武汉市深化行政管理体制改革的若干思路

武汉市深化行政管理体制改革的思路包括以下内容:加强政府管理改革的战略研究;建立行政改革的论证和绩效评估制度;以结果为本、顾客导向的绩效管理作为政府管理科学化的基本制度;试行竞争性绩效预算、阳光预算和绩效审计;全面推行公共服务承诺制度等等。

武汉市建立行政审批局的路径选择——基于整体性治理理论的视角

建立行政审批局,将政府行政审批权力集中于一个独立的部门予以统一行使,是当前行政体制改革的一个基本方向。本文以整体性治理理论为视角,基于对武汉市高新区、武汉经济开发(汉南)区和武汉化工区实地调研所获得的信息材料,探讨武汉市推进行政审批局建设的迫切性、所面临的主要困境以及可行的推进策略。

武汉市市区政府社会管理职能划分研究——以城市管理为例

当前武汉市市区政府的社会管理职能划分不太科学,给实际操作层面带来了一些矛盾,需要及时解决。从纵向上看,应该明确划分两级政府部门各自的管理范围和边界,改变目前上下"越位"管理或管理"不到位"的问题;从横向上看,要解决好政府部门间因分工不同互相"推托"、"扯皮"而出现的管理上的"盲区"和"空白点"。要形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理格局,合理定位各级政府和各个部门的管理职能,最大限度的发挥其社会管理的作用,为广大公众提供更优质的公共服务。

武汉市行政审批制度改革:运作、问题与对策

简政放权有利于创造"改革红利",而行政审批制度改革是简政放权的重要突破口。本文从精简审批事项、优化审批流程、改革审批方式、规范审批运行、管理重心下沉、加大审批监督、全面推进"三联制"等七个方面介绍了武汉市推进行政审批制度改革的实践,从整体性设计不足、简政放权力度不大、审批运作方式不完善、重审批轻监管、行政审批内部监管存在薄弱环节等几个方面论述了当前武汉市行政审批制度改革存在的问题,并有针对性提出了对策建议。

武汉城市圈整合发展中的行政管理体制创新

武汉城市圈区域经济发展呈现出明显的"行政区经济"特征,现行行政管理体制制约和束缚了城市圈整合发展,为了进一步推动武汉城市圈建设,必须创新行政管理体制,实施城市圈地方政府间行政一体化,并通过设立行政一体化组织机构,建立行政一体化运行机制,以达到"两型社会"建设之目标。

武汉市城乡基本公共服务均等化研究——以公共卫生和基本医疗为例

武汉市城乡基本公共服务均等化的现实意义在于:一是有助于推进和谐武汉建设,二是有助于深化武汉城市圈国家综合配套改革有效举措,三是有助于改善民生。武汉市城乡基本公共服务非均等化现象较为明显。造成这种差距的原因主要表现在以下几个方面:一是二元化的城乡非均等化的基本公共服务供给体制;二是缺乏统一的基本公共服务标准;三是缺乏科学公共财政制度,对基本公共服务的财政投入不够;四是政府间的权责关系混乱,不同层级政府在提供公共服务上的事权和财权不匹配;五是基本公共服务的提供方式单一化,制约了基本公共服务的发展水平。要实现武汉市城乡基本公共服务均等化,必须针对上述问题,提出科学的措施,进行有效的改革。

武汉市推进政府购买公共服务问题研究

政府购买公共服务作为政府管理创新的一项重要工具席卷全球,成为政府提高公共服务质量的重要手段。本文指出了武汉市政府购买公共服务的迫切需求,详细介绍了武汉市购买公共服务的实践,并总结了其特点,对武汉市推进政府购买公共服务作了客观的评价,指出了其取得的成绩和存在的问题,并从切实转变观念,跨越观念误区、大力推进社会组织的发展、实施事业单位和社会组织联动改革、扩大购买公共服务的内容,明确重点内容、加强部门合作,探索建立全市统一的购买服务平台、建立严格的评估监督体系,促进公共资源的有效利用等五个方面提出了具体的对策。

深化武汉市“放管服”改革:问题与对策

推进"放管服"改革,从微观层面来看有助于为企业和市民提供高效服务,从中观层面来看有助于增强城市的竞争力,从宏观层面来看有助于增强政府治理活力。武汉市近年来着力推进的"三办"改革是"放管服"改革的重要表现形式,本文在全面分析其取得的主要成绩以及仍存在的主要问题基础上,对武汉市如何深化"放管服"改革提出了若干对策建议。

武汉城市管理路径选择及发展趋势研究

城市化进程的不断加速给武汉城市管理带来了新的机遇与挑战,同时也为城市管理改革提供了新的契机。武汉正处于城市化发展进程的纵深阶段,各种深层次矛盾不断凸显。武汉城市管理面临的严峻问题固然有其历史和外部的原因——城市化的高速发展期、城市规模的迅速扩张、各类基础设施建设大规模推进、城市管理不可预测和不可控制性因素日益增长等——但究其根本,则应归因于管理体制和机制。为了走出上述的管理困境,结合武汉"大城管"模式的构建与"城管革命"的实践,武汉市城市管理的改进应当从体制与机制的创新入手,走新型的城市管理之路。

武汉城市管理的发展现状及趋势

随着改革开放的不断深入．我国城市化进程的规模、速度和等级都呈现出前所未有的水平。而与此同时，城市管理的各种深层次矛盾不断凸显。城市化进程的不断加速给武汉城市管理带来了新的机遇与挑战．同时也为城市管理改革提供了新的契机。

改善武汉市科技人员创业政策环境研究

创业是一个国家或地区经济活力的源泉,科技是第一生产力,科技人员则是实施科技创业的载体,鼓励他们创新创业是实施人才战略的重要,是推进一个城市发展的巨大动力。本文首先解析了科技人员创业政策环境相关内涵及其功能,然后总结了武汉市科技人员创业政策环境的成效,重点分析了武汉市科技人员创业政策环境存在的问题及原因,最后提出了改善武汉市科技人员创业政策环境的对策。

提升武汉城市文化软实力对策研究

提升城市文化软实力是现代城市发展的重要途径。面对新一轮城市发展竞争,武汉具备提升城市文化软实力的有利条件:文化资源丰富,地理条件独特;区域优势突出,经济实力雄厚;产业发展增速,科技融合显著;文化战略重视,政策保障有力;创新理念驱动,多重机遇叠加。同时,武汉存在着提升城市文化软实力制约因素:文化资源整合与品味内涵不相适应;文化供给能力与消费需求不相适应;市民文化素质与发展定位不相适应;文化传播力度与形象魅力不相适应的。武汉需要在认清发展优势、找准发展差距基础上,从加强战略规划、彰显城市特色,增强产品供给、完善公共服务,培育城市精神、提高市民素质、加强营销推广、扩大城市影响等方面入手,不断提升城市文化软实力。

电子政务环境下中国政府行政创新途径探索

本文试图从分析电子政务环境的内涵和其与政府行政创新的关系入手,通过对各国政府在电子政务环境下行政创新实践的总结,概括出对于中国政府的启示,最后从政府在电子政务环境下行政理念、行政服务提供方式和行政过程的创新总结出可供中国政府采用的行政创新途径。

高效会议“三部曲”

新近发布的《中国会议蓝皮书》指出，目前我国每年举办各种会议多达几千万个，会议经济产值近万亿元。毫无疑问，高效率、高水平的会议能帮助我们迅速解决实践中遇到的问题，推动社会经济的发展，然而低效率、低水平的会议却往往占据上风，造成公共财政和社会资源的巨大浪费。

略谈党校图书馆信息服务的创新

在现代科技飞速发展的今天,党校系统的信息网络化成为党校图书馆信息服务面临的新环境,并为图书馆的服务创新提供了技术支持。如何高效便捷地为党校教育,乃至社会经济建设提供优质的信息服务,理应成为党校图书馆工作人员研究的重要课题。笔者认为,党校图书馆信息服务应从服务方式、馆员服务技能及根据服务对象的特点针对性服务三方面进行创新。

公共托育服务政策体系的系统性重塑:挑战与路径

公共托育服务政策关乎民生福祉,是破解托育难题,纾解群众带娃之忧的重大举措。从制度变迁的视角讨论我国公共托育服务政策演变的逻辑理路,分析我国公共托育服务政策存在的现实困境很有必要。研究表明,政策定位不清晰、协同机制不科学、政策体系不完善、配套措施不健全是我国公共托育服务政策体系面临的主要困境。在政策重塑过程中,要坚持以普惠优先为价值遵循、以政府主导为根本保障、以多元主体为发展方向、以制度创新为关键动力的基本原则。要明确托育服务的基本属性,优化管理体制机制;应探索多元模式,加大政策扶持;同时,落实监管责任,强化托育服务人才支撑。

新形势下营造和谐党群关系的战略思考

新形势下营造和谐的党群关系,一是通过加强党员队伍建设、作风建设、反腐倡廉制度建设和基层组织建设,把党建设成为马克思主义学习型政党,使党永远走在时代前列,始终成为中国先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向、中国最广大人民根本利益的代表者;二是通过着力提高全党深入贯彻落实好科学发展观的能力和党的利益整合能力,不断加强党的执政能力建设,始终实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益;三是加强社会主义民主政治建设,保障人民当家作主的权利;四是加强责任型服务型政府建设,在着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题过程中提高党和政府的公信力;五是健全联系群众机制,创新联系群众方式,在组织、宣传、教育群众的互动中,不断深化与人民群众的感情。

地方人大预算监督:现状、问题与对策

近年来,地方人大在探索和推进财政预算审查监督上取得了明显的成绩,但同时又面临着许多难题。本文在简要总结地方人大预算监督改革进展的基础上,从政治体制的角度分析了制约人大预算监督权力有效行使的制度性原因,并提出相应的改革对策。

简议国外政府信息公开立法对我国的启示

国外一些国家通过行政程序法或政府信息公开制度立法对本国政府信息公开制度法律化,我国也在近期制定了《中华人民共和国政府信息公开条例》并将实施。在这些法律法规中,对政府信息公开的目的、内容、限制、方式、程序等进行了明确规定。本文在辩析政府信息公开概念的基础上,回顾了国内外政府信息公开立法和实践的历程,并主要从立法层面提出国外政府信息公开立法对我国的启示。

智能城市治理中大数据的作用及安全问题

大数据作为满足精确控制、管理和效率提升需要的基础"原料",具有海量性、协同性和高度敏感性等特质,已经成为智能城市治理现代化进程中的重要战略资源。同时,大数据高度不确定性、安全威胁在增大、聚集难以有效控制等安全问题的存在也直接决定着城市治理的安全与效能。在智能城市治理中,观念转变、体制创新、构建系统防护体系和加强相关人才培育是确保智能城市大数据安全的关键。