油价冲击和利益调整——对于杭州市出租车行业边际成本分担的经济学思考

出租车运营市场之中乘客、政府、出租车企业和出租车司机关于油价上涨成本的分担而形成的博弈,通过出租车业的市场逻辑、政府职能的正确定位和出租车业的组织特征分别排除了乘客负担为主的均衡、政府负担为主的均衡和企业负担为主的均衡。但是,出租车业组织特征损害出租车运营市场运行,边际成本以出租车司机负担为主的均衡不是社会最优均衡。只有资本和劳动的独占所有权代替固定租金合同治理结构,才能形成社会最优的成本分担均衡。

杭州市建设绿叶菜生产功能区的对策研究

绿叶菜生产功能区的建设可以烫平绿叶菜生产的波动性,应对绿叶菜流通的区域性,降低绿叶菜质量的风险性,从而提高绿叶菜行业的成长性。当前杭州建设绿叶菜生产功能区需要匡算耕种面积,合理安排区位布局,优化品种结构,强化科技推广,提高产品质量,设立风险基金。

杭州市服务业发展的问题和对策

通过对杭州市服务业统计资料分析表明,劳动技能制约问题、中小企业支持问题、供给机构改革问题和服务创新激励问题是杭州市服务业发展中面临的主要问题。为了推动杭州市服务业的发展,必须要重视人才支撑、优化组织结构、加大扶持力度、降低准入门槛、规范竞争管制、促成产业集群、抓好项目带动和拓展发展空间。

被征地农民的土地开发权:主要做法和成效分析——基于杭州市“留地安置”模式的观察

"留地安置"的实质就是让被征地农民分享土地开发权。但是,被征地农民利用土地开发权面临规划、建设和管理三个阶段的问题。杭州通过坚持被征地农民土地开发权的村级集体主导开发,根据实践需要进行适时微调,确保被征地农民土地开发权利用符合国家法律法规的要求,形成具有杭州特色的被征地农民土地开发权利用规则,取得了推进政府工作、促进城市发展和保障失地农民的成效。

杭州市“三位一体”信访工作机制研究

近年来,为有效化解信访难题,杭州市信访局创新构建了以拓宽群众利益诉求表达渠道与维护群众权益为核心的政府、媒体、公众"三位一体"信访工作机制,不仅切实解决了一大批人民群众最关心最直接最现实的利益问题,而且在推动杭州构建"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局"方面提供了鲜活的实践经验。

大中城市城区郊区失调发展背景之下的出租车行业困境与解决之道——基于浙江省杭州市的案例研究

中国大中城市城区郊区失调发展已经造成出租车行业困境。以杭州作为案例,探讨杭州城区郊区失调发展的主要表现,分析城区郊区失调发展造成出租车行业困境的机理,提出应当要以促进城区郊区协调发展为标准重新进行出租车行业定位,最后提出破解出租车行业困境的若干政策建议。

“共生型治理”:城市街区治理体系再造及运作逻辑——以杭州市凯旋街道为例

在中国的城市社会治理体系中,"街道"既是承上启下的关键一环,也是落实治理之策的基本单元。在社会发展的新态势下,街区治理存在明显的"效能迟滞"问题,突出表现在治理成本过高和效能偏低两大困境。杭州市凯旋街道紧紧抓住"人"和"机制"两大关键要素,通过培育治理理念、再造治理体系,积极促进政府、社区、社会、企业等力量之间的联动、吸收、互促,逐渐形成融合"共通理念、共识文化、共荣团队、共治机制、共享平台"为一体的"共生型治理"模式。这种重在彰显社会共生思想、营造良善街区生态的地方性创新实践,是对既有城市基层社会治理模式的一种超越。

社会共生理念下的政企互动——以杭州市投资项目审批代办制为例

“共生”是人类最文明、最具现代意味的合作关系和生存方式。杭州的“代办制”，实质上是在政企间重构了一种互利共生的互动机制。在设计理念上，投资业主与政府部门之间由原来的行政监管关系向服务监督关系转变；在运作机制上，实现了项目审批由被动受理模式向主动关联模式转变；从实践结果上看，优质、高效、免费的项目审批代办服务，为政企双方实现互利共赢奠定了重要基础。文章指出代办制运行中存在一些问题，并有针对性地提出一些破解思路，以促进杭州投资项目审批代办制的健康发展。

构建社会主义和谐社会的生动实践——对杭州“和谐创业”发展模式的分析

杭州“和谐创业”发展模式作为构建“和谐社会”的一种生动实践,值得分析、提炼并推动其不断完善。本文论述了杭州“和谐创业”发展模式形成的背景条件和演变过程;杭州“和谐创业”发展模式的基本特点;杭州“和谐创业”发展的主要经验及其启示。

从世界十大科技园的成功经验看杭州科技园的发展策略

通过细致分析硅谷、128公路地区等世界十大著名科技园发展成功的基本诀窍后,发现超大型的城市在发展高科技产业方面并不是最有竞争力的,反而是那些离超大型城市不远,又有著名大学的地方,比较适合发展高科技产业,并有可能形成非常大的规模。杭州具有可以发展成为世界级科技园的区块,这一区块就是西溪湿地和北高峰之间、灵溪隧道和留下镇之间的狭长区域。这个区块所有条件都跟世界十大科技园相似,完全具备成为世界级科技园的全部特征,具有吸引高科技公司的核心竞争力。

杭州环境建设的主要成就和经验启示

从硬件环境、生态环境、人文环境和投资创业软环境等四个方面看杭州改革开放以来环境建设取得的主要成就,并从应对挑战、和谐创业、立足市情、项目带动、协同推进和优用平台等六个方面揭示杭州走环境立市之路的经验启示。

构建“一元多维”信访工作机制的探索实践——以杭州信访12345为例

近年来，杭州信访12345在贯彻落实市委市政府“民主促民生”发展战略过程中，积极探索构建“一元多维”信访工作机制。从实践结果看，该工作机制在畅通群众利益诉求表达、化解社会纠纷与矛盾等方面都取得了显著成效，有力推动了杭州“安居乐业示范区”和“东方品质之城”建设。

杭州需要用好沪乍杭铁路的重要机遇

根据国家发改委与交通运输部“全国基础设施建设三年行动计划”和浙江省铁路建设“八八计划”，沪乍杭铁路将于今年开工建设，初步确定作为客货运双线电气化铁路，设计行车速度200公里／小时。沪乍杭铁路将从上海东站出发，沿着杭州湾北部穿过嘉兴，并在海宁进行分道，向西连接杭州火车西站，向南连接江东火车车站。

制定《社区管理条例》杭州模式研究

杭州制定《社区管理条例》恰逢其时，意义重大。本文从满足居民生活需求、完善社会管理体制和巩固社区建设成果三个方面，较为详细地阐述了杭州制定《社区管理条例》的现实意义和价值，继而从现存政策法规、基本管理体制、配套设施状况和管理队伍建设等方面分析了杭州制定《社区管理条例》的现有基础及面临的主要障碍，设定了杭州《社区管理条例》的预期目标，并有针对性地提出了一系列的具体对策建议。

杭州农村传统文化的保护与传承问题研究

党的十七大报告指出:"弘扬中华文化,建设中华民族共有精神家园。"依据这一指导方针,分析了农村传统文化的深刻内涵,并在实地调研的基础上详尽探讨了杭州农村传统文化的形成和地域特点,并依据传统文化中古村落、古建筑等物质文化遗产和民间民族表演艺术、制作工艺、口头语言等非物质文化遗产的划分,阐述了进一步加强对杭州农村传统文化资源的系统发掘、整理和保护工作,逐步建立有效的、多层次、全方位的农村传统文化保护与传承体系,以便大力弘扬杭州农村优秀文化传统,发展农村特色文化,守护好我们的精神家园。

SARS危机考验杭州人文精神

公元2003年4月20日，将不失为“文化杭州”一个关键的历史坐标点。

关于全面推进农村土地改革的几点思考

全面深化农村土地制度改革,是促进现代农业又好又快发展需要、是促进土地利益公平合理分配的需要,也是切实保障农民宅基地用益物权的需要。但是农村土地改革意味着重新调整原有利益格局,势必遇到来自权力部门和继得利益者的阻力,并因此削减改革动力。在目前顶层设计没有明确之前和新旧制度交接磨合期,需要进行一些理性思考。文章提出,应当打破土地财政路径依赖,合理界定土地利益调节机制;加快修订相关法律法规,奠定土地制度改革的法律基础;尽快完善相关政策制度,严格土地用途管制;全面引入市场机制,合理配置农村土地资源。

“网络暴力”:概念、根源及其应对——基于风险社会的分析视角

"网络暴力"是网络技术风险与网下社会风险经由网络行为主体的交互行动而发生交叠,继而可能致使当事人的名誉权、隐私权等人格权益受损的一系列网络失范行为。它的产生,主要涉及网络技术发展、社会急剧转型及网民群体结构三个风险源:网络技术的风险特性是催生网络暴力的潜在根源;社会转型过程中风险的无序释放是催生网络暴力的现实动因;网民群体年轻化的结构特点和泛道德化的文化心理是催生网络暴力的重要因素。应对网络暴力的关键在于,通过建构以政府部门为主导、以社会力量为主体、网民自主参与的多元化治理结构,以减少各类风险发生交叠、共振的频率。

共同体化:城市社区治理的功能性转向——走出社区治理困境的一种可能思路

在"社区"内涵的历史演化过程中,人们逐渐形成了功能主义和地域主义两种认知分歧,并在城市社会转型过程中衍生出一系列治理困境,迫切需要社区作为一种生活和精神"共同体"的功能性复归。共同体化的价值内核,在于提升居民对社区的认同感和归属感,具有治理主体的多元化、治理程序的民主化、治理基础的契约化、服务对象的普惠化及居民交往的互助化五大表征。而推进社区"共同体化"的实践策略在于:积极转变政府职能,建构多元联动的社区治理格局;引入现代管理制度,推动社区服务管理的专业化发展;搭建公共参与平台,促进社区居民之间的常规化联系;加强社会资本建设,提升社区居民之间的互信互助水平。

制度嵌入与技术规训:实名制作为网络治理术及其限度

网络治理是一个世界性难题,而将实名制作为网络治理术至今却仍是一个备受争议的问题。目前学界对此问题的探讨,大都是基于对网络实名制概念的模糊认识而展开的利弊分析,遮蔽了其在不同网络层面和领域的实践适用性这一重要问题。通过"国家-市场-社会"三元互动结构的分析视角,我们可以发现,法律意义上的网络实名制,遵循着制度嵌入和技术规训的单向运行逻辑,有利于实现国家治理权力的网络渗透。但这种以国家为中心的治理模式,只适用于特定的网络层面和领域,如将其加以全面推行,则潜藏着诸多技术性和制度性风险,从而容易陷入内卷化的治理困境。增强网络实名制治理效能的关键,在于能否转变治理策略,在国家、市场和社会多中心的均衡治理格局之下推行"有限的网络实名制"。