基层政府主导农村法治化治理的困境与路径

农村治理的法治化实质是一种制度变迁,是以一整套融入了现代法治理念的法律治理机制取代传统农村内生制度的过程。在现代农村治理的多元主体中,作为国家政权在农村的代理人、国家法律在农村的执行者、农村居民利益的代言人,基层政府主导农村治理责无旁贷。目前的农村法治化治理面临着立法缺陷与主导法治的尴尬相伴相随、政治权威与法治权威的欠缺同时并存、乡镇行政与村民自治的冲突始终存在、国家法律与民间习俗的融合任重道远等困境。破解困局,要转变政府职能,将基层政府从千头万绪的压力型体制中解脱出来;整合农村资源,形成推动农村法治发展的整体合力;扎实推进农村普法,培养农村居民的现代法律意识。