公共权力的治理之道：基于破解公权领域“公地悲剧”现象的分析视角——以浙江省象山县农村为例

一、问题的提出 党的十八届三中全会将“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标．体现了我党在治国理政理念上的重大创新和进步。为此，必须适应国家现代化总进程，提高我党科学、民主和依法执政水平，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务和自身事务的能力，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化和程序化。

培育和践行社会主义核心价值观的象山探索

浙江省象山县地处长三角南缘、浙江中部沿海，位于象山港与三门湾之间，三面环海，两港相拥。作为传统渔区，象山历来有“一船有难，百船支援”的习俗，长期以来形成了象山人民团结互助、以善待人的品质。

以村民说事为抓手 打造“三治融合”象山样板

近年来,浙江省象山县围绕乡村振兴治理有效的目标,全力打造村民说事升级版,积极构建自治、法治、德治结合大平台,探索形成党建引领'三治融合'的基层治理象山样板,成为新时代'枫桥经验'的典型案例,荣获省公共管理'十佳创新奖',相关做法写入中央一号文件。

“村民说事”四步法促进农村基层治理

“村民说事”四步法，是以党组织为核心引领，“共商共信、共建共享”为遵循，贯穿“说、商、办、评”四大环节于始终，集民意疏导、科学决策、合力干事和效果评估为一体的现代农村基层治理制度体系。

建设和美新农村的实践与思考

近年来，浙江省象山县按照中央的要求和省、市委的部署，通过深人实施一系列发展计划，新农村建设各项工作取得显著的成绩和可喜的变化。当前，面对各种新情况，象山有提出“着力加快推进和美新农村建设”的发展战略。