基层公务员职务与职级并行制度下的晋升机制探究

基层公务员职级晋升机制存在晋升缺乏连续性、操作缺乏普遍性、激励缺乏负向性等问题,主要原因是官本位思想固化了职务的主导地位,中庸思想和平均主义影响了考核的公正性,公务员分类改革的滞后导致部分公务员无法正常晋升职级。化解这些问题,须建立职务与职级、职级与待遇之间的交叉机制,探索建立破格晋升职级机制,建立“防触顶”的激励递增机制,建立科学精准的绩效考核体系。

善用““互联网+党建”思维推动工作

中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际强调要使党员教育信息化平台成为广大党员和群众喜闻乐见的精神家园。这是对推进＂互联网＋党建＂、提升党建信息化水平的动员号召。开展党建信息化建设，以信息化为手段进一步加强和改进党的自身建设，一方面，要积极构建网络党建新体系。

以“防、管、治、统”织密干部监管体系

以“防”为先,为防止“带病提拔”锻造无缝“监督链”。一是建立干部“体检档案”,做到防之有据;二是打造层层“过滤组件”,做到防之有序;三是借力问题检测平台,做到防之有数。以“管”为要,筑牢健康履职制度“铁笼子”。一是个人事项报告制度管在以核促实,二是“三责联审”制度管在以审促改,三是提醒谈话制度管在以警促廉。

第一书记要把握上与下的辩证关系

选派的第一书记与派驻镇村及党员群众之间的关系处理,微妙而紧要,某种程度上直接决定着工作的成败,必须正确对待、准确拿捏。要紧紧依靠不依赖。从组织程序上看,第一书记由派驻镇党委任命,是镇党委下属的一级党组织负责人;但同时,他们来自机关,其派出单位对镇村开展具体业务有领导指导职能。

基层“点单”才能配好“服务套餐”

选派机关干部能够有效落实从上到下抓软弱涣散党组织整顿的责任。但干部怎么选，还需认真谋划，做好“市场调研”，搞好“供需对接”。“菜合不合口味，只有吃的人知道。”选派什么样的干部要由基层“按需点单”。组织上要充分听取派驻镇村干部群众的意见，看基层迫切需要解决哪些难题，期盼选派干部来自哪个部门、具有什么专长，为分类指导帮扶、按需下派干部提供依据。

推进基层党建工作要谨防四个误区

新时期，党的组织建设焕发出新的生机和活力的同时，也出现了一些不容忽视的问题。笔者认为，推进基层党建工作要避开四个误区。误区一：频频开展活动。有的地方一味搞一些轰轰烈烈的“场面”活动，却不考虑基层实际差异、时间强度和承受能力，基层感到主题活动过多过滥，搞形式主义、走过场的多，真正解决实际问题的少，党员群众满意度不高。误区二：繁密制定制度。如果制度设计上不科学，实践中没有可操作性，忽视制度之间的关联性、互补性和协调性，只会给基层党建工作带来沉重负担。同时，因为缺乏针对性、有效性，还会带来有规不依、执规不严等问题，使制度失去公信力。

减官员特权 增百姓福利

当前社会上出现越来越多“为官不易”的感叹，这是时代进步的标志。制度规定正在产生约束效力。从前“为官太易”，干部的思想观念、行为习惯、工作作风都缺乏足够约束，干部对不正之风习以为常。现在层层禁令成为各级领导干部头上的“金箍”，官员被固定在行为制度的条条框框里，被曝光在人民群众的监督下，自然要如履薄冰、战战兢兢。

年轻干部要学点博弈之道

年轻干部面对的事较繁,需要学会博弈、懂得博弈,更多地将博弈艺术运用于工作实践,以最佳方案处理各种各样的问题和矛盾。要通过博弈,举重若轻,处变不惊,在从容淡定、沉着睿智中展现理性的力量和智慧的光芒。

“三领联动”带来“七彩利珠”

利珠村地处江苏省靖江市生祠镇西大门,与泰兴市毗邻,耕地面积3058.7亩,下辖16个村民小组,是以革命烈士浦骊珠命名的村庄。多年来,利珠村围绕"培植富民产业,筑梦七彩利珠"的目标追求,坚持"高效生态、特色精品农业"的总体思路,探索以基层组织引领、产业项目帮领、党员模范带领为主线的"三领联动"发展模式,着力发挥基层党员干部的先锋模范带头作用,大力推进强村富民工程,走出一条适合利珠实际的发展之路,实现了从一个基础设施落后、村集体收入薄弱村到农业特色村的华丽转变。