降低行政成本的制度分析

虽然我国政府经过多次精简机构改革,但行政成本一直居高不下,说明要有效降低我国行政成本,需要从深层次的制度改革入手。改革现行的财政预算制度,增加财政预算的刚性约束是降低行政成本的根本所在。建立和完善政务公开制度和行政监督制度,可以使政府行政行为公开化、透明化,大力地缩减行政成本的开支。建立科学的职务消费制度和行政绩效评价制度有利于行政人员树立健康的行政理念,打造廉洁高效的政府。完善的行政法律法规是降低行政成本的必要保障。

创新农村金融服务方式的有益探索——琼中县建立农户信用信息管理系统的经验

包括小额信贷在内的农村金融在海南农村经济发展中的地位举足轻重。然而长期以来,农民贷款难、担保难、抵押难是制约农村经济发展、农民增收的"瓶颈"。2007年,琼中县围绕发展山区特色农业,在海南省农信联社大力支持下,以"特色产业+小额信贷+政府扶持"的模式开展农村小额贷款试点;获得成功后,2008年着手建立以全县农户信用信息档案为主要内容的农户信用信息管理系统。2009年5月12日,海南省委副书记于迅同志就此作出批示:"琼中县‘加强农户信用信息管理’的做法很值得总结。农户信用体系健全了,生产所需小额资金的信贷渠道就解决了,农业就会有大的发展。"并要求应尽快在全省推广,解决海南农业发展中资金不足的瓶颈问题,进一步促进农业发展,提高农民生活水平。