推进法治化营商环境建设的探索与实践——以江苏省启东市为例

2019年2月25日,习近平总书记在主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议时发表重要讲话,指出"法治是最好的营商环境",深刻阐明法治和营商环境的关系。3月5日,李克强总理在政府工作报告中提出打造"法治化、国际化、便利化"的营商环境。随着经济全球化、区域一体化快速发展,营商环境日益成为城市和区域竞争的核心和焦点,良好的营商环境需要良好的法治环境。为建设"强富美高"新启东,启东只有致力打造公平公正、透明高效、互利共赢的法治化营商环境,才能赢得新一轮创新驱动战略的地方经济竞争制高点。

农村人居环境整治提升路径研究--以江苏省启东市为例

农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重点工作,也是“三农”工作必须完成的艰巨任务。十九大以来,全国各地农村人居环境整治取得明显成效。2021年12月国务院办公厅又印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025)》,为进一步改善农村人居环境,生态宜居美丽乡村的建设指明了方向。

启东市圩角乡试办乡镇财务公司

随着市场经济的发展,一些乡镇企业(特别是小企业)的财务管理暴露出不少问题:一是财务、统计报表不全。该乡43家乡村企业,能正常上报各种报表的只有15家,乡工办每月都要派人到企业催收和指导填制报表。二是报表数据不实。这些小企业大都不建台帐,出于应付,随意填制报表,使乡工业主管部门难以掌握此类企业的实际情况。三是企业财务人员业务素质低。一些企业任用无会计证、无技术职称的人员做财会工作,同时由于企业合并、兼并、关闭,使一些业务能力较强的会计人员下岗后得不到正常任用。四是有的企业一方面采取销售不入帐、瞒报利润等手法逃避应交税款和各项规费,一方面重分配、轻积累,造成企业后劲乏力。面对这一系列问题。

关于发展启东市农业龙头企业的思考

农业龙头企业在国民经济发展尤其是解决"三农"问题中发挥着重要作用,细看我市农业龙头企业:经营规模不断扩大、吸引外资能力增强、科技创新层出不穷、企业竞争力不断提升、经营机制更加完善。但也存在企业发展总体规模不大、"龙头"用不明显、企业产品档次偏低、利益联结不够紧密、企业经营管理滞后等问题。同时提出了相应的对策建议:包括体制创新、科技创新、建立龙头企业与广大农户的联接机制、提高农产品质量、政府要实施有力的政策扶持。

沿海滩涂开发过程中存在的问题及实践路径探析——基于江苏省的实证分析

随着工业化和城市化快速发展对建设用地需求的持续增加,沿海滩涂开发成为沿海各地破解保护耕地和保障发展难题的主要途径。但开发过程中存在一些弊端,如沿海滩涂利用专项规划缺乏严密的科学性,滩涂开发方向与原产业政策和区域政策不协调,相关概念尚无明确的法律规定,以及实践层面存在诸多问题。因而应科学合法地推动其开发利用,做到规划先行,提高滩涂开发规划和计划管理的科学性;程序优先,保证滩涂开发实施过程的民主化;注重数据,实现滩涂围垦开发科学化;开展评价与监测,提高滩涂管理的基础支撑能力。

江苏启东市:强化属地管理责任 提升基层工作水平

近年来,江苏启东市坚持“条块结合、以块为主”的属地管理原则,各司其责,齐抓共管,依法有效加强对宗教事务的管理,全力维护全市宗教领域和谐稳定。

长江经济带发展态势和条件

90年代以来,长江经济带已形成了以下的发展态势: ——浦东新区的开发成为带动长江经济带发展的龙头。 ——长江三角洲已形成了经济多元化发展的新格局,并成为带动长江流域经济发展的先导地区。 ——长江流域已成为外商投资的热点地区。 ——长江流域已形成了以沿江开放城市为依托,以高新技术为重点的全方位对外开放格局。

切实解决乡镇公务员人才流失问题

一是创新策略扩源头。拓宽人员入口渠道,可探索建立提前退休制度,达到人员分流、空出编制、组织招录的目的。完善招录机制,适当增加本地生源、本土户籍人员的招录名额,既招录一批懂专业、善管理的高校毕业生,又注重从优秀村(社区)党组织书记、大学生村官中考录乡镇公务员。二是完善政策稳队伍。严格控制和规范各种考核、检查、评比活动,大力精简会议文件,给乡镇公务员减负、松绑。提高政治、经济待遇,提拔干部时向乡镇基层干部倾斜,适当提高乡镇基层公务员工资标准和考核绩效奖励。严格组织调动,落实乡镇公务员最低服务年限制度,上级机关不得随意借调乡镇干部。

多策并举完善后备干部培养链

近年来，启东市创新思路，拓宽视野，积极探索建立了一条可持续发展的后备干部队伍“培养链”。 拓宽渠道选“苗子”。围绕本市发展定位和紧缺急需专业，招录一批学历高、素质好的公务员、事业单位人员和大学生村官等，充实年轻干部库。在历次民主推荐、考核考察、调研走访干部的过程中，将综合素质好、有思路有活力有潜力的优秀年轻干部纳入后备干部人才库。

后备干部队伍建设要打好“组合拳”

加强后备干部队伍建设，既是提升干部队伍整体素质的需要，也是党的事业发展的需要。近年来，在后备干部队伍建设方面，一些地方进行了积极有益的探索，但由于机制、方法不够系统健全，一定程度上影响了后备干部队伍建设的质量。为此，必须进一步加强后备干部队伍建设，打好选拔、培养、使用的“组合拳”，努力为后备干部健康成长开辟更加快捷的“绿色通道”。

以科学考评机制引领干部树立正确政绩观

树立正确的政绩观，落实科学的发展观，为全面建设小康社会、全力构建和谐社会奠定坚实的思想基础，是当前摆在全党特别是各级领导干部面前的一个重大而严肃的政治问题。胡锦涛同志曾经指出，要把树立正确的政绩观作为新时期党的建设新的伟大工程的重要内容，并特别强调，激励干部做到求真务实，必须建立健全一整套科学合理的制度、标准和方法，形成科学评价体系，全面准确地考评干部的工作成绩，为正确识别和使用干部提供科学依据。

浅析失地农民的权益保障问题及对策

随着工业化和城市化进程的加快,大量的农民因失去土地而失去生活保障。从目前情况看,失地农民普遍存在以下问题:思想观念没有根本转变;补偿形式单一,社会保障覆盖面窄;就业无门,生活水平下降。而这些问题形成的核心原因是我们的征地制度还存在缺陷,有关的法律法规不健全。所以解决失地农民问题必须要:健全社会保障机制;加强失地农民的就业技能培训;积极落实再就业优惠政策;加快发展经济;建立健全土地补偿机制。

村民自治的存在问题及解决途径分析

村民自治是广大农民群众直接行使民主权利的一项基本社会民主制度。但是目前在实际工作中还存在一些问题。因此,在新农村建设中实施好村民自治要做到以下几个方面:大力发展农村经济,增强村民自治的凝聚力和吸引力;正确处理村党支部与村民自治组织的关系;扩大农村基层民主,开展普法教育,确保广大农民群众依法行使当家做主的权利;强化村务公开,强化民主监督制度;大力发展农村文化教育,培育造就新型农民。

加强农村党员队伍建设 助力乡村振兴战略

2020年12月28日召开的中央农村工作会议强调,要举全党全社会之力推动乡村振兴。人才建设是乡村振兴的基础,农村最基础的力量是广大农村党员。农村党员能否充分发挥自身作用,直接影响党在农村广大群众中的形象,影响到农村经济社会的整体发展,影响乡村振兴。因此新形势下如何建设一支高素质的农村党员队伍是摆在我们面前的一项重大任务。

关于外向型农业发展思路的探讨

外向型农业以获取相对更大的经济利益为驱动．以广阔的国际大市场为依托．在农业经济中处于十分重要的位置。我国的外向型农业．经过近十几年来改革开放的推动．取得了长足的进步。据农业部统计，1982年以来的10年中，我国农业引用外资达80亿美元。外向型农业的起步和发展．对促进我国农业经济乃至整个国民经济的发展起到了重要的推动作用。

重构现代农业投资机制的思考

农业资金投入机制是整个农业经济运行机制的一个重要组成部分。《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》把建立和健全合理的农业投资机制作为九十年代农业和农村工作的主要任务,以农户经营为主体的农村经济体制改革,引起了传统农业投资机制的大变革,过去的投资机制已分解并日渐失去作用,一种适应商品农业和现代农业需要的投资机制正在孕育成长。对此,有必要对现阶段农业投资机制进行解剖,扬利除弊优化对策,研究重构农业投资新机制。一、现实:农业资金投入的软化无须庸言,农业投资减少将直接导致农业生产后劲不足,然而由于缺乏刺激与鼓励社会各方面增加农业投资的动力机制与利益保障机制,国家、地方、农户方面投资都大幅度下降。

试论农产品特色品牌建设的路径选择

特色是农产品的核心竞争力要素之一,也是农产品品牌发展的必然要求。本文阐述了农产品特色品牌建设的必要性,从农产品品质、技术、基地和文化4个方面提出建设农产品特色品牌的路径。

宣传工作怎样入情入理

思想宣传工作要入情入理，即所谓欲晓之以理动之以情。那么，怎样才能入情入理呢？