重庆市公共安全治理的实践新困境与优化路径

2020年9月14日,国务院安委会办公室印发《国家安全发展示范城市建设指导手册》(安委办函[2020]56号),要求对标对表做好国家安全发展示范城市创建工作,不断提升城市安全管理水平。但重庆城市公共安全治理在取得突出成绩的同时,在防洪、防疫、防宣、防技等方面也面临新困境,具体可从韧性路径、社区路径、文化路径、智能路径四方面进行优化。

元宇宙浸入“智缘政治”:构建数字空间治理的一种思考

数字技术的迭代升级不断丰富着地缘政治理论,由数字技术架构的元宇宙将成为地缘政治继海陆空天并行发展的新空间,成为未来大国国际竞争的重要战场,进而引发“智缘政治”博弈。“智缘政治”博弈是行为体通过引领元宇宙数字技术、控制元宇宙虚拟世界的数字主权和数字疆域以实现政治博弈的目的。元宇宙逐渐对“智缘政治”的浸入,将威胁国家数字主权安全,激化“数字疆域”博弈态势,加剧“虚拟边界”模糊而催生文化冲突。为此,应从完善数字空间战略布局,树立元宇宙空间命运共同体理念,从“以人为本”的价值共识角度构建数字空间治理方案,以防范化解元宇宙空间的“智缘政治”风险。

从“两个结合”看中国共产党对中医药事业传承发展的历史性贡献

一百多年来,中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,正确回答时代和实践提出的重大问题,不断推进马克思主义中国化时代化。“两个结合”的理论对于开展中医药事业传承与发展具有现实指导作用。中国共产党始终高度重视中医药事业,基于不同历史时期的时代特征和卫生工作的实际需要,推动中医药事业发展。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央坚持传承精华、守正创新,充分发挥中医药作为中华优秀传统文化的实际物质效用,以改革创新为根本动力,推进中医药事业高质量发展,加快中医药走向世界的步伐,为构建人类卫生健康共同体贡献了中国力量。

社会应急力量发展的困境与路径——以重庆市为例

近年来,重庆社会应急力量积极协助政府参与国际、国内应急管理服务工作,试点开展了社会应急力量参与重特大灾害抢险救援行动现场协调机制建设,建立了“专常群”应急救援体系,形成了重特大事件处置中“政府主导、社会参与、众志成城”的格局,但仍面临着管理制度不完善、标准缺失,扶持政策不健全、作用弱化,数字化建设滞后、影响重特大突发事件处置保障能力等困境,要从组织路径、制度路径、智慧路径、品牌路径等方面进行优化,提升社会应急力量的凝聚力、组织力和动员力。

“互联网+”时代的干部教育培训

一、互联网＋教育 “互联网＋”从国家战略层面讲代表着一种新的经济形态，自李克强总理提出以来席卷了包含教育在内的所有领域，推动了移动互联网、云计算、大数据、物联网等与各行各业的融合发展。“互联网＋”不仅使互联网移动了、泛在了，更加入了，无所不在的计算、数据、知识，造就了无所不在的创新，推动了知识社会以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特点的创新2．0，改变了我们的生产、工作、生活方式，也引领了创新驱动发展的“新常态”。[1]它实际上是创新2．0下互联网发展新形态、新业态，是知识社会创新2．0推动下的互联网形态演进，具有跨界融合、创新驱动、重塑结构、尊重人性、开放生态、链接一切的六大特征。

风险沟通视角下重大民生政策风险评估公众参与研究

风险沟通作为一种随着风险社会发展出来的治理工具,是风险社会里人们应对风险的有益方式,也成为多元主体进行社会治理、促进社会良性运行的有效手段。重大民生政策风险评估离不开社会公众的参与,公众参与政策风险评估的过程亦离不开对风险问题的沟通。在分析程式化的风险评估机制给我国重大民生政策风险评估所带来的问题的基础上,提出应从加强风险信息的交流与整合、社会参与渠道的建设与拓展、政策风险议题的管理、整体风险评估框架的构建等方面来促进重大民生政策风险评估中的公众参与,使整个重大民生政策风险评估能够更加科学。

党建引领社区公共安全治理的经验、困境与提升路径

党建引领是统筹好社区安全和社区发展两件事情的着力点。将构建组织网络体系、动员社会力量、细化风险防控制度、建设智能党建分别作为党建引领社区公共安全治理的组织路径、社会路径、方法路径、创新路径,是重庆探索的党建引领社区公共安全治理的经验,但在政策、组织、方式、技术上尚面临困境。为此,应从制度、激励、平台、智能化四方面提升党建引领社区公共安全治理的质效,细化党建引领社区公共安全治理的政策规定,为党建引领社区公共安全治理提供动力保障,链接社区公共安全治理资源,为党建引领社区公共安全治理提供技术保障,夯实党在城市社区的执政基础。

融媒时代突发事件舆情引导的困境及破解

突发事件发生后,在新技术强大的舆论制造能力下,极易上升为全局舆情热点,事件背后纷繁复杂的社会诉求、网上推动与网下行动相结合的形式让舆情变得更加复杂,不仅给事件处置增加了难度,也对整个社会的良性运行与和谐发展带来了极大影响。破解舆情引导困境、促进舆情良性发展成为新时代的重大课题。

差异与同构:公共价值下的民生政策舆情风险评估

民生政策是对社会成员追求更高生存质量与发展质量的一种价值体现。基于公共价值建立民生政策的舆情风险评估机制,成为避免和化解政策风险、在政府与社会公众之间达成政策共识的重要前提。当多元的个体诉求冲击民生政策的公共价值导向、闭环式的政策流程和单向的政策回应机制难以适应不断提高的公众回应要求、民生政策的价值目标与社会公众的政策期望之间仍需进一步契合时,有必要对民生政策进行舆情风险评估,以对政策风险进行更加精准的识别,为政策调适提供更为科学的依据,防止突发政策舆情事件的发生,使民生政策能够更好地整合多元价值、解决民生问题。

从经验到精准:基于大数据的网络舆情治理研究

截至2020年3月,我国网民数量增至9.04亿,互联网普及率达到64.5%,全民进入到一个互联网应用广泛、人人都是麦克风的全媒体时代。网络成为一种新的社会形态,拓展了人们的生存空间,网络舆情更加纷繁复杂。党的十九大报告强调,要加强互联网内容建设,建立网络综合治理体系,营造清朗的网络空间。这也意味着网络舆情治理面临着更大挑战,需要不断创新,以适应新时代的新要求。

国外民生政治的范式转换与走向

西方的社会福利制度是在工业化和城市化背景下经过反复抉择才确立的一项社会制度安排,具有显著的"民生政治"特征。西方的民生政治在长期的发展中形成了不同时期的民生政治范式,其中道德型、控制型、权利型、国家型、市场型、社会型尤具代表性。在分析这些民生政治范式的背景、含义和相互关系的基础上,梳理国外民生政治制度的类型并展望其未来走向。

社区治理的“互联网＋”模式构建

社区治理是社会治理的基层场域，社区治理“互联网＋”模式的构建有利于推进国家治理体系和治理能力现代化为己展。本文界定了社区治理和社区治理“互联网＋”模式内涵，剖析构建社区治理“互联网＋”模式理论和现实可行性，梳理构建思路，继而构建了社区治理“互联网＋”模式，提出完善社区治理“互联网＋”模式的运用对策。

问题与建议:“十三五”时期地方政府促进社会办养老机构发展

党的十八大提出“积极应对人口老龄化，大力推进老龄服务事业和产业发展”，这是基于新时期我国加速步入老龄化社会所提出的新要求。随着我国社会发展进入“十三五”时期，按照中央的要求，

北碚早期社会事业建设对社会建设的启示

上世纪二三十年代，卢作孚在重庆北碚进行的乡村建设实验。在极短的时间里，将北碚从一个穷僻山乡建设成被誉为“现代中国缩影”的模范实验区。1944年，美国副总统华莱士来北碚参观后，北碚引起了世界的关注。一家美国杂志撰文惊呼北碚是“一个平地涌现出来的现代化市镇”，赞扬“北碚现在有了博物馆和公园，有了公路和公共体育场，有了漂亮的图书馆和一些建设得很好的学校，还有一个非常现代化的城市市容……”。

报复社会型风险成因、演变及治理

近年来，以“宁夏公交爆炸”等报复社会事件时有发生。由这些事件及其社会反应所折射出来的，实际是一种威胁到社会稳定和公共安全的社会风险，笔者把它称之为“报复社会型风险”。“报复社会型风险”是“社会风险”的一个部分，指在社会运行的过程中，某一个体或群体的诉求长期得不到满足，对社会产生怨恨，从而采取报复社会行为的可能性，以及对社会发展所造成的威胁。

教育技术视角下应急管理培训中案例教学存在的问题与对策

案例教学是应急管理培训的典型方法,对于有效提升各级领导干部的应急管理能力具有重要意义。基于教育技术的视角,笔者从教学三阶段分析认为应急管理培训中存在着对案例教学本质和特征认识不明晰、师生角色定位不明确、案例编写"单打独斗"且质量参差不齐、案例挖掘深度不够、学员隐性知识共享不明显等问题。在分析应急管理培训现行案例教学形式和存在的问题基础上提出了明确师生角色定位、合作编写案例促进共建共享、合理划分学员小组、综合运用多种教学形式、构建学习共同体促进学员隐性知识共享等对策。

MPA公共危机教学案例开发的路径研究

案例教学作为现阶段被广泛应用在课堂中的一种教学模式,主张理论与实践要紧密结合,充分满足教学管理目标的实现。我们需要通过对MPA公共危机教学案例进行设计与开发研究,规范教学案例的设计流程,优化教学案例的开发路径,扩大案例在教学过程中的积极作用,进一步促进教师教学质量的提升。

后疫情时代韧性社区发展的路径——基于市域社会治理现代化视角

一、时代背景与问题提出新冠肺炎病毒在全球的肆虐何时终结尚未可知,但其波及范围之广、影响冲击之深、破坏损失之大不亚于人类历史上的任何灾难。历史经验表明,大国崛起的进程往往会受到全球重大危机的影响,应对得当可以加速崛起进程。新冠肺炎病毒既对中国构成了重大挑战,也为我们实现中华民族伟大复兴带来了战略机遇。以经济增长为例,中国仅在新冠肺炎最初暴发的2020年一季度GDP下降6.8%。

单位制度失能的常见表现、内在成因与匡正对策

单位中常见的制度失能现象有应然与实然之间偏差概率较大、组织内管理秩序效力形同虚设、团队下属向心力聚合力基础薄弱等。单位制度失能的原因主要包括领导者领导不善、单位利益纷争以及监督保障机制匮乏。针对当前一些单位中存在的制度失能现象,领导者可以通过改善领导方式、培育组织文化以及健全监督机制等手段加以匡正。

算法治理视域下社区传播结构变迁与风险防范

社区传播是基层治理的重要组成部分,算法的大幅革新带来了社区传播结构的巨大变迁:算法把关建构了“流量为王”的传播形态,圈层化传播建构了“信息茧房”的受众形态,去中心化传播建构了“共识消解”的治理形态。必须充分认识算法滥用带来的风险,警惕算法权力甚至算法专制的存在,通过强化政府监管能力修正“流量为王”的价值取向,通过提升成员媒介素养打破“信息茧房”的生成基础,通过增强主流舆论引导力破解“共识消解”的治理困境,最大限度消除算法带来的风险。