政府行为^①的效率模式——透视温州的效能革命

2003年8月，温州市委、市政府统一部署在全市开展一场旨在提高机关行政效能，以硬措施改善软环境，以软环境促进新发展的“效能革命”。这场“革命”实施不久便引起众人的关注。本文从效率这一价值角度来分析温州的这场“革命”，突出效率在行政权中的特殊地位，并以“效能革命”为契机思考效率功能下的政府依法行政。

农村集体土地流转问题探讨——以温州为例

工业化和城市化是人类社会发展必经的历史阶段，城市的扩张需要土地，企业的发展也需要大量的土地，这是不以人的意志为转移的客观规律。本文从农村集体土地流转的现状出发。提出了农村集体土地流转的一般理论，并对现行农村集体土地制度进行了重新考量，在此基础上提出了自己的立法建议。

政府绩效评估体系的完善研究

政府绩效评估是一种非常重要的管理工具，在西方国家受到极大的重视和推广，已呈现出制度化、规范化和科学化的特点和趋势。中国政府绩效评估虽已走上实践舞台，但任重道远。本文分析了当前中国政府施政绩效评估体系方面存在的问题，并尝试着提出一些完善该体系的建议。

论WTO与政府职能

WTO各协议的内容表明，各成员方政府是WTO的主要义务人，即WTO规范的主要是政府行为，因此，中国别入WTO，必须依照WTO的规则来改革政府职能行为，本文从WTO与政府关系入手，架构WTO规则下的政府职能行为，使之与WTO规则要求相适应。

通过“事先公开”程序制约自由裁量权

其一，温州是个小地方，人情网络相当发达，在政府执法中不可避免的出现大量的人情案，更有甚者只要是涉及与政府部门交往首先想到的便是有无关系，即便是没有关系的也是千方百计的“寻找”关系。这种行事模式与思维惯性的形成，一方面会给公务人员的执法带来很多的干扰，另一方面老百姓的办事成本会提高，其中很大部分要用于维系关系上。长此以往，损坏只会是公务人员的形象与政府的公信力。

优化民营企业家成长的环境

本文认为，要提高民营企业家阶层的总体素质，优化其成长的制度环境和文化环境是至关重要的，从制度环境来看，主要是对权利义务的合理设定和安排。从文化环境来看，重要的是确立对财富的理性态度，形成合理合法地追求和使用财富的良好氛围。

加强非公有制企业党建工作探索新的社会整合方式

加强非公有制企业的党建工作，是在市场经济条件下党对非公有制经济领域进行社会整合的重要途径。要从非公有制企业的实际出发，搞好非公有制企业党组织的组建工作，并对党组织的作用作出准确的定位，选好党组织负责人，理顺隶属关系，优化党员结构，切实发挥党组织的作用。