城乡社区治理和服务创新的主要着力点——以湖北省宜昌市夷陵区为样本

推进国家治理体系和治理能力现代化,城乡社区是国家治理体系的基础。2017年6月,中共中央、国务院下发了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》,同年底,湖北省委省政府下发了《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》,对加强和完善城乡社区治理作出了战略部署和行动安排。宜昌市夷陵区从2016年7月开始开展了城乡社区治理和服务创新实验,取得了初步成效。本文以湖北省宜昌市夷陵区为样本,对当前城乡社区治理与服务创新的主要着力点进行分析。

以全域组团式发展推动湖北夷陵高质量发展

组团式发展是区域经济协调发展的一种模式,是以镇区为基本单元的经济组团以一定产业集聚为支撑,承接中心城区的一种或几种职能,进而形成功能设施齐全、生态环境优美、综合发展的地区功能综合体。组团式发展的特点是组团内部的资源共享、经济共融和发展共赢,有利于提升区域整体经济竞争力。组团式发展是顺应经济社会转型和城镇化规律的战略举措,能够有效促进区域经济社会的一体化发展。近几年来,湖北省宜昌市夷陵区立足本地实际,贯彻落实新发展理念,主动对接省、市发展战略,突破点状思维和线性布局,将全区划分为“四大组团”,大力推动全域组团式发展。