参与库与人才库——温岭预算民主恳谈的新元素

温岭的制度创新之所以可持续,是因为在自身不断发展过程中,不断注入新的元素,形成了＂路径依赖＂。温岭的民主恳谈从1999年至今持续了12年之久,自2005年开始与预算相结合也到了第7个年头,期间经历了试点和推广两个阶段,从2011年开始进入到完善提高阶段。这一阶段是沿着广度和深度两条路径展开的,从广度的要求出发,需要扩大参与的范围;而从深度的要求出发,又需要提高政策的质量,但在很多情况下两者似乎难以兼得。在2011年温岭市级部门预算民主恳谈中,通过注入新元素,在参与库和人才库中随机抽选公民代表和专家的办法,将这两者有机地联系起来,从而将预算民主恳谈提高到一个新的阶段。

民主听证的过程与逻辑——来自温岭市社会福利中心项目初审听证会的研究报告

社会建设相比较于经济建设是块"短板",而福利基础设施的建设又是整个社会建设中的一块"短板"。随着人口老龄化步伐的不断加快,养老问题成了社会发展的"新问题"和"新热点"。在福利安排中,对外溢的"外部性"问题解决需要通过民主的程序。浙江省温岭市2013年社会福利中心项目初审听证会与以往听证会有着不同的过程与逻辑。首先,组织者不同,由人大组织听证,这是一种权力的回归;其次,将听证的时间前移至项目前期初审阶段,为民意和政策之间的相关性提供了新的思路;再次,问卷调查设计,定量分析数据的出现为系统地检验民意是否以及如何影响政策制定提供了可能。温岭的案例为社会建设中的民主听证提供了新的进路和思考。

困境与出路:地方政府投融资平台中的民间资本利用——以温岭市调研为基础

地方政府正面临着在政府投融资平台中如何利用民间资本这一困境,政府融资困难和民间资本无处可投这对矛盾也受到社会各界的广泛关注。本文在对温岭市政府融资问题进行前期调研的基础上,研究了目前温岭市政府投融资平台的现状和问题,梳理了政府投融资平台里利用民间资本的情况,进而提出了如何以民间资本破解政府融资难题的对策建议,以期为政府的决策提供参考。

预算全口径、监督全过程、参与全方位——温岭参与式预算十年成就与展望

温岭参与式预算从2005年至今已走过十年历程。十年来,伴随着我国预算改革的不断深化和基层协商民主的不断发展,参与式预算历经试点坚持、稳步扩面、全面推广、规范完善等各个阶段,逐步兴起并不断走向深入。

温岭市人口与经济可持续发展水平评析

本文借助温岭市有关统计资料，对该市人口、经济、资源等方面的发展状况和发展水平。

温岭市人口与经济可持续发展水平评价

温岭市位于浙江沿海开放城市——温州和宁波之间,1994年撤县改市,总面积926平方公里,全市下设24个镇,10个乡,1996年末总人口数为1115848人,其中农村人口占92.6%,人口密度每平方公里1205人,是全国人口密度最高的县市之一。全市国内生产总值121.41亿元,农村人均纯收入4418元。温岭市人多地少,资源环境和社会经济发展的很多方面是我国的缩影,在浙江省乃至全国都具有一定的代表性。研究温岭市这样一个区域社会的入口和可持续发展,不仅对温岭市社会发展规划具有积极的意义,而且对全国社会发展的规划也具有一定的积极意义。下面根据该市统计局公布的数据,笔者试作些分析评价。一。

社会组织的独立性:合法与有效间的策略选择

独立性是社会组织发展过程中不可回避的议题。在资源依赖与组织独立的困境中寻求一种有效的发展路径,是社会组织生存的策略选择。从独立性的拷问到组织自治的成熟,借助"合法-有效"的分析框架,来理解资源依赖与组织独立之间的互动,是本文关注的焦点。从一定意义上来看,社会组织发展面临有效的资源依赖与合法的独立认同之间的选择空间,由此规制了组织的发展路径。而独立性问题最终成为一个资源依赖基础之上的合法性认同困境,这样也就需要进一步改进社会组织内部治理的结构,从而实现"合法-有效"的双重目标。

公共财政供给中的部门预算民主恳谈

预算从形式上反映了一定时期政府收支的规模,但隐藏在数字背后的逻辑却是——这个数字是由谁决定的?温岭的案例具有重要的应用价值和实践意义,就其实质来讲,是对公共财政供给方式的再选择问题。

关于行动学习法在基层干部培训中的实践与思考

行动学习法是近年来培训领域比较流行的一种方法,因其"在做中学"、"在反思中学"和"在学习中学会学习"等特点,而被广泛运用于企业、高校和党政机关等机构的教学和培训。一些基层党校围绕地方党委和政府的重点工作运用行动学习法开展干部教育培训,取得了实效。作为培训组织者,应当在遵循行动学习法基本原理的基础上,精心选择任务主题,努力做到基本原理与具体实践的最大契合。

创新自主选学形式 提升干部培训成效

2006年出台的《干部教育培训工作条例(试行)》提出,要"推行干部自主选学,在干部教育培训管理部门的指导下,干部可以自主选择参加教育培训的机构、内容和时间。"领导干部自主选学是近年来中央和地方党校深化干部教育培训改革而推出的一项重要举措,旨在促进干部素质和能力的全面提高。中共浙江温岭市委党校在总结分析各地基层党校推行干部自主选学的不同做法的基础上,介绍该校探索的自主选学新形式,并就其完善提出若干建议。

把“负总责”揉合在人口与社会经济的协调发展中

把“负总责”揉合在人口与社会经济的协调发展中陈广祥（中共浙江省温岭市委书记）人口问题不仅是社会问题、经济问题，从本质上来说，还是一个发展问题。要解决好这个问题，促进人口与经济社会协调发展，对于我们这样一个经过艰难历程、计划生育工作从落后局面开始起步的...

邓小平贯彻群众路线的理论和实践

通过对邓小平在1956年所作的《关于修改党的章程的报告》一文中关于群众路线方面的一些经典性论述,可研究阐述邓小平贯彻执行群众路线的一些理论见解和脚踏实地的实际行动。从而可见,群众路线是需要在党内反复进行教育的;共产党反映人民群众的利益和意志,并且努力帮助人民群众组织起来,为自己的利益和意志而斗争;党的工作中的群众路线,本身就要求党的领导干部保持谦虚和谨慎的态度。

“党代表直通车”制度——温岭党内民主恳谈的新形式

党内民主是中国特色社会主义民主政治建设题中应有之义,搞好党内民主建设,适应世情、国情和党情,对于加强党的先进性和执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程具有十分重要的意义。温岭市在实践中将本土原创的民主恳谈引入党内,开党内民主恳谈之先河,为党内充分发扬民主找到了一个有效的载体,创新了党内民主的形式。为进一步发挥党代表在大会闭会期间的作用,温岭市于2005年建立了首个＂党代表工作室＂。＂党代表工作室＂的建立,

融入式党建:民企上市公司党建的路径探索——基于温岭市上市公司的调查

非公企业党建是党的基层组织建设的重要内容,在党的建设系统工程中占有非常关键的地位。作为非公企业重要组成部分的民企上市公司,因其在地方经济发展中所扮演的角色,决定了民企上市公司党建必须发挥其应有的示范表率作用。当下多数民企上市公司党建工作已经跨越了"双覆盖"或"嵌入式党建"的初级阶段,正朝着"双强"或"融入式党建"的成熟阶段迈进。这一阶段,党建工作与企业发展相互促进、相得益彰,并随着党组织在企业政治核心地位和战斗堡垒地位的确立与稳固,进一步促进民企上市公司又好又快地发展。浙江省温岭市在探索民企上市公司党建有效途径方面下足了功夫,通过实施民企上市公司融入式党建创新工程和党建规范化建设,逐步把全面从严治党、党建特色品牌、党建责任清单和党组织实质性作用融入企业发展之中,取得了一定的成效,为新时代非公企业党建工作提供了经验,获得了上级党委的充分肯定,具有一定的借鉴意义。

协商民主在基层的制度创新

协商民主既要尊重多数，又要包容少数；既要尊重共识，又要包容异见。共识的最终确立必须是多方协商的结果，任何权威的主张，不管是组织、团体还是个人，都不能强加于人。

访谈式教学在干部培训中的应用

“党校要努力创新教学方式，大力推行研究式教学，综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，充分调动教员和学员两个方面的积极性，

农民培训“供给侧”改革的实践与探索

乡村振兴战略的实施,依靠乡土人才的支撑,为农村成人职业教育发展带来了新的机遇.然而,长期以来,为了早出成绩、快出成效,基层政府往往致力于培训的'需求侧'管理,把主要精力和财力投入到'短、平、快'项目上.这不仅导致'有效需求不足',而且也挫伤了成校创新培训内容、提升培训质量的积极性和主动性,影响了农民教育培训的效率和效果.参照当下社会经济供给侧结构性改革的思路,农民培训亟需'供给侧'改革.所谓农民培训'供给侧'改革,就是在加大对农民培训资源投入的同时,着力解决农民培训'供给侧'结构性失衡的问题,通过提高培训的有效供给,增强对农民培训需求变化的适应性,以提升农民培训的质量和效率.浙江省温岭市温峤镇成校审时度势,着力探索农民培训'供给侧'改革,主动配合乡村振兴工作,制定农民培训中长期规划,承担镇域主导产业所需的技术培训,不仅盘活了乡镇成校的资源,而且培养了一批实用型人才.其经验可资借鉴.