对干部选拔任用综合分析研判机制的调研思考

开展领导班子和领导干部综合分析研判（以下简称＂研判＂）,是党的十八届三中全会做出的重要决策。我们围绕建立研判机制设计并发放调查问卷2016份,做到＂四个全覆盖＂,即覆盖全市所有有干部任免权的地区和单位,覆盖市、县两级组织部门,覆盖县（市、区）和乡镇（街道）党（工）委,覆盖市、县两级机关部门党委（党组）。通过调研,我们初步厘清开展研判的制约因素,并就建立研判机制提出对策建议。

竞争性选拔与传统选拔方式的质量比较

公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式是用人制度的重大创新，具有显性竞争、公平公开等特点与优势，有助于提高选人用人的公信力和满意度。传统干部选拔任用方式在体制内长期有效运转，体现了重德才、重实绩、重群众公认的鲜明导向，能够更好地坚持党管干部原则，更容易被各级党委、广大干部认可。笔者通过向330名由竞争性选拔产生的干部及其所在单位领导班子成员和干部群众等进行问卷调查，对两种选拔方式的质量认真进行了分析和比较。两者差别主要表现在五个方面。

如何扭转干部人事制度改革不平衡问题

近期。笔者向县（市、区）、开发园区、市级机关部门、乡镇发放830份调查问卷，向党委主要负责人、组织人事干部、“两代表一委员”、年轻干部、基层干部群众等各方面代表征求意见，对干部人事制度改革情况进行深入调研。通过对汇总数据的分析研判，笔者发现，当前干部人事制度改革存在着不平衡问题，需要引起重视并切实予以解决。

竞争性选拔干部方式的科学定位

党的十八届三中全会指出，要改进竞争性选拔干部办法。近年来，有的地方在竞争性选拔干部工作中出现的“唯票唯分”“凡提必竞”“高分低能”“选上的用不上”等情况，表面上看是实践层面的操作偏轨，但根源却是认识层面的思想偏差。改进竞争性选拔干部办法，首先要深刻理解和把握竞争性选拔方式的科学定位，关键要做到“六个准确把握”。