众人拾柴火焰高——牡丹江市农村致富群体建设的调查与思考

在改革发展的关键时期，如何引导和促进农业和农村经济实现新发展?围绕这一跨世纪的命题，我和市委组织部、市委办公室、市委政研室的同志进行了专题调查。农村基层干部和广大农民卓有成效的实践，使我们深切地感到新时期加强农村基层组织建设，关键是发展壮大农村致富带头人、科技明白人和流通经纪人队伍。众人拾柴火焰高。只要把“三人”致富群体建设好、积极性保护好、作用发挥好，农村基层组织就会在推进农业和农村跨世纪发展中大有作为。

加强党的建设推动牡丹江经济发展

在中国共产党建党80周年前夕，江泽民总书记站在世纪之交的制高点，放眼全局和未来，分析党的现状和面临的伟大任务提出了“三个代表”的重要思想。我们必须按照“三个代表”的要求，全面加强党的建设，推动牡丹江经济发展。

落实责任 强力推进 积极贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》

新颁布的《中国共产党巡视工作条例》（以下简称《条例》）既有对我国传统政治文化的借鉴，也有党章规定的依据．更有党的十八大以来反腐败斗争经验的总结，充分体现了继承与创新；既有利于巡视工作本身的规范化、程序化、制度化、常态化，又为从严治党、依规治党提供了基本遵循、重要保障和有力武器。

找准抢抓发展机遇释放优势潜能扎实做好六项重点工作

一、对接“五大规划”释放优势潜能 当前，世界经济逐步回暖，但复苏进程艰难曲折；我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，新一轮改革将释放诸多红利，但依然面临经济下行压力，处于增长速度的“换挡期”、结构调整的“阵痛期”和前期刺激政策的“消化期”。综观国际国内发展大势，我们面临的机遇大于挑战。特别重要的是，国家批准实施涉及我省的“五大规划”，涵盖了农业、工业、服务业、对外开放、社会民生、生态文明建设等各个领域，“两大平原”现代农业综合配套改革试验、黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放、大小兴安岭林区生态保护与经济转型三个规划，是国家为黑龙江省量身定制的重大支持政策；老工业基地调整改造、资源型城市可持续发展两个规划，也与黑龙江紧密关联。省委明确提出要实施“五大规划”发展战略，释放我省资源、生态、区位、现代农业和老工业基地优势，加快龙江振兴。牡丹江要在全国、全省大格局中找准自己的坐标。“五大规划”中，黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划，把牡丹江市区、绥芬河、穆棱、东宁列入“先导带”，把其他县（市）列入“支撑带”，对于我们优化区域功能布局、参与国际产业分工、提升外经贸层次和效益意义重大；“两大平原”现代农业综合配套改革试验规划，将使我们在经营主体、土地制度、金融服务、补贴机制、价格形成等方面享受诸多支持政策；老工业基地调整改造规划提出，扶持牡丹江石油钻采装备、新型功能材料等产业，是我们优化产业结构、提升传统产业、发展战略性新兴产业的重要契机；资源型城市可持续发展规划，把牡丹江确定为资源成熟型城市，有利于我们高效利用旅游资源、林下资源、地下资源和俄罗斯进口资源，把资源优势转化为经济优势。另外，国家即将批准长白山生态保护与经济转型规划，我市各县（市）被纳入实施范围，有利于我们挖掘林区潜力，培育发展林业产业。这些机遇不容错失。我们要深挖政策内涵、对接国家规划，找准抢抓发展机遇和释放优势潜能的结合点，高质量生成项目，用好用足用活政策，顺势而为、乘势而上，借势借力发展自己。

促进妇女就业 构建和谐社会

作为党政领导干部，要站在马克思主义妇女观的高度，充分认识到构建和谐社会为推动男女平等基本国策的落实、促进妇女就业创造了宽松环境，而妇女就业能够促进男女平等，同时男女平等也会推动和谐社会的构建，三者之间相得益彰。

以科学发展观统领反腐倡廉建设工作

科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针。是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。如何以科学发展观统领反腐倡廉建设工作，推进《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的落实，是摆在各级纪检监察机关面前的一个重要任务。

走品牌化精品化社会化一体化发展之路全力打造旅游休闲度假胜地

旅游业是我省重点培植的主导产业，也是我市极具发展潜力的优势产业。省委书记吉炳轩同志到牡丹江视察时，做出了充分挖掘旅游资源、大力发展旅游业、培育新的经济增长点的重要指示．更加坚定了我市做大做强旅游业的信心和决心。面对新的发展机遇，牡丹江将按照吉书记讲话精神，紧紧围绕市十次党代会提出的打造旅游胜地的发展目标．充分利用我市得天独厚的旅游资源和宜居环境，

推进结构升级 做大做强工业经济

省十次党代会确立了坚持科学发展、构建和谐社会这一主题，提出了实现黑龙江全面振兴的宏伟目标，作为我省东南部经济文化交通中心，我省重要的工业、边贸和旅游城市，牡丹江必须实现经济社会更好更快地发展，为我省的全面振兴做出更大的贡献。

推进沿边开放战略的设想

积极发展同内陆周边国家的经济贸易关系,推进沿边的开放,这是一项具有战略意义的决策。它标志着我国对外开放领域的进一步扩大和对外开放政策的进一步深化。

切实增强执政意识

执政意识，主要是指执政党在履覆行执政使命、巩固执政地位的实践中所表现出来的政治责任，它标志着执政党在政治卜的成熟和理论上的自觉。“三个代表”重要思想是我们党执政意识的集中体现，充分要映了找们党对共产党执政规律的深刻认识和履行使命的高度自觉。强化执政意识，就是要坚持以“三个代表”重要思想为指导，不断强化以下六种意识。

怀念鲁光

鲁光同志逝世1周年了，今天我们大家都在悼念这位尊敬的老领导、老同志和老朋友。我同鲁光同志相识40多年，并先后两次一起共事十余年。我是在“大跃进”和遭受严重自然灾害之后，调整国民经济的困难时期调到黑龙江省委工交部工作的，鲁光同志是我们的部长，一直到“文革”。“文革”期间，中央决定将大企业下放到地方之后，我们又走到一起组建省机械局，鲁光同志是我们的局长、党委书记。两次共事，鲁光同志都是我们领导班子的“班长”。

探索多种改制形式 加快国企改革发展

牡丹江市是国家首批综合改革试点城市之一。全市人民在市委、市政府的领导下，坚持以邓小平理论为指导，以国企改革为突破口，以加快发展为主题，大胆解放思想，转变观念，加快了改革开放和现代化进程。经过综合配套改革的探索和实践，使这个仅有60年历史的新兴综合性工业城市发生了巨大变化；农村经济体制改革稳步推进，企业制度创新实现新的突破，所有制结构得到进一步调整，市场功能不断完善，

全面实施金融强市战略 助推追赶型跨越式发展

金融是现代经济的核心。牡丹江市十次党代会以来，全市上下深入学习实践科学发展观，解放思想，创新创业，追赶型跨越式发展的态势强劲。市委着眼新一轮追赶跨越，提出全面实施金融强市战略，强力助推“大牡丹江”、“新牡丹江”建设，加快打造经济大市、开放大市、品牌大市。

挖掘潜力 释放优势 全力打造旅游休闲度假胜地

旅游业是我省重点培植的主导产业，也是我市极具发展潜力的优势产业。省委书记吉炳轩同志到牡丹江视察时。做出了充分挖掘旅游资源、大力发展旅游业、培育新的经济增长点的重要指示，更加坚定了我市做大做强旅游业的信心和决心。面对新的发展机遇．牡丹江将按照吉书记讲话精神，紧紧围绕市十次党代会提出的打造旅游胜地的发展目标，充分利用我市得天独厚的旅游资源和宜居环境，坚持走品牌化、精品化、市场化、一体化发展之路．

全力推进追赶型跨越式发展

省十次党代会确立了坚持科学发展．构建和谐社会这一主题，提出了实现黑龙江全面振兴的宏伟目标，作为我省东南部经济文化交通中心，我省重要的工业、边贸和旅游城市，牡丹江必须实现经济社会更好更快的发展，为我省的全面振兴做出更大的贡献。

发挥党员干部先锋表率作用 推进经济社会追赶型跨越式发展

认真贯彻落实省十次党代会精神，实现牡丹江的全面振兴，关键在党，关键在人，关键在发挥好全市各级党员干部的先锋表率作用。面对中央和省委又好又快、更好更快发展的明确要求，我市十次党代会做出了全面推进经济社会追赶型跨越式发展的战略抉择。