业系统党建、两新组织党建的分进和联动,通过条块结合及任务分工来弥补盲点,凸显出整合、驱动与覆盖的实践逻辑,在强化城市基层党建工作的整体性、开放性、联动性的同时,也不断巩固党的执政基础。

上城范本:系统优化社区党建的机制体系

完善社区党组织的机制体系,必须使党组织、政府、社区和社区其他组织多方联动,发挥党组织在社会管理创新中的领导、引导和疏导作用;必须将纵向、横向和综合性的制度编织成网,使制度体系能够稳定、持续和高效地运作;必须统筹学习机制、服务机制和创新机制,用整体合力推进社区党建的科学化。

党内“公推直选”:技术路线的沿革及其协商效能

党内"公推直选"是一种多主体参与的组合式选举和扩大党内基层民主的一种创新模式。党内"公推直选"的结构中蕴含着丰富的民主协商功能,在协商中充分体现出多元主体参与功能、竞争中理性与有序功能、民主整合功能以及实现党内民主与人民民主的兼容功能。这些协商性功能的发挥进一步促进了"公推直选"成为党内一个充满活力的自我更新机制,有利于推进党内民主发展和巩固党执政的合法性基础。

党的自我调适能力:压力驱动和压力型体制的演变及发展

压力驱动是中国共产党执政体系一个较为显著的特征,强大的自我调适、自我革新能力一直是中国共产党始终保持生机活力的关键所在。新时代,中国共产党压力型体制的特征与重点不断发生变化。面对当前新型压力型体制存在的不完善与不适应,中国共产党在继承优秀传统方法的同时,也需要不断进行自我调试与自我革新,着力解决存在的问题,化压力为动力,始终走在时代前列,领导中国人民实现中华民族伟大复兴的中国梦。

政治新常态下党内“山头主义”的风险及治理

针对"山头主义"行为,必须坚持依法治国、依规治党;加强党内民主建设与权力制约;完善党内事务公开制度和健全监督规章制度,对其进行严厉规制,彻底清除其恶劣影响,促进党内政治生态健康发展。

合法性逻辑的中国阐释：政治与学术的视角

改革开放以来,"合法性"逐渐成为国内政治与学术领域关注度很高的议题。中国共产党的历任领导人虽然很少主动对接学术意义上的"合法性"话语,但合法性问题从未逸出执政党的视野,在其重要论述中以党建、科学社会主义等主流政治话语的形式呈现出来。当前中国的合法性机制呈现出以意识形态为主,以政绩、法理为辅的复合型结构特征。执政党与学术界关于绩效合法性的共识度较高,而对意识形态合法性、法理型合法性的功能定位以及合法性机制的序列关系存在一些认知分歧。在各类合法性机制的表象之下,马克思主义执政党始终遵循的是以先进性和纯洁性获致合法性的独到逻辑。

创新农村基层纪检领导体制和工作机制

领导体制和工作机制是农村基层纪检工作落到实处的实现途径。村干部中违法违纪问题较多与目前农村基层纪检领导体制和工作机制的滞后有一定关系。要创新农村基层纪检领导体制和工作机制,建立健全县(市、区)和乡镇联动的村干部管理体制,形成纪检监察部门牵头抓总的组织架构;严格实行乡镇(街道)纪(工)委书记专职化,集中精力履行好监督职责;加强农村基层纪检干部的业务培训;把握运用好农村基层监督执纪的"四种形态";建立和完善乡镇(街道)纪(工)委书记和副书记单列考核机制;通过工作机制创新转变农村基层纪检监察的监督方式,最终实现农村基层党风廉政建设从治标到治本的转变。

“四种人”要求与基层党组织整体功能发挥

党的十九大报告突出强调了基层党组织及带头人队伍建设,习近平也曾在浙江工作期间向基层党员干部提出四点要求:要做发展带头人、新风示范人、和谐引领人、群众贴心人。"四种人"要求着眼于基层党组织的整体功能定位,阐明了基层党建与农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方面的内在联系,同时也涵盖了政治观念、组织纪律、工作任务、工作方法等方面的基本要求,对于党的基层工作具有重要的指导意义。

新时代党的组织体系建设:经验、问题与完善路径

党的十八大以来,党中央对党的组织体系建设进行了全面布局,把政治建设摆在首位,使党的组织体系建设得到了有力强化,但同时也要看到党的组织体系建设还存在一些问题。为了解决这些问题,进一步推动新时代党的组织体系建设,需要明确党组织政治功能,始终把政治建设放在首位;通畅党组织领导体系,实现令出即行、有禁即止;优化党的组织设置工作,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖;加强基层党组织的组织建设,巩固完善党的组织体系;提升党组织组织力,不断增强组织体系的整体功能;推进组织体系改革创新,不断增强组织活力。

习近平关于坚持党对政协工作领导的重要论述及在浙江的实践探索

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。习近平同志在浙江工作期间就加强和改进党对政协工作的领导提出了"一个核心""三个党组"的领导体制,强调推进政协履行职能制度化规范化程序化建设,要求"围绕中心、服务大局",鼓励支持探索履职新形式新方法,高度重视政协加强自身建设等,这些实践和探索为习近平加强和改进人民政协工作重要论述的形成、发展提供了思想源泉和实践支撑。在新时代坚持党对政协工作的全面领导,要按照总揽全局、协调各方的原则,切实把政协工作摆在全局工作的重要位置;要进一步重视和加强政协领导班子特别是政协党的建设;要进一步完善政协协商民主制度机制建设;要为政协履职能力建设提供保障。

全面从严治党:背景·理念·体系

党要领导人民实现"两个一百年"的伟大目标,就必须推进全面从严治党,坚持"全面、示范、落实、常态"的治党基本理念,解决党内出现的突出矛盾和问题。全面从严治党是个系统工程。构建全面从严治党体系,就是要建立一个监督权力运行的闭环。一旦启动,就可以有序地自动运行。这个体系包括动力机制、惩戒机制、防范机制和保障机制。