乡官缘何难当——以湖南湘潭为例

本刊之所以把“乡官难当”上升为本期的“特别策划”,主要缘于一个真实的故事:记者前些日子到一个乡镇采访,那个乡的乡长辛酸地对我说,他这位管钱的乡长成天被债主追得到处躲债,乡里已穷到5个月没批过一张报销的条子了。今年县里要乡里财政“注水分”,搞财政空转,他说,若反对,就有掉乌纱帽的危险,若造假,自己的良心又不安,他问我能否在城里为他找一份工作。当时,我以为他在开玩笑,没往心里去。没成想几个月后,他真的辞去了乡长职务,到上海打工去了。这件事对我触动很大,由此我想到了几年前湖北监利有个叫李昌平的乡官,含泪上书总理,反映“农民真苦,农村真穷,农业真危险,乡村工作真难干”,揭开了乡镇诸多问题的盖子,从而得罪了县乡的一些人,最后愤然辞官到南方打工的故事。几年后,这两个故事为何还这么惊人的相似?乡镇难到底难在哪里,乡官又缘何难当?确切地讲,在此之前,乡官在我的印象中大多是成天喝得满脸紫红,在他那一亩三分地上,动辄朝村民吼“什么是法?我就是法”一类鱼肉乡里的贪官污吏。当我沉到乡镇,接触一些普通的乡官时,我才发现,乡镇干部这一整体形象被误解和扭曲了。由于历史原因,让乡官们长期处于一种“体制性的尴尬”和“角色错位”的痛苦中。我们说乡官难当了,是因为乡镇的发展环境从过去?

对湘潭市农民增收个案的实证分析

近几年来，农民收入增长速度放慢，农民支出刚性增强已成为农村工作中的一个突出问题。这个问题的解决．不仅关系到农民生活水平的提高和农村经济的发展，而且关系到整个国民经济改革和发展的前景；不仅关系到农村社会的稳定和干群关系的改善，而且关系到党和政府的凝聚力和号召力。因此，我们必须把增加农民收入作为农业和农村经济工作的出发点和落脚点，作为当前和今后一个时期农村工作的重中之重来抓。

新形势下党委信息工作应突出参谋服务要义

当今互联网的普及推动了信息时代的发展和进步，同时也为执政党掌握信息、利用信息、开发信息提供了更宽的平台，拓展了更广的空间。如何让领导在海量的信息流中既不会对重要信息有所遗漏，又不会在次要或垃圾信息中浪费过多的时间和精力，这是新的形势对信息工作提出的新要求。

强化党办督查推动力 提高党委决策执行力

一般而言,领导行为分两个环节,一个是制定决策,一个是组织实施。党委出台一项科学决策,只是完成了工作的一小步,还有更重要的一环是决策的实施。20世纪90年代以来,党的几代领导人都对督查工作提出了明确的要求,强调要充分发挥督查对党委决策落实的推动作用。毛泽东同志说过两句经典名言,"检查督促,党委有责",

党的群众路线教育实践活动要常态化机制化

开展党的群众路线教育实践活动．贯彻落实党的群众路线．提升执政党联系群众的实效性．既要坚持和弘扬党在长期坚持群众路线实践中所形成的优良传统．又要结合时代的发展．以改革创新的精神．探索构建党的群众路线教育实践活动的常态化机制。将一些有利于密切党和群众联系的成功做法、实践经验转化为经常之举．用党的制度的形式固定下来、坚持下去．一直到完完全全地融人到党员干部的日常工作和生活中。

对引进技术的消化、吸收、创新问题应予充分重视

引进国外的先进科学技术并有效地进行消化、吸收、创新,是加快我国科学技术进步,提高生产力的一条重要途径。但由于在指导思想上的急功近利倾向,管理体制不顺,以及企业缺乏健全的引进技术消化吸收创新的动力机制和能力机制等方面的因素的影响和制约,四十余年来我们对引进技术进行消化吸收创新的能力严重不足,长期陷在引进——落后——再引进——再落后的恶性循环之中不可自拔。作者认为,提高引进技术的消化、吸收、创新能力,要结合当前的企业转换经营机制和政府转变职能的改革,从加强宏观调控、整合和构造企业消化、吸收、创新引进技术的动力机制和能力机制等方面进行努力。

做好“十二五”开局之年的地方党委换届选举工作

2010年12月中旬．李源潮在全国组织部长会议上指出，要按照中央要求．把做好省市县乡党委换届工作作为2011年组织工作的中心任务。

建设生态循环型现代农业产业体系研究

按照"4R"原则,通过现代技术耦合、循环生产工程、产业链接和制度机制保障,改造并完善农业生产、加工、流通、服务等经济活动方式,科学配置农业资源和农业产业单元,推行清洁生产、节约生产、循环化生产、现代化生产和废弃物资源化再利用,建设包括农业种养加、农科教、产供销、农工贸等一体化的生态循环型现代农业产业体系,是实现农业经济优质、高产、高效、安全、清洁,实现农村节能减排、环境友好、农民增收和农业和谐永续发展的有效途径。

强化媒体在公共危机中的预警功能

媒体作为信息的传播者,在公共危机管理中具有预警的功能。成功的媒体预警,可以减少损失、促进社会发展;预警的缺失,则会造成人心混乱、影响社会稳定。因此要强化媒体在危机中的预警功能,一方面媒体要将预警视为应尽的职责,另一方面政府要为媒体预警提供法制保障。

让爱读书、会读书的人们不再“衣锦夜行”——长沙“读书达人”大型电视学习竞赛活动侧记

中共长沙市委建设学习型党组织领导小组、长沙市委宣传部、长沙市文明办、长沙电视台政法频道共同组织的面向全国的“读书达人”大型学习竞赛活动，响亮打出“文化铸就城市，读书点亮人生”的主题。活动吸引了来自北京、山东以及湖南各地的3000多名选手，历时近半年的比拼，经过电视海选、笔试和层层淘汰，近日落下帷幕。

精简党委机关公文应着重在规范上下功夫

党委机关公文是按照严格的、法定的生效程序和规范的格式产生的，在加强党委领导、推动经济发展、强化社会管理和促进公共服务等公务活动中发挥着重要的传递信息和记录作用。但数量多、篇幅长已成为当前各级党委机关公文工作中的—个突出问题，如何有效精简党委机关公文数量、有效提升公文质量已成为了各级各地党委办公室办文部门探讨的重要课题。近年来，我市以规范为抓手，有效地控制了党委柳关公文的数量，2010年以市委和市委办名义下发的公文同比减少了23％，公文质量也得到了不断提升。

党委总值班室工作的四个关键点

党委总值班室是服务党政主要领导的综合组织协调机构，担负着党政主要领导出席的重要会议、重要公务活动和重宾接待的组织协调工作。近些年来，湘潭市委总值班室紧贴领导思路、紧扣发展大局，为领导了解情况发挥了总窗口的作用；为领导指导工作发挥了总协调的作用；

突出“三抓” 做好紧急信息的收集报送工作

紧急信息的收集报送工作是党委信息工作的重要内容，也是考验各级党委信息工作机制和工作成效优劣的重点。长期以来，我市一直把紧急信息的收集报送工作作为服务市委领导和上级党委的重要抓手。牢固树立紧急信息无小事的理念，始终突出抓快、抓实、抓细，坚决杜绝紧急信息的漏报、瞒报、迟报现象，

领导干部产生心理健康问题的原因

长期以来,人们对领导干部思想层面的关注重点始终聚焦在人生观、道德水平和奉献精神等方面,而对党政干部的心理健康问题缺少应有的关注。在高速发展的现代社会,领导干部的心理健康状况如何,既关系到他们自己的生存质量，又对他人、工作和社会具有重要的影响．并在一定程度上折射出一个社会的文明与和谐程度。因此，重视并加强对领导干部心理健康问题的研究和探讨．具有重要的现实意义。

学习马克思主义经典著作要真学真懂真用

习近平同志在中央党校2011年春季学期第二批学员开学典礼上的重要讲话中,特别强调要重视学习马克思主义经典著作。对于党员领导干部来说,这不仅十分必要而且十分迫切。作为一种理论,一种知识,马克思主义经典著作必须在结合实际的基础上指导实践．并应用于实践。

图书馆信息服务在大数据时代的发展探讨

随着社会经济的快速发展,作为文化产业的图书馆受到了前所未有的冲击。如何在这种困境中,更好地发展自身经济,图书馆必须要转变工作理念,不断提高信息服务质量,不断升华信息服务效果,从而赢得读者的支持和信赖。本文就图书馆信息服务在大数据时代的发展,进行简要的分析与探讨,希望能够对图书馆的经济发展提供一些有价值的建议。

地方智库建设中的问题与对策

2013年4月15日,习近平总书记对我国智库建设作出重要批示,明确提出中国特色新型智库建设的总体目标和主要任务。党的十八届三中全会强调要加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。2014年2月,教育部率先出台《中国特色新型高校智库建设推进计划》。2015年1月,中办、国办印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。当前,地方智库主要包括四大系统:地方党政部门(党委政策研究室、政府经济研究室)、高校、地方党校(行政学院)、社会智库(社科联、科协所属的学会、协会、研究会,部分企业智库)。

低碳农业发展展望及政策建议

低碳农业是以低消耗（能源、资源）、低污染（环境、产品）、低排放（废弃物、CO2等温室气体）为基础的现代农业形态，实质是通过能源的高效利用、清洁利用，低碳甚至是无碳能源的开发利用，以及生产生活方式的低碳化，实现农村经济发展方式从高碳型向低碳型转变的一种农业经济发展形态。

论权力价值观

一价值是反映主体对客体肯定关系的范畴,权力价值则是反映社会这个主体与权力这个客体之间需要和满足关系的范畴。所谓权力,是指政治上的强制力量或职责范围内的支配力量。它产生和存在于社会存在和发展的需要之中,其对社会的有用性构成了权力的价值属性。权力价值主体的需要和权力价值客体的满足需要的属性的统一就是权力价值的构成。