湖南省社会组织党建工作调研报告

社会组织与党的建设同步发展 湖南省总人口7135万，居全国第七位。总面积21．18万平方公里，占全国国土面积的2.2％，居全国第十位。在“人杰地灵、物华天宝”的环境中，湖南社会组织与社会组织党的建设得以健康有序地同步发展。主要表现：

以发展为“总开关” 谱写湖南社会组织新篇章

随着经济社会的发展和人民群众对结社意愿的日益增强,社会组织健康发展是个大趋势。为此,湖南省放手发展面向社区、面向基层群众的社会组织。在大力发展社区社会组织上用好＂总开关＂社区社会组织是伴随着基层社会治理创新和社区治理多元主体参与而发展起来的一种新型社会组织形式,是以社区为活动范围,以满足社区居民不同需求、解决特定社区问题、促进社区管理和服务发展为宗旨的社会组织。早在2010年,

以党建为“总抓手”,谱写湖南社会组织新篇章

湖南省将深入学习贯彻党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,切实把思想和行动统一到全会精神上来,落实全面从严治党要求,推进社会组织登记管理和监察执法的改革创新。

打好“社会组织牌”,筑牢“社区顶梁柱”

近年来,湖南省各级民政部门坚持以社区服务型党组织建设为引领,推动社区基层政权建设,创新社区治理方式,提高社会治理水平,涌现出了一大批善于创新、成效显著的国家级示范单位,有10个县（市、区）被命名为＂全国村务公开民主管理示范单位＂;9个城区、10个街道、30个社区被命名为“全国和谐社区建设示范单位”，4个县（市）被命名为“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”，两个区被确认为“全国社区治理和服务创新实验区。”

吃透上情 摸透下情 悟透社情 把握重大改革机遇 创新登记管理工作

做好社会组织工作，务必吃透上情，就是要着眼于理论武装，学习领会党的大政方针、条例章程。务必摸透下情，就是要着力于改进工作作风，多深入基层、多调研座谈、多集思广益。务必悟透社情，就是要着重于求真务实为民，从社会组织的实际出发，正确处理好社会建设、法洽建设、党的建设与社会组织的关系，把“三个建设”贯穿于社会组织工作的全过程，实现真正意义的“三位一体”，把握重大改革机遇，创新登记管理工作。

乘体制改革东风 促服务职能加强

国务院机构改革和职能转变方案中关于社会组织管理制度的改革是一次历史性的改革举措。它突破了双重管理体制，突破了“一业一会”垄断行业资源的登记管理方式，突破了城乡社区草根类社会组织苦于门槛过高无法登记的制度性不公。

依法兴会强基金 多管齐下促发展

各级各类教育基金会作为公益慈善类社会组织的大家庭中的重要成员,在依法治国和经济社会发展中的积极作用日益凸显,也越来越深受广大人民群众的热烈欢迎。但是教育基金会也面临着一系列的严峻挑战和考验。笔者和湖南省民政厅的同仁带着＂依法兴会强基金、多管齐下促发展＂这一课题,于近期对此进行了认真调研和研讨,并从以下四个方面达成共识。

“三动”破解制约社区治理创新难题

推进社区治理和服务创新是社会建设领域全面深化改革的时代课题。社区治理是党的十八大提出来的,更是一个崭新的时代课题。2013年以来,湖南省委、省政府把开展基层群众自治工作纳入全面建成小康社会的重要考核内容。新事物孕育着新希望,新希望意味着新挑战。全省各级民政部门清醒地认识到推进社区治理必须要找准工作着力点，积极改革创新，充分发挥社区在社会治理中的基础作用。

湖南“三力叠加”推进社区治理和服务创新

推进社区治理和服务创新是社会建设领域全面深化改革的时代课题。2011年以来，民政部先后认定了两批40个“全国社区治理和服务创新实验区”。湖南省长沙市开福区和雨花区即是其中的两个实验区。在全党上下深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、深入开展党的群众路线教育实践活动之际，湖南省各级民政部门审时度势、奋发争先，有机整合各方资源，有序推进探索实践，全面开展“全国社区治理和服务创新实验区”创建活动，在健全实验工作机制、找准实验工作方向、推动实验工作创新等方面取得了实际成效。