乡镇基层政府应急准备现状及优化路径——基于福建省部分乡镇的实证分析

应急准备是政府应急管理工作的重要组成部分。文章基于对福建省137名乡镇干部的问卷调查,对福建省部分乡镇的基本特征、应急准备的现状情况,以及受访者对于本辖区应急管理工作的评价进行统计分析,并通过应急管理“绝对能力”“相对能力”“现实能力”和“潜在能力”四个维度,对分析结果进行解释,进而提出基层应急准备工作应当以能力建设为目标,注重准备过程的动态循环以及对准备的状况及时进行有效评估。

居家社区养老服务递送与政策创新探析--基于福建的田野调查和个案研究

现阶段,我国居家社区养老服务领域供需矛盾突出,成熟的服务供给模式尚未形成。造成服务递送能力不足的原因主要在于自上而下的递送制度设计缺陷和有市场竞争能力的递送主体培育不足。基于个案剖析和田野调查经验,文章提出:居家社区养老服务的价值定位是满足社会成员更高老年生活质量;以满足有效需求为目标,推动居家社区养老服务递送走产业化发展道路;以市场为导向,推动居家社区养老服务社会政策创新。

社会组织在社会养老服务递送中的作用解析--基于福建的田野调查和个案分析

文章通过田野调查和个案研究,对社会组织参与递送社会养老服务的作用进行解析。研究发现,社会组织在机构养老服务和居家社区养老服务递送中发挥着不同的作用。在机构养老服务递送中,社会组织成为一种新型专业力量,是养老服务递送主体之一;其中,宗教社会组织为社会小众群体提供不可或缺的机构养老服务。在居家社区养老服务中,社会组织满足个性化养老服务需求;其中,红十字会组织作为一种传统社会组织,可以在居家社区养老服务领域拓展新功能。

突发事件政府信息发布中的自噪音生成及消解路径--以福建泉港碳九泄漏事件为例

突发事件发生后,线下各方利益相互博弈、社会矛盾高度激发,作为处置主体的政府部门面临更为敏感更为复杂的传播情境;而线上多平台碎片化接力传播,多元舆论场相互较量相互激荡,作为信源的各级政府在信息发布与传播上又面临诸多噪音干扰。现拟借鉴信息学相关理论,基于2018年福建泉港碳九泄漏事件中政府信息发布的文本分析与舆情观察,试剖析政府部门在突发事件信息发布中自噪音生成的原因,并从适度冗余科学编码避免信息误读和打造权威信源重塑公共空间两个方面尝试探讨突发事件政府信息发布中自噪音消解的有效路径。

公共价值管理视阈下重大危机事件的应对之策--兼论新冠肺炎疫情防控

公共价值管理与应对重大危机事件密切相关。任何重大危机事件的发生都有可能明显削减公共价值,如果治理主体能有效应对则有利于创造和维护公共价值。现代化的国家治理体系和治理能力体现在既要能够处置治理过程中的“常态”问题,也要能够有效应对“非常态”问题。此次新冠肺炎疫情,无疑是对我国应急管理体系和能力的一次大考,但也不失为一个改革创新的重要契机,必将对我国国家治理现代化进程产生不可忽视的重要影响。

公共卫生应急救援队伍建设研究述评

全球抗疫的成败,很大程度上取决于各国对突发公共卫生事件的应急处理能力及其救援体系建设。公共卫生应急救援队伍是突发事件应急救援的核心力量。2019年新冠肺炎疫情发生后,围绕“公共卫生应急救援队伍”议题的研究再次引起理论界的广泛关注。既往研究从技术水平、考评体系、功能布局、救援合作、经验借鉴等角度探讨国内外应急救援队伍建设存在的问题与改进方向,为中国公共卫生应急救援队伍的后续研究奠定了丰富的研究成果。但整体来看,现有研究在救援队伍的发展定位、协作机制、分级分类等方面仍存在一些有待加强的地方。因此,从完善我国应急管理学科建设的角度出发,需要将公共卫生应急救援队伍作为独立研究对象持续探索。从完善未来公共卫生应急救援队伍建设的角度来看,需要从全过程、智能化、全民化、多元化等方面持续着力。

数字时代公共危机治理:阻滞与前景

我国已经完全进入数字时代,这一时代的公共危机治理具有一般性与特殊性且影响因素较多。数字时代的来临给公共危机治理创造了诸多有利条件,但也在某些方面阻碍了公共危机治理进程的推进:信息复杂化有可能损害相关方之间信任度及政府权威,数字时代来临增加了公共危机治理过程中某些公众违规的可能性,沟通网络复杂化则会阻滞各方达成行动共识。这些阻滞主要归因于:数字时代公共危机治理的法制基础及监督机制不健全,数字政府治理平台效能有待提升,"信息茧房"及新型"数字鸿沟"负面影响仍然存在。从宏观上来看,诸多数字技术的采用将助推我国公共危机治理水平显著提升。在数字时代公共危机治理的过程中,我国各级政府须在各级党委领导下,借助数字技术提升公众与政府之间、公众相互之间的信任度,强化政府权威,降低公众在公共危机中破坏规范及社会道德的可能性,强化各方之间的沟通网络,促成各方行动共识的达成。

“变”中守“常”:重大突发公共卫生事件应对中的发展和安全关系研究

应对重大突发公共卫生事件历来是国家治理的重要职能和重要内容。在国家治理演进过程中,蕴含于国家应对重大突发公共卫生事件实践内核的发展和安全关系,以安全内涵的衍变为表征,历经安全(生命安全)服务于发展(1949-1978)、安全(社会安全)依从于发展(1978-2003)、安全(公共安全)平行于发展(2003-2012)、安全(国家安全)融合于发展(2012-至今)的嬗变历程。在更新迭代的发展和安全关系中始终贯穿着“以人民为中心”的价值取向,表现为保护人民生命安全和身体健康始终是应对重大突发公共卫生事件的首要价值,依靠人民群众始终是应对重大突发公共卫生事件的根本力量,守护民生国计始终是应对重大突发公共卫生事件的底线要求。

技术赋能农村养老服务精准供给的实践探索与优化路径

当前快速推进的“数字乡村”战略与人口老龄化交织的现状,凸显了优化农村养老服务体系以及助力农村老年人参与并享受数字化养老服务迫在眉睫。在技术赋能的视角下,以福建省大田县农村养老服务供给案例为样本,阐述其在农村养老服务链条不同环节上的具体做法,并分析在供需匹配、信息交流、服务评价三个方面的不足之处。地方政府在优化农村养老服务体系过程中需要注意利用信息化技术,加强技术赋能力度,从精准识别农村老年人养老需求、促进多元主体间信息交流、精确收集分析服务评价数据等方面,加快农村养老服务体系改革,推进农村养老服务精准供给。

政府内规制:理解中央环保督察的一个新视角

中央环保督察是我国环境治理领域的重大制度创新。学界诸多研究从不同视角探讨了其运作逻辑和实施效果,但是现有文献对中央环保督察的过程、机制和工具运用的阐释仍不够具体和深入。利用政府内规制的理论视角,详细剖析中央环保督察过程中运用的各种机制和多样化工具,从而对中央环保督察的规制逻辑有较为微观和细致的认知。研究表明,中央环保督察的政府内规制过程涵盖了标准设定、信息收集、行为矫正三个要素,通过充分利用强制性、随机性、互动性等规制机制,大幅提升环境治理绩效。在此基础上,提出未来中央环保督察需要通过引入竞争性机制、开展自我规制、加强规制者监管、开展成本收益分析等一系列规制设计来加以完善。

韧性城市:现代城市安全发展的战略选择

安全发展是现代城市文明的最基本指标。改革开放40年来我国快速的城市化进程,其实也是一个突破自然法则、打破资源平衡的过程,它所蕴含的城市系统脆弱性和各种风险乃至危机愈益显现。在此背景下,以强调强化城市物质系统刚性为导向的"抗灾"的治理理念和行为,已经难以很好地应对灾难带来的损害和风险,而以"耐灾"为核心的韧性城市的治理思路便应运而生。韧性城市强调在面对自然和社会的慢性压力和急性冲击后,特别是在遭受突发事件时,能够凭借其动态平衡、冗余缓冲和自我修复等特性,依然保持抗压、存续、适应和可持续发展的能力,确保快速分散风险、自动调整恢复稳定,从而有效抵御外来冲击和减缓内部灾害。韧性城市被认为是当今风险社会背景下城市安全发展的战略导向和崭新范式。

推进城市养老服务供求平衡的政府行为研究——基于福州市鼓楼区政府购买社区居家养老服务的实践

伴随着人口老龄化的加速推进和传统家庭养老功能的逐渐弱化,我国养老服务供求失衡的矛盾已经出现并将愈加凸显。政府出资购买社区居家养老服务成为缓解城市养老服务供求矛盾的有效对策,并在全国许多地方得到推广施行。福州市鼓楼区在中央和省、市有关政策精神的引领下,在全市率先开展政府购买社区居家养老服务的有益探索,其实践过程中的做法、经验以及面临的挑战与问题,都值得梳理总结、参考借鉴。

习近平关于防范化解重大风险重要论述探析

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视防范化解重大风险这个紧迫课题,习近平总书记就防范风险挑战作出一系列重要论述,就应对重大风险作出一系列决策部署,开启了大国风险治理的实践大幕。文章剖析了防范化解重大风险的时代背景,进而从主要类型、基本思路两个方面系统阐释习近平关于防范化解重大风险重要论述的重点内容,最后深入探讨其对于大国风险治理的重要意义。

社会流动性的挑战与治理

社会流动性是社会现代性的应有之义,现代社会是一个高流动性的“液态社会”。社会流动性高速攀升对现代社会治理形成严峻挑战,社会流动性的有效治理是全球化境遇下现代社会治理的关键核心议题,是新时代提升社会治理效能的内在要求。当今时代,我国社会流动性有效治理已具有相当的现实可能性和未来发展性,其总体思路就在于高科技支撑的流动治理技术应用和属地化的基层社会治理创新的双向协同发力。

坚持在发展中保障和改善民生

党的十九大报告将坚持在发展中保障和改善民生,作为构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,并明确指出,增进民生福祉是发展的根本目的。坚持人人尽责、人人享有,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,完善公共服务体系,

数字时代“信息茧房”现象的生成机理与优化途径

"信息茧房"现象既存在于前数字时代,又存在于数字时代。与前数字时代相比,数字时代的"信息茧房"现象具有一般性与特殊性。数字时代的"信息茧房"现象根源于:公众和组织对信息超载产生的"防御反应";"信息同温层效应"的影响;专业化的影响。从宏观上看,数字时代的"信息茧房"现象的总量和负面影响将逐渐变小,其途径主要有:数字治理过程中党政系统重新在信息把关人领域占据主导地位;推进数字治理由"霸权状态"向"平权状态"演进;促使存在"信息茧房"现象的公众和组织主动减少这一现象;强化"通识"类公共平台或节目的影响力。

当代中国政治信任演变历程及优化途径

政治信任领域存在距离悖论、反距离悖论和等距离信任这三种状态,后两者是当代中国政治信任演变历程中的主导状态。中国政治信任演变历程包含三个阶段、多个特征,这一演变受多种因素的影响而生成。从中国多个领域的当前状态来看,公众对政府官员的等距离政治信任将进一步稳固,且政治信任程度将进一步上升、盲目信任状态进一步减少。优化当代中国政治信任具有重要意义且可从多个角度加以实现。

德国数字治理镜鉴下的中国国家治理现代化

当前,数字时代已经全面来临,从国内外学界的相关研究来看,国内外诸多学者在数字治理这一领域取得了很多有价值的研究成果。具体到德国数字治理这一领域来看,国内尚未查到标题直接包含“德国数字治理”这一关键词的学术论文,现有研究成果多以“德国电子政务”为题,中国知网查到的文献中,标题直接包含这一关键词的学术论文为7篇。这些研究成果大多在介绍德国电子政务建设情况的基础上阐述了经验及启示,并没有基于2018年德国组阁协议(基民盟、基社盟和社会民主党)分析德国数字治理面临的阻滞、成因及前景。

整体性治理视角下自贸试验区政府治理现代化研究

作为当前政府行政改革的前沿理论,摒弃政治体制和意识形态的差异,整体性治理能够为包括自贸试验区政府改革在内的中国地方政府改革提供可能的理论诠释和实践引领。以实现整体性治理这一规范目标审视自贸试验区政府治理现代化,可以发现依然存在着不少问题,因此,将自贸试验区政府治理纳入整体性治理理论范畴中,通过制度创新,真正转变改革观念、发挥协同作用以及共享信息资源,这不仅是自贸试验区政府治理现代化的要义,也是当前中国行政体制改革基本趋势。

人际关系和自我概念对生命意义的影响:一项追踪研究

对1087名大学生进行为期1年的追踪研究,考察人际关系和自我概念对生命意义的影响,以及自我概念在人际关系与生命意义间的中介效应。结果显示:(1)人际关系、自我概念和生命意义之间存在同时性和继时性正相关;(2)在时间点1和时间点2,人际关系、自我概念和生命意义均两两相互预测;(3)人际关系和自我影响均影响生命意义,以及在人际关系与生命意义的关系中,自我概念起部分中介作用。即人际关系通过自我概念进而影响生命意义体验。结果表明,可以通过改善人际关系和提高自我概念来提升个体的生命意义感。即带着一颗自我肯定之心,积极参与到社会互动中去。