心无百姓莫为官:“干部下基层开展信访工作”助推基层治理现代化

21世纪初,市场经济体制改革的步伐加快,经济结构、利益格局深度调整,由土地征收、旧城改造、国有企业改制以及基层干部腐败等引发的矛盾和问题,导致浙江省信访总量不断攀升,浙江遭遇“发展之烦恼”。2003年9月18日,时任浙江省委书记习近平亲自到金华市浦江县开展下访接待群众工作,开创了省级领导干部下访接访的先河,形成了“真下真访民情,实心实意办事”的新风尚,“干部下基层开展信访工作”由此形成。“干部下基层开展信访工作”重视干群关系,倾听群众观点,展现担当精神,不断彰显出历久弥新的时代价值和实践伟力。“干部下基层开展信访工作”是新时代新征程上处理好人民内部矛盾、推动中国基层治理现代化的重要指引。

“众人的事情由众人商量”:全过程人民民主的实践之源

2005年1月4日,时任浙江省委书记习近平同志到浙江余杭小古城村考察调研,嘱咐村干部“村里的事情大家商量着办”。近20年来,小古城村牢记嘱托,不断践行“众人的事情由众人商量”重要理念,通过民主协商“四议六步法”(“四议”即“议什么、谁来议、怎么议、议的效力”,同时在“四议”中融入“提”“审”“议”“决”“督”“评”六步),把协商主体、协商事项与协商流程融合起来,推动村党组织领导的村民自治真正运转起来,形成了全过程人民民主先行探索的地方经验。

“千万工程”:推进农业农村现代化

2002年12月15日,时任浙江省委书记习近平来到杭州市梅林村,看到村容整洁、规划有序、百姓安居乐业,提出“建设一批标准化、规范化、全面发展的,在全省乃至全国都叫得响的小康示范村镇”的构想,“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)应运而生。“千万工程”被浙江农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后,党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事”,更被专家学者誉为“在浙江经济变革、社会转型的关键时刻,让列车换道变轨的那个扳手”。“千万工程”转动了梅林村振兴的车轮。

“寀卢经验”:走好现代科技共富路

2003年6月5日,浙江省委召开“千万工程”工作会议后,习近平同志调研的第一个村庄就是寀卢村。他在调研时指出:“新的时期要总结完善‘寀卢经验’,把好的经验推到面上去,起到一个示范的作用。”20多年来,寀卢村全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神,形成了以“党建引领、技术赋能、共创共富”为核心要义的新时代“寀卢经验”,寀卢村也从传统农业村蝶变成为“绿富美”样板。