找准突破口 探索新路径

自2007年江苏省全面开展选聘高校毕业生到村任职工作以来，我们认真贯彻中央的决策和省委省政府的部署，树立“把大学生村官当后备干部来培养，当优秀人才来使用，当自家孩子来对待”的培养理念，积极探索大学生村官培养锻炼机制，把推进创业富民融人大学生村官工作实践，取得了良好成效。

抓基层打基础要从六个方面着手——学习贯彻胡锦涛总书记“不断提高党的基层组织建设科学化水平”新要求

在建党89周年前夕，胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习会上强调指出，要“充分认识加强党的基层组织建设的重大意义，不断提高党的基层组织建设科学化水平”。在6月30日召开的全国创先争优活动座谈会上，胡总书记再次强调，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。

“破格提拔”工作中的三条“突破”路径

近年来，围绕培养选拔年轻干部，各级党委和组织部门坚持解放思想，不断深化干部人事制度改革，公开选拔、公推公选和竞争上岗等干部选任方式日益被广大干部群众接受和认同。而同样作为干部选任有效方式之一的“破格提拔”，却因其使用几率小、适用面窄，再加上不确定性多等因素，社会各界对其褒贬不一，颇有争议。但从实践来看，“破格提拔”有其必要性和可操作性，如果能坚持条件、把握标准，做到公开透明，“破格提拔”在干部培养选拔工作中同样可以扮演重要的角色。

责任审计不能一审了之

领导干部经济责任审计作为考察了解和管理监督领导干部的一个重要方式，在提高干部监督管理工作的质量、促进党风廉政建设等方面起到了积极的作用。但一些地方在审计结果的运用上却没有予以足够的重视，不同程度地存在着只审不用、一审了之的现象。

领导干部下基层谨防“孤舟效应”

领导干部多深入基层，重要意义不言而喻。然而不少基层干部总是想把下面最美好、最优异、最突出的方面展示给领导看，所以领导们看到的大都是美丽的风景、丰硕的成果，听到的大都是特大的喜讯、美妙的佳音。最终什么真相也没有看到，也没有解决任何问题。这正如一叶扁舟驶入汪洋大海，令下基层的领导茫然。

领导干部下基层谨防“孤舟效应”

领导干部多深入基层，重要意义不言而喻。然而不少基层干部总是想把下面最美好、最优异、最突出的方面展示给领导看，所以领导们看到的大都是美丽的风景、丰硕的成果，听到的大都是特大的喜讯、美妙的佳音。最终什么真相也没有看到，也没有解决任何问题。

构建干部选拔任用工作社会评价机制

《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》明确提出，要坚持和完善干部工作社会评价制度，对干部选拔任用工作质量进行社会评价，有利于从制度上规范制约干部选用过程，有利于防止和遏制用人上的不正之风。如何把干部工作社会评价制度落实到位，笔者对此作了初步的研究。

“公推公派”市直机关处级干部到基层任职的思考

宿迁市委积极创新年轻干部培养选拔机制，2008年8月，探索采取“公推公派”方式，通过个人报名、公开推荐等程序，择优选派7名市直机关处级领导干部到基层担任“一把手”，其中4人担任乡镇党委书记，3人担任县区部门正职。这一干部培养模式，虽然仅有比较初步的实践，但得到了基层干部群众的普遍欢迎，也受到了中央领导的高度关注。推动“公推公派”工作的良性运行，要注意处理好以下四个关系。