领导干部如何突破“天花板”现象

突破领导干部职业发展"天花板"现象,应采取以下对策:完善选人用人机制,提高选人用人公信度;树立面向基层的选人用人导向,推行职务与职级并行制度,用好各年龄段干部,完善干部激励约束机制;摈弃"官本位"思想,增强公仆意识,加强干部宗旨意识教育。

基层法治文化建设路径研究——以江苏省淮安市为例

研究指出,基层法治文化建设应主要围绕以下几个方面:建立健全法治文化建设的领导体制和工作机制;加强法治宣传教育;建立人才队伍,打造法治文化精品,培育地方特色;大力发展基层民主;促进党政机关依法行使公权力。并对淮安法治文化建设存在的不足及对策进行分析。

论我国耕地保护体制的改革和法律制度的完善

新形势下,我国耕地保护依然面临严峻形势,主要表现在耕地数量大幅减少和耕地质量迅速下降等方面。因此,我国必须改革现行耕地保护体制,将地方各级土地管理部门由地方政府领导改为由中央政府垂直领导;同时,健全耕地保护法律制度,完善耕地保护激励机制和约束机制,从而落实好"最严格保护耕地"的基本国策。

中国特色社会主义法治体系视野下党内法规建设研究

党内法规在性质上属于国家法的范畴,党内法规与国家法律之间的关系是特别法与一般法的关系。党的十八届四中全会将党内法规体系纳入中国特色社会主义法治体系之中,正式确认了党内法规属于国家法的重要组成部分。当代中国法就形成了以宪法为最高权威的国家法律体系和以党章为最高权威的党内法规体系。当前,与国家法律体系建设相比,加强党内法规建设显得更加重要、更加紧迫。加强党内法规建设既是全面推进依法治国的必然要求,又是全面提高党的建设科学化水平的必然要求。推进党内法规建设,一要完善党内法规制定体制机制,加强党内法规制定组织机构建设;二要提高党内法规建设科学化水平;三要提高党内法规执行力。

新形势下加强党性教育的意义、内容与路径

抓好党性教育是提高党的建设科学化水平的核心。新形势下,我们党面临错综复杂的国际环境、国内改革发展稳定的繁重任务、以及党的历史方位、执政条件、党员结构的重大变化,这要求我们必须进一步加强党性教育。当前,党性教育的主要内容包括:理想信念教育、宗旨意识教育、优良传统和作风教育、党风廉政教育和组织纪律观念教育。

论中国特色社会主义协商民主及其实现形式

为了应对多元文化主义,解决选举民主所面临的前所未有的困境和挑战,协商民主理论在西方应运而生。我国社会主义协商民主根植于中国革命、建设和改革的实践,使得中国与西方国家在协商民主上也表现出不同的内涵。与西方协商民主相比,我国社会主义协商民主具有以下两个方面的基本特征:一是社会主义协商民主在我国民主政治制度中具有独特而重要的地位;二是我国社会主义协商民主具有层次多、范围广的特点。在我国社会主义民主政治实践中,无论是我国的根本政治制度,还是基本政治制度,都包含着丰富多样的协商民主。我国在发展社会主义协商民主的同时,还要注重发展选举民主,进而实现协商民主和选举民主相结合,共同促进我国社会主义民主政治不断向前发展。

论中国特色社会主义协商民主及其实现形式

为了应对多元文化主义,解决选举民主所面临的前所未有的困境和挑战,协商民主理论在西方应运而生。我国社会主义协商民主根植于中国革命、建设和改革的实践,使得中国与西方国家在协商民主上也表现出不同的内涵。与西方协商民主相比,我国社会主义协商民主具有以下两个方面的基本特征:一是社会主义协商民主在我国社会主义民主政治中具有独特而重要的地位;二是我国社会主义协商民主具有层次多、范围广的特点。在我国社会主义民主政治实践中,无论是我国的根本政治制度,还是基本政治制度,都包含着丰富多样的协商民主。我国在发展社会主义协商民主的同时,还要注重选举民主的发展,实现协商民主和选举民主相结合,共同促进我国社会主义民主政治不断向前发展。

民商事仲裁司法审查问题研究

仲裁作为一种解决民商事争议的有效方式,由于具有意思自治性和效率性等特点和优势,在现代经济社会生活中发挥着越来越重要的作用。然而,仲裁权的不当行使势必会侵害当事人的合法权益,甚至会危害社会公共利益。基于对仲裁权进行制约和监督的需要,为了更好地保护当事人的权益,促进仲裁事业的可持续性发展,有必要对仲裁进行司法审查。在仲裁司法审查的范围方面,应实行全面审查模式。在仲裁司法审查的内容和形式方面,一要更加重视仲裁协议的司法审查;二要健全撤销仲裁裁决和不予执行仲裁裁决制度;三要更加重视重新仲裁。

法治文化发展繁荣与法治建设的关系

法治文化是社会主义文化题中应有之义和重要内容。没有法治文化的大发展大繁荣,也就没有社会主义文化大发展大繁荣。法治文化应该包括法律制度结构和法律观念结构。在当代中国,法治建设主要包括:作为执政党的中国共产党要依法执政;国家机关依法行使权力;大力推动全民守法;大力培养高素质法律人才,繁荣法学研究。长期坚持不懈的法治建设是我国法治文化发展繁荣的基本途径,而发展繁荣的法治文化必将进一步推进我国法治建设的进程。

论宪政视野下国民收入的合理分配

我国国民收入分配不公问题仍十分突出,解决问题的关键是"谁来分配",即国民收入的分配权属于人民,在我国就是要通过人民代表大会及其常委会行使分配权。市场在初次分配过程中不可能使收入分配自然而然公平合理,需要一系列法律制度作保障;在再分配过程中,则主要依靠法律、政策,特别是财政、税收杠杆来调节;另外也要通过慈善事业引导第三次分配,帮助完成国民收入合理分配的使命。

社会主义新农村视野下农民公共意识的培育

建设社会主义新农村,关键在于培育新农民。具有现代公共意识是新农民必须具备的基本素质。目前,我国农民公共意识的缺失已经成为一个普遍问题,主要原因有:一是我国农民普遍存在"搭便车"思想;二是理性"经济人"思想的影响;三是传统臣民政治文化的阻碍;四是农民较为分散的居住状况和农村自治合作组织的匮乏。要培育我国农民公共意识,关键在于解决好两方面的问题:一要明确我国农民公共意识培育的启动主体是政府,要充分发挥政府在农民公共意识培育中的主导作用;二要明确我国农民公共意识培育的主要途径是教育,要充分发挥教育在农民公共意识培育中的核心作用。

司法审查与民主——以美国司法审查制度为考察对象

司法审查制度作为美国宪政的一大特色而为美国人所骄傲,但司法审查制度也面临着"反多数主义难题"。我们应考察美国司法审查制度的发展历程,通过分析美国宪法学家为解决司法审查与民主之间的矛盾所提出的各种主张,从而为我国司法审查制度的构建提供有价值的借鉴。

领导特权存在的原因及治理对策

当前,我国领导特权现象仍然相当严重,其主要原因有:一是传统专制主义政治文化的深刻影响;二是社会主义初级阶段背景下防止领导特权的法制不健全;三是领导特权能为其拥有者带来诸多利益。对此,应采取以下对策治理领导特权:一是加强民主法治和反对特权宣传教育,消除特权思想的影响;二是建立健全防止特权现象的法律和制度,为治理领导特权提供法制保障。

领导特权存在的原因及治理对策

当前,我国领导特权现象仍然相当严重,其主要原因:一是传统专制主义政治文化的深刻影响;二是社会主义初级阶段背景下防止领导特权的法制不健全;三是领导特权能为其拥有者带来诸多利益。对此,应采取以下对策治理领导特权:一是加强民主法治和反对特权宣传教育,消除特权思想的影响;二是建立健全防止特权现象的法律和制度,为治理领导特权提供法制保障。

当前农村土地流转热的理性思考

当前农村土地流转成为社会各界高度关注的社会热点议题,并掀起了一股推进农村土地流转的热潮。然而,我国农村土地流转面临以下重大问题与挑战:农村土地流转威胁我国粮食安全;农村土地流转形成新的分配不公影响共同富裕目标的实现;基于当前的基本国情,我国并不具备大规模推进农村土地流转的条件。因此,我们必须慎重对待农村土地流转。即使对于条件具备的地区,也要审慎地加以推进。

深化行政审批制度改革:意义、路径和保障

党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署。深化行政审批制度改革是当前中国全面深化改革的突破口,其重要意义体现在:深化行政审批制度改革是健全社会主义市场经济体制的内在需要,是适应进一步对外开放的现实需要,是建设法治政府、服务型政府的必然要求,是建设廉洁政府的必然要求。经过十几年的改革探索,我国行政审批制度改革初步形成了两种改革路径:"权力清单"模式和"负面清单"模式。行政审批制度改革要取得实实在在的成效,必须建立健全以下保障制度:建立行政审批公开制度,健全行政审批权力监督制约机制,完善行政审批权利救济机制。