舟山群岛新区行政管理体制创新——基于国家级新区行政管理体制的比较研究

上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区的行政管理体制,均有各自特殊的改革经历又有共性的发展趋势。它们给舟山群岛新区行政管理体制改革带来的启示是:创新行政管理体制,须充分把握新区自身的特殊性、深刻认识体制改革的渐进性、始终关注体制运行的高效性、重点抓好行政区与功能区的协调性。具体在操作上,舟山群岛新区行政管理体制改革必须遵循渐进推进的原则,分步实施,即根据舟山群岛新区发展的不同阶段,来分阶段搞好机构设置与职能配置,打造一个适合新区不同发展阶段需要的职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

比较视野下海岛型新区功能区体制改革深化研究

海岛型新区是承载海洋经济发展使命的国家战略层面的经济功能区。海岛型新区的设立，是国家发展海洋经济、实施海洋开发战略的一项重要举措。目前以海洋经济为主题的国家级新区——浙江舟山群岛新区既是我国第四个国家级新区，又是我国现存的18个国家级新区中唯一的海岛型新区，更是我国自贸试验区中唯一获准建设自由贸易港区的国家级新区。与大陆型新区相比，海岛型新区独特的地理位置、复杂的地域构成和独具的区位优势，对于实施国家的海洋强国战略，具有无可替代的作用。