务农劳力整体素质相对下降应引起重视——临湘县的调查与思考

本文以临湘县的调查情况为例,说明目前农村务农劳力整体素质正在下降,其具体表现为四个不适应:(1)生理素质与劳动强度不适应;(2)文化技术素质与农业科技的继承和推广不适应;(3)管理素质与农业生产的集约经营和规模经营不相适应;(4)心理、精神素质与开发性的商品生产不适应。其原因是由于劳动力的非正常转移,家庭经营条件的局限性,社会的消极因素等作用的结果。作者认为:可以通过行政和政策手段,从宏观协调着手,诱导农村种田能手、生产经营行家滞留农村,并改善经营条件,使农村务农劳力整体素质得到提高。

从政策体制上提高农户对土地投资的积极性

本文从农村家庭经营、农副产品价格、土地投资保险、资金融通等方面分析了制约了农户对土地投资的政策因素,认为要改变目前农村资金倒流的状况,必须改进土地承包政策,推行地力保养政策,扶持对土地投资的保险政策,培育对土地投资的融资新机制,设计诱导土地投资的价格新体系。

临湘县在干部管理中推行五项新制度

临湘县有21个乡镇，99个县直科、局级单位，共有干部3600人。党的十一届三中全会后，这个县坚持干部制度改革，先后建立了干部工作岗位责任制、目标管理制、领导干部任期试用制和乡镇干部招聘制。

如何从政策体制上激励农户对土地的投资

以家庭联产承包责任制为主要内容的农村第一步改革，实现了我国农村土地所有权和经营权的分离，改变了农村的投资主体，即由过去的集体投资转变为以农户独立投资为主。在这种情况下，如柯保护和增强农户对土地投资的积极性，成为发展农村经济的一个重大现实问题。我们为此在临湘县作了一番调查。