降低党政机关工作成本刍议

今年3月,朱镕基同志在人代会上所作的《政府工作报告》中明确提出了“降低行政成本”的概念。5月2 6日至6月5日,国家主席胡锦涛出访俄罗斯等国,率先执行了新的礼宾规定,没有举行送迎仪式。这标志着我国已走向压缩行政成本之路。中国的行政成本究竟有多高?首都社会经济发展研究所研究员辛向阳同志举了一个例子:北京郊区某县改区时,仅更换公章的支出就以千万元计,这还仅仅是隐形成本。他还以税收监管为例同美国作了一个比较:2002年中国的税收收入是1.5万亿元,税务人员100万人;美国的税收远远高于中国,而税务人员仅有10万人。中国的行政成本之高,由此可见一斑。政治和行政问题专家、国家行政学院教授杜刚建说:“中国是全世界行政成本最高的国家。”(见2003年6月8日《财政时报》)