建设宜居宜业和美乡村的实践探索——基于滦南县的调研与思考

党的二十大提出要全面推进乡村振兴,建设宜居宜业和美乡村。从美丽乡村到和美乡村的转变,是乡村建设内涵和目标进一步丰富和拓展的过程,充分反映了亿万农民对建设美丽家园、过上美好生活的愿景。为贯彻落实党的二十大精神,实现滦南县宜居宜业和美乡村建设,中共滦南县委党校课题组实地走访东黄坨镇、扒齿港镇等,收集大量一手资料并撰写成调研报告。本文着重对滦南县宜居宜业和美乡村建设现状及存在问题进行总结和思考,并提出可行性建议。

保持农村党员先进性的长效机制——滦南开展农村无职党员“设岗定责”活动的调查

“各种各的田,各挣各的钱,有职党员忙,无职党员闲”。这是农村群众对村内党员先锋模范作用发挥不充分的一种评价。针对这一状况,自去年以来,滦南县委在扎实开展第三批保持共产党员先进性教育活动中大胆创新,在全县农村组织开展了无职党员“设岗定责”活动,构建了一项保持农村党员先进性的长效机制。党员认岗,支部定岗、公示明岗让农村党员人人肩上有职责“党员不党员,只差几毛钱”。

群龙为何聚酋滦南 ——滦南县大力引进龙头企业走农业产业化之路的调查

近年来，滦南县牢固树立以工业化思路发展农业的理念，把引进农业龙头企业作为推进农业产业化的关键，主动与国内知名企业攀亲结缘，相继引进厦门国贸、北京融商、蒙牛乳业、三鹿乳业、伊利集团、北京资源集团、南京雨润集团等大企业、大集团落户滦南。目前，全县己发展农业龙头企业53家，其中省级龙头企业3家，市级龙头企业6家，全县90％以上的鲜奶、90％的肉鸡、60％的水产品和20％的蔬菜，通过龙头企业实现了就地加工转化增值。

农村人才锻造在滦南

加快农业农村经济发展，实现兴农富民，关键在人才，关键在人才素质的提高。滦南始终把农村人才队伍建设摆在县域经济发展的突出位置，明确思路，完善政策，落实责任，强力推进，取得明显成效。“知识就是催化剂，人才就是反应堆”。的确如此，有了知识，有了人才，有了用知识用科技武装起来的人才队伍、产业大军，农村经济的腾飞发展指日可待！滦南的经验值得一读。

从滦南海水工厂化养殖看特色产业的形成

特色产业是特色经济发展的有效载体，是实现富民强县的关键所在。滦南县从2000年起着手发展海水工厂化养殖，4年间累计投资8000多万元，养殖规模达到18．77万平方米，2004年全县工厂化养殖获纯效益6000多万元，规模、效益均居全省首位。如此短的时间内培植起这么大一个产业，秘诀何在?

凝聚社会爱心 共建和谐社区——滦南县开展社区“义工”活动取得明显成效

今年以来，滦南县把开展“义工”活动，作为构建和谐社区的有效载体，动员城市居民争当社区义工，无私奉献爱心，取得了良好的社会效果。目前，已建立社区义工协会15个，吸收包括21个驻区单位在内的社区义工426人，有组织地开展义工活动10余次，无私奉献、助人为乐的良好风尚，正悄然在社区形成。

滦南是如何建成全国牛奶生产强县的

“十五”以来，滦南县委、县政府把发展奶业龙型经济作为富民强县的“一号工程”，加大引导和扶持力度，取得显著成效。截至目前，该县奶牛养殖户已过4万，全县奶牛存栏11．9万头，年产鲜奶30万吨，年实现销售收入3亿多元，2005年入围“中国奶业十强县”，今年6月被中国奶业协会评为“中国牛奶生产强县”，并名列河北省首位。奶业已成为滦南富民强县的特色支柱产业。

为新农村建设提供精神引擎——滦南县加强农村文化建设的调查与思考

农村文化建设是社会主义新农村建设的重要内容，同时也为新农村建设提供着思想、智力和精神支撑。近年来，滦南县把农村文化建设与农村政治经济社会发展统筹考虑，加大投入和工作力度，实现了三个文明协调发展的良好局面。

牢牢抓住第—要务 时刻关注弱势群体——滦南县全力构建和谐社会

滦南县委、政府在构建和谐社会过程中，通过狠抓第一要务促发展，关心和帮助社会弱势群体又妥善解决发展中出现的各种问题；同时积极发展社会事业，确保了全县经济社会和谐发展。截至9月份，全县实现大口径财政收入5．1亿元，同比增长46．6％。农民人均收入达到3248元，同比增长14．8％。

统筹发展看滦南

滦南县辖17个镇、594个行政村，总面积1270平方公里，有110万亩耕地、90公里海岸线，“北有田园之富，南有负海之饶”，物华天宝，资源丰富。和着改革、发展的节拍，近年来，滦南县委、县政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，团结和带领全县人民，按照科学发展观的要求，突出工业项目建设、农业龙头企业建设、城镇建设、环境建设四项重点工作，坚持统筹发展，务实创新，努力构建和谐发展新滦南。实现了项目建设突飞猛进，

借势曹妃甸创建热情高——滦南青林沿线三镇十三村文明生态村创建见闻

省委常委、市委书记张和市委副书记、市长张耀华，对沿青林线所涉县镇创建文明生态村，着重明确指示：一定要把所涉各村高标准建好，一定要建成高标准精品文明生态村！7月5日这天，市委常委、农工委书记徐景田，还冒着酷暑来滦南检查督导沿青林线文明生态村创建进展情况。领导的重视，唤起了基层干部群众创建文明生态村的极大热情和百倍信心，“越穷越要搞创建，再穷也要变面貌！”滦南干部群众喊出了这样的时代强音！

让村级民主管理接受阳光“透视”——滦南县推进行政权力公开透明运行向村级延伸效果好

今年以为，滦南县在推进行政权力公开透明运行工作中，紧紧抓住服务社会主义新农村建设这个着力点，进一步深化政务公开工作，将政务公开与村务公开紧密结合起来，积极推行村级民主管理透明化，通过明晰职权、全程公开、有效监督，实现村级民主自治的“三个转变”，达到了预防腐败、维护稳定、促进发展的目的。

农资连锁超市在滦南

滦南县是一个农业大县，有14.8万农户、51万农戛，110万亩耕地，每年农业生产资料用量很大。近年来，随着农资经营权的逐步放开，经营主体日趋多元，农资市场良莠不齐，假冒伪劣农资坑农害农的案件时有发生。2003年7月，这县结合农业生产资料公司改制，组建农资连锁超市，实现了农资企业搞活、农资市场净化、农民群众受益的目标。

昔日破旧脏乱差 今日文明生态村——滦南县东黄坨镇梁各庄村文明生态村建设小记

街道两旁绿树成荫，水泥路平坦整洁，不远处几位老人正在健身器上健身，一群年轻人在乒乓球桌旁边喝彩，走进滦南县东黄坨镇梁各庄村的村民中心，你会看到这些通常只有在城市居民小区才能看到的情景。

新农村建设的新探索——关于滦南县李营村发展生态循环农业促进新农村建设的调查

近年来，滦南县姚王庄镇李营村按照中央提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，结合本村实际，研究新形势，确定新思路，谋划新举措，坚持以农业结构调整为主线，大力发展生态循环农业，彻底改变了经济发展慢、人居环境差、村民收入低的落后面貌，走出了一条富有活力的新农村建设之路。该村先后获得全国文明村、省级文明生态村、省级宣传文化示范村、省级先进基层党组织等50多项荣誉称号。

科学发展结硕果——滦南县力促文化经济政治三者有机融合

曹妃甸开发建设、是国家“十一五”重点建设项目，河北省的“一号工程”，对河北、对唐山、对滦南，都是千载难逢的大好机遇，机遇稍纵即逝，机不可失，时不再来，抢抓机遇更是时不我待!但机遇如何抢抓、发展如何发展，这却是摆在我们面前的一个重要的、不好解决的难课题，肯于吃苦、勇于拼搏、有着强烈创业激情和高度责任感的滦南人迎难而上，正在破解着这道难课题——这就是牢固树立和落实科学发展观。唯此，破解这道难课题就不难。他们取得的成绩和经验、已充分证明了这一点。

以“五项攻坚”行动为载体 着力推进滦南科学发展

市委、市政府做出了实施“五项攻坚”行动的战略决策，这是我市在经济社会发展进入到崭新阶段做出的科学决策。滦南县将以实施“五项攻坚”行动为载体，充分把握曹妃甸开发的重大历史机遇，积极融入“四点一带”建设，着力推进滦南科学发展，努力把滦南建设成经济实力更强、群众幸福指数更高、社会更加和谐的沿海经济社会强县。

滦南县滩涂贝类养殖前景分析及发展建议

滦南县是传统渔业县，境内海岸线79．8公里，拥有浅海滩涂64万多亩。从1998年县委、县政府实施建设“海上滦南”战略以来，坚持以科技为先导，按照“产业化、集约化、多层次、优品种”的海洋经济总体要求，积极调优产业结构，不断提升海洋渔业开发层次，海洋渔业发展势头强劲，已成为滦南国民经济新的增长点。

用自己的双手建设美好家园——滦南县李营村社会主义新农村建设的调查

滦南县姚王庄镇李营村，冀东平原上一个普通的小村庄。全村共有204户、684人，1420亩耕地。该村不临交通干线，不靠县城集镇，村里没有工副业，经济收入主要来自于种植业，是一个典型的农业村。在这样一个常人认为不起眼的普通村庄，李营人依靠自己勤劳的双手，

为他们撑起一把遮风挡雨的伞——对滦南县残疾人事业发展情况的调查

残疾人事业是构建社会主义和谐社会的重要内容，残疾人事业的发展对促进经济社会协调发展有着积极的推动作用。近年来，滦南县认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》，高度重视残疾人工作，积极发展残疾人事业，以财政投入为引导，以上级支持为依托，以社会捐赠为补充，不断加大投入，建成了高标准的残疾人综合服务中心，完善了残疾人康复保健服务项目，加大了对残疾人的帮扶救助力度，有效地解决了残疾人生产生活中遇到的各种实际困难，残疾人工作取得了明显进步。2006年6月，该县被国务院残疾人工作委员会授于“全国残疾人工作先进县”称号。现将滦南县发展残疾人事业的做法刊发，供学习借鉴。