乡镇基层政府应急准备现状及优化路径——基于福建省部分乡镇的实证分析

应急准备是政府应急管理工作的重要组成部分。文章基于对福建省137名乡镇干部的问卷调查,对福建省部分乡镇的基本特征、应急准备的现状情况,以及受访者对于本辖区应急管理工作的评价进行统计分析,并通过应急管理“绝对能力”“相对能力”“现实能力”和“潜在能力”四个维度,对分析结果进行解释,进而提出基层应急准备工作应当以能力建设为目标,注重准备过程的动态循环以及对准备的状况及时进行有效评估。

居家社区养老服务递送与政策创新探析--基于福建的田野调查和个案研究

现阶段,我国居家社区养老服务领域供需矛盾突出,成熟的服务供给模式尚未形成。造成服务递送能力不足的原因主要在于自上而下的递送制度设计缺陷和有市场竞争能力的递送主体培育不足。基于个案剖析和田野调查经验,文章提出:居家社区养老服务的价值定位是满足社会成员更高老年生活质量;以满足有效需求为目标,推动居家社区养老服务递送走产业化发展道路;以市场为导向,推动居家社区养老服务社会政策创新。

社会组织在社会养老服务递送中的作用解析--基于福建的田野调查和个案分析

文章通过田野调查和个案研究,对社会组织参与递送社会养老服务的作用进行解析。研究发现,社会组织在机构养老服务和居家社区养老服务递送中发挥着不同的作用。在机构养老服务递送中,社会组织成为一种新型专业力量,是养老服务递送主体之一;其中,宗教社会组织为社会小众群体提供不可或缺的机构养老服务。在居家社区养老服务中,社会组织满足个性化养老服务需求;其中,红十字会组织作为一种传统社会组织,可以在居家社区养老服务领域拓展新功能。

公共卫生应急救援队伍建设研究述评

全球抗疫的成败,很大程度上取决于各国对突发公共卫生事件的应急处理能力及其救援体系建设。公共卫生应急救援队伍是突发事件应急救援的核心力量。2019年新冠肺炎疫情发生后,围绕“公共卫生应急救援队伍”议题的研究再次引起理论界的广泛关注。既往研究从技术水平、考评体系、功能布局、救援合作、经验借鉴等角度探讨国内外应急救援队伍建设存在的问题与改进方向,为中国公共卫生应急救援队伍的后续研究奠定了丰富的研究成果。但整体来看,现有研究在救援队伍的发展定位、协作机制、分级分类等方面仍存在一些有待加强的地方。因此,从完善我国应急管理学科建设的角度出发,需要将公共卫生应急救援队伍作为独立研究对象持续探索。从完善未来公共卫生应急救援队伍建设的角度来看,需要从全过程、智能化、全民化、多元化等方面持续着力。

政府内规制:理解中央环保督察的一个新视角

中央环保督察是我国环境治理领域的重大制度创新。学界诸多研究从不同视角探讨了其运作逻辑和实施效果,但是现有文献对中央环保督察的过程、机制和工具运用的阐释仍不够具体和深入。利用政府内规制的理论视角,详细剖析中央环保督察过程中运用的各种机制和多样化工具,从而对中央环保督察的规制逻辑有较为微观和细致的认知。研究表明,中央环保督察的政府内规制过程涵盖了标准设定、信息收集、行为矫正三个要素,通过充分利用强制性、随机性、互动性等规制机制,大幅提升环境治理绩效。在此基础上,提出未来中央环保督察需要通过引入竞争性机制、开展自我规制、加强规制者监管、开展成本收益分析等一系列规制设计来加以完善。

复合互嵌的党政结构:理解中国应对重大突发事件的核心逻辑

应对重大突发事件是国家治理的重要内容,研究者们对中国共产党在突发事件应对中的重要作用做了诸多富有成效的工作,但是鲜有研究将重大突发事件应对放置于国家与社会关系视域中考察。“政党中心主义”的国家与社会关系研究取向,蕴含于中国应对重大突发事件的实践内核,现实地体现为复合互嵌的党政结构这一核心逻辑。在重大突发事件应对中复合互嵌的党政结构包含领导指挥和协同支持两个层面,分别表征为组建“领导小组”和凭借“制度性嵌入”两种形式。

推进城市养老服务供求平衡的政府行为研究——基于福州市鼓楼区政府购买社区居家养老服务的实践

伴随着人口老龄化的加速推进和传统家庭养老功能的逐渐弱化,我国养老服务供求失衡的矛盾已经出现并将愈加凸显。政府出资购买社区居家养老服务成为缓解城市养老服务供求矛盾的有效对策,并在全国许多地方得到推广施行。福州市鼓楼区在中央和省、市有关政策精神的引领下,在全市率先开展政府购买社区居家养老服务的有益探索,其实践过程中的做法、经验以及面临的挑战与问题,都值得梳理总结、参考借鉴。

习近平关于防范化解重大风险重要论述探析

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视防范化解重大风险这个紧迫课题,习近平总书记就防范风险挑战作出一系列重要论述,就应对重大风险作出一系列决策部署,开启了大国风险治理的实践大幕。文章剖析了防范化解重大风险的时代背景,进而从主要类型、基本思路两个方面系统阐释习近平关于防范化解重大风险重要论述的重点内容,最后深入探讨其对于大国风险治理的重要意义。

当代中国政治信任演变历程及优化途径

政治信任领域存在距离悖论、反距离悖论和等距离信任这三种状态,后两者是当代中国政治信任演变历程中的主导状态。中国政治信任演变历程包含三个阶段、多个特征,这一演变受多种因素的影响而生成。从中国多个领域的当前状态来看,公众对政府官员的等距离政治信任将进一步稳固,且政治信任程度将进一步上升、盲目信任状态进一步减少。优化当代中国政治信任具有重要意义且可从多个角度加以实现。

德国数字治理镜鉴下的中国国家治理现代化

当前,数字时代已经全面来临,从国内外学界的相关研究来看,国内外诸多学者在数字治理这一领域取得了很多有价值的研究成果。具体到德国数字治理这一领域来看,国内尚未查到标题直接包含“德国数字治理”这一关键词的学术论文,现有研究成果多以“德国电子政务”为题,中国知网查到的文献中,标题直接包含这一关键词的学术论文为7篇。这些研究成果大多在介绍德国电子政务建设情况的基础上阐述了经验及启示,并没有基于2018年德国组阁协议(基民盟、基社盟和社会民主党)分析德国数字治理面临的阻滞、成因及前景。

社会流动性的挑战与治理

社会流动性是社会现代性的应有之义,现代社会是一个高流动性的“液态社会”。社会流动性高速攀升对现代社会治理形成严峻挑战,社会流动性的有效治理是全球化境遇下现代社会治理的关键核心议题,是新时代提升社会治理效能的内在要求。当今时代,我国社会流动性有效治理已具有相当的现实可能性和未来发展性,其总体思路就在于高科技支撑的流动治理技术应用和属地化的基层社会治理创新的双向协同发力。

整体性治理视角下自贸试验区政府治理现代化研究

作为当前政府行政改革的前沿理论,摒弃政治体制和意识形态的差异,整体性治理能够为包括自贸试验区政府改革在内的中国地方政府改革提供可能的理论诠释和实践引领。以实现整体性治理这一规范目标审视自贸试验区政府治理现代化,可以发现依然存在着不少问题,因此,将自贸试验区政府治理纳入整体性治理理论范畴中,通过制度创新,真正转变改革观念、发挥协同作用以及共享信息资源,这不仅是自贸试验区政府治理现代化的要义,也是当前中国行政体制改革基本趋势。

习近平总书记关于数字治理的重要论述研究

20世纪末,我国与英美发达国家一起进入数字治理时代。在地方及中央主政过程中,习近平总书记多次就数字治理作出重要论述,这一重要论述的演进可分为萌芽、生成和发展三个阶段。这一重要论述主要包含十个方面的内容:数字治理推进经济社会发展;数字治理中顶层设计与统一领导;数字治理中自主创新和先行先试;信息资源整合与共享;提升数字治理服务人民效能;发展数字经济;数字治理人才建设;维护网络和信息安全;治理网络生态;构建互联网治理体系。这一重要论述具有革新性、目的性、开放性、系统性、阶段性和实践性等特征。

中国脱贫攻坚政策演进及“后2020”时期政策调整研究

2020年是精准扶贫的收官之年。“后2020”时期,如何防止贫困反弹并实现扶贫效果长久化、制度化,成为政府及社会各界必须面对和考虑的战略性问题。文章在辨析贫困概念内涵基础上,简要概括改革开放以来中国脱贫攻坚政策及其成效。研究指出,“后2020”时期,绝对贫困即将成为历史,相对贫困将会显现,为应对相对贫困,需要调整扶贫标准,克服扶贫过程中暴露出来的一些痼疾顽症。文章最后提出了“后2020”时期扶贫工作对策:一要克服扶贫管理碎片化现状,整合资源形成合力;二要继续加大对深度贫困的攻坚力度;三要建立起脱贫再返贫防范预警机制;四要切断贫困代际传递现象,推动可持续能力提升。

精准扶贫战略的内涵逻辑及实现路径分析

精准扶贫战略的出台是国家扶贫开发战略的创新与升华。近些年来,在党中央的坚强领导下,精准扶贫战略取得了巨大成功。文章回顾了精准扶贫战略的思想内涵,探讨了其背景因素、战略价值和意义,分析其内涵逻辑,提出了精准扶贫战略的落实建议与对策。