农业 农民 农村 解决“三农”问题重在机制创新

随着形势的变化和农村经济的发展,"三农"工作呈现出新的特点.解决"三农"问题决不仅仅是涉农部门和乡村干部的事情,而是各级党委政府必须高度重视的重大社会经济问题和全局性工作.这就需要我们在思想上进一步强化全局意识,在机制创新上求突破,动员全社会的力量,整合全社会的资源,推动"三农"问题的更快更好解决.

民主集中制贯彻过程中的突出问题及对策研究

民主集中制是我们党和国家的根本组织制度,民主集中制贯彻的好坏,直接关系着国家的生死存亡。当前,我党在贯彻民主集中制过程中出现了一些问题,需要我们去面对,找出问题的所在,探索解决这些问题的对策,这是全面建设小康社会、实现社会主义现代化的需要。

扎实推进社会主义新农村建设

当前,农村改革发展正处在新的历史起点上,建设社会主义新农村的任务十分艰巨。我们要深入贯彻落实科学发展观,把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求,把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务,把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力,按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路,扎实推进社会主义新农村建设。

既要当好裁判,又要搞好服务

乡镇企业,从党的十一届三中全会以来,已由农业的"副业"成为我国经济构成中一个重要组成部分。就我市而言,乡镇企业的地位更加突出,已成为全市经济的"半壁江山",在许多县、乡经济中更是三分天下有其二。目前,全市财政收入的50%,农民收入的60%均来自于乡镇企业,农村劳动力有70%从事乡镇企业。乡镇企业在自身发展壮大的同时,更为农业现代化、农村城市化和农民奔小康等提供了强有力的支持。乡镇企业在廊坊这个"小城市大农村"的城市已成为名副其实的"经济支柱"。乡镇企业作为经济构成中的一个重要组成部分,一个新兴经济成份,它的发展不是孤立的。推动乡镇企业的发展是一个涉及社会各方面的综合经济系统,单靠一个乡村和乡镇企业主管部门,达到乡镇企业的高速健康发展是难以实现的。

争当科学发展排头兵

科学发展观，是我们党推进改革开放和现代化建设的实践总结，是指导经济社会又好又快发展的最新理论成果。廊坊具有环京津、临渤海的独特区位优势和良好发展环境，是全省综合发展条件最好的地区之一，具备率先实现科学发展的基础和潜力。我们要以党的十七大精神为强大动力，按照科学发展观要求，在省委、省政府的正确领导下，提高科学发展能力，创新科学发展机制，破解科学发展难题，创造科学发展业绩，争当科学发展排头兵。

略论惩治和预防腐败体系建设

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。惩防体系建设，必须以中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》为指导，紧密结合实际，围绕中心，服务大局，选准切入点，用惩防体系建设保障经济社会发展，用经济社会发展成果检验惩防体系建设成效。具体说，惩防体系建设应体现“四性”，即定位应体现战略性、构建应体现系统性、推进应体现建设性、机制应体现科学性。

抓好创先争优活动要在四个方面下功夫

创先争优活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是加强基层党建的重要抓手,也是当前和今后一个时期党的建设一项重要的经常性工作。党委组织部门既是活动的参与者、实践者,又是活动的组织者、推进者,必须深刻领会中央对活动的原则要求,紧密结合实际抓好活动的组织和落实,着力在抓深抓实抓出成效上下功夫。

政研管理需要创新实践

胡锦涛总书记强调：“认识规律、把握规律、遵循和运用规律，是坚持求真务实的根本要求”。作为服务党委领导决策的外脑，承担着以文辅政重要职责的各级党委政研部门，不仅要全面研究经济社会发展等方面的宏观规律，还要深入研究政研工作自身的规律。研究政研规律的目的，在于运用规律、创新管理，以科学有效的办法推进政研工作上水平。

建设京津的和谐走廊

廊坊市地处京津之间，能否实现社会和谐至关重要。自从党的十六大提出构建社会主义和谐社会的要求以来，廊坊市委市政府认真贯彻中央和河北省委的有关决策部署，在和谐社会建设上进行了积极的探索。特别是在党的十六届六中全会后，我们又进一步提高认识，进行了新的探索与实践，推进了全市经济和社会事业的快速协调发展。

处理好政研工作的八大矛盾

作为“笔杆子”，政研系统承担着重大思路谋划、重要文稿起草、重点问题调研等多项职能，肩负着“服务决策、以笔辅政”的重要职责，始终处于我们国家治理和领导程序的前沿并贯穿于全过程，是整个决策体系中至关重要的一环。今年5月，河北省党委政研系统创先争优经验交流会在廊坊召开，廊坊市委研究室被授予全省政研系统唯一创先争优“红旗单位”，

强化机制保障 抓实“三会一课”

习近平总书记指出，党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。“三会一课”制度是健全党内组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。“两学一做”学习教育开展以来，河北省廊坊市立足实际，坚持问题导向，不断加强制度建设，着力提升“三会一课”规范化、实效化、常态化水平。

坚定信心抓发展 全力以赴保增长

去年以来，在国际金融危机持续蔓延下，我国经济下行压力不断加大，如何实现危中求进、逆势上扬，推进经济社会平稳较快发展成为当前面临的首要任务。在此大背景下，廊坊市始终坚持以科学发展观为指导，旗帜鲜明地把保增长作为衡量2009年全局工作好坏的真功夫、硬政绩，充分挖掘自身潜力，统筹考虑短期急需与长远后劲、现实路径与发展目的的关系，围绕实现“保当期增长，做长线优化，促科学发展，求进位争先”的工作思路，全力以赴保增长。

当前农民分化的一般特点

1.分化使农民具有了双重职业身份。随着农民的群体分化,使绝大部分农民具有了双重职业身份,既从事农业,又从事非农产业,或亦农亦工,或亦农亦商。据对河北省霸州市、永清县170个农户抽样调查,纯农户劳力66人,占调查户劳力总数的13.8％,86.2％处于兼业状态。 2.分化使农户变成了多元经营结构的家庭。

认真落实整改措施 巩固“三讲”教育成果

1999年3月22日至6月8日,我市圆满地完成了省委交给的市级“三讲”集中教育试点任务。此后,我们以江泽民同志“三个代表”的重要思想为根本指针,坚持把中央和省委对市厅级“三讲”教育的要求作为指导原则,狠抓整改各项措施的落实,巩固和扩大“三讲”集中教育的成果,有力地推动了全市改革、发展和稳定的各项工作。我们的主要做法是:

坚持把扩大民主贯穿于换届工作全过程

按照中央和河北省委的统一部署，中共廊坊市委在换届工作中，紧紧抓住提名、考察、选举三个关键环节，坚持把扩大民主贯穿于换届工作的全过程，作为加强党内民主建设的一次重要实践，努力营造扩大民主的良好氛围，确保了市、县、乡三级党委换届工作圆满完成。中纪委、中组部、河北省委换届工作督查组对廊坊市的换届工作给予了较高评价。廊坊市通过换届，换出了团结，换出了干劲，换出了活力，广大干部群众的精神状态更加饱满，各项工作更加扎实，形成了全市经济社会又好又快发展，城乡和谐稳定的良好局面。

做好干部进退留转中的思想政治工作

领导班子换届,涉及到许多干部的进退留转。围绕着换届中的人事安排,人们的议论、想法和愿望比较多,干部的思想比较活跃。各级组织部门应及时有效地做好思想政治工作,化解、疏导干部的思想情绪,引导干部正确对待个人的进退留转,以饱满的精神状态去抓工作、干事业。做干部工作不能只见人不见思想。