党校业务“多元化”背景下的后勤服务实践——以中共桐庐县委党校为例

中共桐庐县委党校在建立党校后勤服务的发展道路上,建立了由领导牵头负责,后勤服务部门重点落实,各部门通力协作、多管齐下的工作机制。本文主要从桐庐党校资源整合后的职能定位、中共桐庐县委党校后勤管理服务实践以及做好党校后勤工作的几点思考三个方面,浅析中共桐庐县委党校在资源整合后,在党校业务"多元化"的背景下,如何实践党校的后勤服务,使党校服务于人,满意于人。

从嵌入到耦合:敏捷治理视域下乡村数字治理的演进逻辑与优化路径——基于桐庐县凤川街道治理实践的案例分析

我国乡村数字治理面临着悬浮化困境,具体到实践层面,体现在公共价值取向、资源配置、权力结构等方面的悬浮,使得治理实效无法有效显现。通过研究桐庐县凤川街道治理实践,探究基于敏捷的乡村数字治理,对于消解悬浮化问题、敏捷治理的理念、实现乡村更有效治理、推进数字乡村建设具有很强的现实意义。在桐庐县凤川街道案例分析的基础上,提出基于敏捷的乡村数字治理演进逻辑,从“嵌入”走向“耦合”,进一步勾勒出“结构—过程—功能”三个维度上的“耦合”,揭示了敏捷治理视域下乡村数字治理的优化路径。

共同富裕背景下党建引领乡村高质量发展的实践思考——以浙江省杭州市桐庐县为例

共同富裕是人类社会的共同理想,促进共同富裕的重难点在于农民农村的共同富裕。实践证明,以党建引领乡村高质量发展是推动农民农村共同富裕的关键。近年来,桐庐县积极探索党建引领乡村高质量发展的实践路径,以“党建+”明确发展方向、实现发展为民、激发发展活力、培育发展动能,形成了一系列的经验做法。但对照共同富裕的目标和要求,仍需持续抓实抓深农村基层党组织建设,更好发挥党建引领效能,促进乡村高质量发展。

县域新时代文明实践中心建设的价值与路径探析——基于杭州市桐庐县的实践分析

建设新时代文明实践中心是党中央对宣传思想文化和精神文明建设工作作出的重要部署,是打通宣传、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”的重要抓手。基层政府治理视域下,县域新时代文明实践中心建设可从三个层面推动基层治理创新,进而提升治理能力和水平:弘扬社会主义核心价值观,增强党和国家的凝聚力和向心力;形成良好社会风尚,提升人民思想觉悟和文明素养;发挥基层群众主体性作用,构建共建共治共享治理格局。杭州市桐庐县是全国首批50个新时代文明实践中心建设试点县(市、区)之一,其在新时代文明实践中心建设工作方面的经验,具有典型的借鉴和参考意义。

新时代文明实践中心推动基层社会治理的实现机制——基于杭州市桐庐县的实践分析

新时代文明实践工作在全国全面推进,而新时代文明实践中心在其中发挥着很重要的作用,被称为打通宣传、教育、关心和服务群众的“最后一公里”。新时代文明实践中心在提升公共素养、重塑社会信任关系和激发社会群体活力等发面发挥着不可或缺的作用,能够有效回应基层社会治理中“群众参与不足,多元协商治理格局尚未形成”的问题。文章以桐庐县新时代文明实践中心实践为例,分析新时代文明实践工作中推动基层社会治理工作的三个实现机制,不仅丰富了基层社会治理的研究,也为新时代文明实践工作在全国的提质深化提供理论依据。

面向综合行政执法改革的整体绩效观与实践路径——基于浙江省T县行政执法改革绩效评估研究

综合行政执法改革涉及跨领域跨部门综合执法,部门间因行政体制、成本风险、认知偏好等导致的绩效碎片化问题时常发生,一定程度上限制了执法绩效产出最大化。通过研究发展“整体绩效观”这一概念,从思维层面、机制层面、路径层面重塑其新的内涵,对于整体政府理念的拓展、超越碎片化治理、综合执法改革的绩效评估有着很强的理论意义。基于“整体绩效观”,在整合、协同、智治维度构建县域综合行政执法改革绩效评估模型及指标体系;更进一步地通过研究浙江省T县综合行政执法改革典型案例,为落实“整体绩效观”、完善基层综合执法体制机制、提高改革效能提供有效的实践路径。

人大代表联络站全过程融入基层治理:基于浙江实践的分析

人大代表联络站是践行全过程人民民主的“主阵地”,推动其融入基层治理,是民主促进治理、治理吸纳民主的创新举措。文章结合浙江的实践案例,运用政治系统论,从输入、输出和反馈三个维度分析人大代表联络站全过程融入基层治理的内在机理,即以制度规范和数字技术强化“通道”作用的需求表达机制,通过理性互动助力偏好转换和压力缓解的需求调节机制,推动干部进站和部门有效协同的权威性政策输出保障机制,以及围绕基层社会治理目标的人大代表监督反馈机制。人大代表联络站全过程融入基层治理是民主与治理相复合而形成的政治系统形态,其中需求的表达和调节、对权威性政策输出的保障以及人大代表的有效监督,分别构成了民主治理作为政治系统有效运转的逻辑起点、关键环节和重要保障。

精神共富视域下乡村青少年文化阵地建设路径探析——以T县乡村“复兴少年宫”为分析案例

乡村青少年是推进乡村振兴、实现共同富裕、建设社会主义现代化国家的重要后备力量。当前乡村青少年精神生活存在精神资源供需失衡、思想道德出现偏差、社会交往趋于被动等困境,影响青少年健康成长。乡村“复兴少年宫”是优化农村文化环境的资源输入平台,是文化传承和弘扬的重要载体,是推动乡村青少年社会交往的交流互动纽带,在满足青少年精神文化需求、实现精神富有中发挥了重要功能。T县乡村“复兴少年宫”作为杭州唯一的全国试点,形成了受欢迎、可持续、有成效的建设和运行模式,具有借鉴参考意义。

关于基层党校教师全程发力讲好案例教学课的思考——基于对两堂中央党校案例教学课的分析

案例教学的精髓是议案论理。作为一种体验式、启发式的教学方式,各级党校(行政学院)做好案例教学符合上级要求,符合基层干部综合能力提升的需求,符合基层党校教师成长成才的追求。文章基于对两堂中央党校案例教学课的分析指出,基层党校教师要讲好案例教学课,必须从案例的选取、案例的编写、案例的使用和案例的转化四个环节上全程发力,坚持为党育才、为党献策的初心,开创党校事业高质量发展新局面。

实事求是与《党委会的工作方法》——兼论新时代县级党委工作方法论

实事求是是马克思主义的精髓与灵魂,具有鲜明的方法论特征,贯穿于经典著作《党委会的工作方法》始终。重温《党委会的工作方法》,要回归到党的基础理论,结合中国共产党领导工作的实践经验,追寻历史血脉的思想逻辑,领会经典文本的思想精髓。在新的形势下,做好县级党委工作就要从经典著作中继承实事求是的思想方法,关键要解决好核心的“人”和“事”的问题,厘清“实事”,善于“求是”。

共同富裕视域下增强农村基层党组织领导力的思考

农村基层党组织领导力是基层党组织团结带领群众实现乡村共同富裕目标所需要的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的有机统一,是领导力作用发挥主体即党员领导干部组织引领不同群体成为共同富裕的创造者、共享者的领导合力。共同富裕背景下提升农村基层党组织领导力有其重要的理论和现实意义,但反观实践,面对全体人民共同富裕的目标和要求,农村基层党组织领导力建设仍然面临系统思维能力不足、群众思想教育不深、组织内部结构不优、协商民主体系不全等挑战。为此,共同富裕视域下提升农村基层党组织领导力要基于自身实际,从突出政治引领、加强思想教育、健全组织体系、优化制度保障四个方面精准发力、协同发力,实现领导力的整体提升和持续发展。

网络社群中主流意识形态话语传播困境与破解路径——基于“传播流”的分析视角

互联网成为意识形态斗争的主阵地,做好主流意识形态网络话语权建设工作,对于提升主流意识形态引领力具有重要价值。主流意识形态话语传播是话语权建设的重要组成部分,以“传播流”为分析视角,网络社群中主流意识形态话语在现实生活所采用的单一线性的“信息流”传播方式失灵,通过意见领袖作为中介的“影响流”作用方式也受到限制;同时,由各种社会思潮与虚假信息、谣言组成的“噪音流”对主流意识形态话语传播过程的干扰逐渐增大。对此,打通“信息流”通道、释放“影响流”作用及消除“噪音流”干扰对于摆脱主流意识形态话语传播困境具有重要意义。

优化县域营商环境助力共同富裕的机制与路径研究——基于杭州市A县的案例分析

营商环境直接影响经济发展的速度和质量,发挥好营商环境的“促进性”作用和“规制性”作用,可以有效促进经济发展和社会公平,助力共同富裕的推进。县域营商环境的建设水平关系到能否打通营商环境的最后一公里,选取杭州市A县作为研究对象,总结在推进共同富裕建设背景下优化营商环境的成效经验、现存短板等,分析优化县域营商环境助推共同富裕的机制和路径,为更好地优化营商环境提供参考。

网络公共领域中自媒体品牌的积极作用研究

随着计算机、互联网技术和商业的发展,网络化生存成为当今社会的重要特征,各大网络社交平台成为了公私交织的复杂网络场域,它既是个人和商业机构展示自我的平台,也是党政部门发布官方信息的渠道,还是各方组织公共讨论、发表公共意见的网络公共领域。网络平台中存在大量自媒体用户,其中一些用户逐渐形成了自己的影响力,这种影响力来自其持续高效的内容生产方式、与观众的持续互动以及品牌化的运营能力。对于网络公共领域而言,自媒体品牌节目具有引导公共议题、激发年轻人积极参与、提倡理性表达等价值。这能部分改善当下网络公共领域的问题,同时对国家意识形态工作也有积极意义。

资源整合视阈下县域社区教育体制模式探索--基于浙江省桐庐县社区教育体制的思考

建立上下通畅的社区教育体制机制,是各地区行之有效地开展社区教育工作面临的首要问题。桐庐县的社区教育体制的落脚点在于发挥政府的主导作用,目的在于充分调动可调动的各种资源,实现全县社区教育工作出成绩,形成"党委政府统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与"的有利于推进学习型社会的运行体制。文章以浙江省桐庐县的社区教育体制模式为例来探讨如何建立具有长效性的点、线、面相结合的立体综合式社区教育体系,破解主导疲软难题,有效整合区域资源开展社区教育,建立地方性统一的终身教育公共服务平台,满足市民不断提高的终身教育期望和终身教育需求,推动学习型城市建设。

桐庐县农村小型水利工程建管体制改革的实践探索

农村小型水利工程建设和管理体制改革是水利体制改革的重要内容。桐庐县作为中央财政小型农田水利重点县,从2014年便开始探索农村小型水利工程建设和管理体制改革,结合县域实际情况,界定农村小微型水利工程的定义,通过放宽、培育市场,简化投标、建设程序,明确责任主体,健全规章制度、加强监督,加强从业人员培训等方式,对全县农村小微型水利工程的建设和管理进行改革,效果明显。本文以浙江省桐庐县的农村小型水利工程建设和管理体制改革为样本,通过分析问题和总结桐庐县改革的经验,为其他县、市正在进行的农村小型水利工程建管理体制改革提供借鉴意义。

县级党校生存与发展的路径选择研究——以桐庐县委党校资源整合为例

县级党校从"硬件"和"软件"上来看,往往存在规模小,设施陈旧,教师少,教学质量不理想的通病。面对新形势下干部培训的多样化和中央关于加大干部培训力度的要求,县级党校旧有的模式已严重地不适应,有的地方的县级党校甚至面临着生存的危机。党校要发展、党校要在干部教育培训和科研方面有所作为,就必须对旧的模式进行改革和创新,最终目的是做大做强党校的事业,而干部教育资源整合,正是所尝试的一种方式。实施干部教育资源"大整合"是一次观念、思路的创新,是机制、体制的创新,是对干部教育培训传统模式的"扬弃",是建立新型干部教育培训模式的尝试。

整合资源,提升实力,开创干教工作新局面——桐庐县干部教育资源整合工作的实践与思考

桐庐县对全县干部教育资源进行大整合,围绕硬件整合和软件整合作了一系列的探索和实践,取得了一定的成效。党校作为干部教育的主阵地,是整个干教工作的具体执行者,在宏观上离不开上级管理部门尤其是组织部的指导和协调。

块状经济发展中组建松散型企业集团的思考——以桐庐县为例

块状经济的某些特点及因素制约了其增长趋势和可持续性发展,优化产业组织,促进经济集约增长,组建松散型企业集团是块状经济增长方式转变的有效形式。本文结合桐庐县实际,分析了在块状经济发展中组建松散型企业集团的优势及存在问题,提出了对策。

桐庐县“最多跑一次”改革的实践与思考——基于地方政府职能转变的视角

李克强总理在全国深化“放管服”改革、转变政府职能电视电话会议上强调持续深化“放管服”改革的主要目标在于推动政府职能深刻转变。浙江省实施“最多跑一次”改革以来,各级政府也在有意识地转变本级政府的相关职能。从桐庐县政府的改革实践进行分析,发现“最多跑一次”改革推动下的地方政府职能转变的基本逻辑主要表现为:第一,优化营商环境、上级政策支持、改革的横向竞争和部门协作等四个方面构成了地方政府职能转变的基础条件;第二,行政行为的规范化建设、行政程序的深度优化、互联网+政务服务的集成应用分别为地方政府的职能重塑提供了制度化、程序化和技术路径;第三,从地方政府职能转变的成效来看,市场主体和社会主体的获得感是衡量地方政府职能转变成效的最重要的标准,这就要求地方政府进一步规范权力运行,真正降低制度性交易成本,不断推动社会的平等化。