公共权力的治理之道：基于破解公权领域“公地悲剧”现象的分析视角——以浙江省象山县农村为例

一、问题的提出 党的十八届三中全会将“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标．体现了我党在治国理政理念上的重大创新和进步。为此，必须适应国家现代化总进程，提高我党科学、民主和依法执政水平，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务和自身事务的能力，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化和程序化。